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中共涉县县委关于巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2020-07-14 08:50:51

根据省委巡视工作统一部署,2019年4月20日至6月20日,省委第八巡视组对涉县开展了常规巡视。7月31日,省委巡视组向涉县县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓,切实做好巡视“后半篇文章”

县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把做好整改落实作为重大政治任务,推动全面从严治党向纵深发展,推动中央决策部署和省委工作要求在涉县落地见效。

(一)强化组织抓整改,切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来。全县上下深刻认识到,巡视是政治体检,巡视整改是政治考验,整改成效是政治答卷,整改落实不到位就是对党不忠诚。2019年8月1日,县委召开常委会会议,专题研究部署省委巡视反馈意见整改落实工作。成立专项工作领导小组,抽调精干力量,专人专班推进整改落实。领导小组下设17个专项组,分别负责省委巡视组反馈的4个方面14项问题及3个专项检查反馈意见整改工作。8月2日,县委再次召开常委会以及全县领导干部大会,进一步统一思想,真正把整改落实工作贯穿到党的建设和经济社会发展各个方面。同时,制发《关于落实省委第八巡视组反馈意见的整改方案》,细化任务,明确举措,高效推进。

(二)层层部署抓整改,凝聚齐抓共管的整改工作合力。县委切实担负起巡视整改主体责任,2019年8月19日,召开常委会,专题听取巡视整改进展情况,研究省委省政府环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实工作;8月22日,召开专题调度会,对十四个专项整改工作小组安排部署下一步工作,并对省委巡视组移交的相关内容进行调度;9月4日,召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任,严肃开展批评和自我批评;9月30日,召开专题调度会,对巡视整改工作推进情况及巡视交办相关内容进行再调度、再安排;10月14日,召开常委会专题研究巡视整改工作,调度意识形态方面、巡察工作方面的整改情况;10月18日,召开常委会研究省委巡视“县委选人用人工作”专项检查反馈意见整改工作,听取省委巡视组交办相关内容汇报。通过以上率下、示范带动,层层压实责任,形成了扎实推进整改的良好氛围。

(三)强化监督抓整改,切实做到整改工作有序高效推进。县委把省委巡视整改纳入重点工作大督查和各级领导班子年度考核内容,成立专项督导组,采取查资料、听汇报、明察暗访等方式,开展督导检查5次,以督促加快整改进度。对整改不力、文字整改、虚假整改的严肃追责问责。对巡视移交的领导干部问题线索,运用监督执纪“四种形态”精准处置;对移交的信访件,认真处置、及时反馈。同时,结合中央环保督察、中央和省脱贫督查等问题整改,一并抓好落实。

(四)注重实效抓整改,确保巡视反馈问题改彻底改到位。县委认真落实巡视整改要求,把推进整改落实作为经济社会各项事业发展的强劲动力。一是把巡视整改与加强党的建设相结合。扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,提升打造16处党性教育基地,基层战斗堡垒作用进一步增强。持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治。巡视以来,共查处“四风”典型问题14起,追责问责16人,在全县党员干部队伍中形成了有力震慑,引起强烈反响。二是把巡视整改与产业转型升级相结合。通过加强项目建设领域的巡察整改,进一步调整产业结构,新材料、智能装备制造、食品及轻工业等新兴产业项目的数量占比超过70%,投资占比超过60%,制造业结构明显优化。三是把巡视整改与促进安全稳定相结合。加强风险研判和评估预警,强化源头治理和应对处置;加强信访工作管理,整体信访稳定形势持续好转;扎实开展扫黑除恶行动,为群众创建更加和谐稳定的社会氛围。四是把巡视整改与生态建设相结合。共完成20多座矿山复绿工程,强化扬尘、散煤、工业污染等专项管控,严格执行错峰生产、稳步推进“双代”工作。深入开展大气污染综合防治,空气质量优良天数达到控制目标。同时,坚持标本兼治,健全完善53个“管长远”的制度性文件,形成长效机制。

二、整改落实的情况

涉县县委坚决以更严更细更实的作风推动全面整改,确保做到件件有着落、事事有回音、条条改到位。针对省委巡视组反馈意见梳理出的4个方面、14项问题,细化分解为33个具体问题,已完成23个,阶段性任务已办结、长期推进10个。

(一)党的政治建设和思想建设方面

1.关于“政治站位不够高,贯彻落实中央决策部署和省委工作要求有短板,落实脱贫攻坚、防范化解重大风险、转型升级方面工作还有差距”问题。

(1)“政治站位不够高,贯彻落实中央决策部署和省委工作要求有短板”问题。一是强化学习。进一步完善县委理论学习中心组学习制度,建立政治理论学习第一议题制度。巡视以来,县委中心组开展学习15次,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕深入贯彻中央决策部署和省委工作要求等内容进行了重点研讨,并分层分类开展宣讲,培训干部4000多人次。二是强化落实。县委先后召开6次电视和视频会议,把会议直接开到村一级,凝聚广大群众的共识和合力。同时,将中央和省委重大决策部署纳入重点督查范围,下发督查通报27期,通报落实不力责任人138人次。

(2)“对扶贫攻坚重视不够,工作推进不力”问题。一是强化组织推进。每月召开1次县委常委会、举办1场扶贫擂台赛,强力推进脱贫攻坚。二是强化机制建设。有针对性地梳理9项措施,归纳16项脱贫路径,做到精准帮扶。设立200万元防贫基金,对非贫低收入户和脱贫户实施救助。巡视以来,救助107人,发放救助金101.4万元。三是强化帮联措施。县乡村三级干部结对帮扶贫困户,技术培训22次,介绍就业3488人,争取小额信贷资金533.4万元,全县贫困劳动就业率高于规定标准19.94个百分点。四是强化政策落实。将政策宣传单和政策清单张贴上墙,编发《涉县精准扶贫脱贫防贫政策宣传读本》,让扶贫政策家喻户晓。教育“两免一补”“三免一助”实现应助尽助;完成146户危房改造年度任务;贫困患者医疗保障受益群众88025人次、费用5072.49万元;投入9967万元资金用于贫困户增收等项目扶持,产业扶贫项目覆盖率达100%;举办各类脱贫知识培训5次,涵盖党员干部4000多人。2019年9月份,顺利通过国家扶贫考核问题整改专项督查,30个贫困村,99%以上的贫困人口脱贫出列。

(3)“防范和化解重大风险意识不够强”问题。一是增强防范意识。制定风险防控目标措施责任清单,强化各类风险防范落实责任。县委与各乡镇、县直各单位主要负责人进行专题谈话,提醒始终牢记责任、常抓不懈。严格执行和完善农民工工资保障金制度,加大防范非法集资、非法收储及各类诈骗的宣传力度,强化安保和应急力量,各乡镇、村全部组建应急队伍。二是强化问题化解。在信访稳定方面,严格按照“三到位,一处理”具体要求,密切关注群众关于民生方面的信访问题,下大力气解决群众反映的合理诉求,确保群众信访问题化解在基层,化解在萌芽状态。在安全生产方面,强化责任制落实,开展安全生产攻坚行动,共排查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、旅游、水利等各行业领域生产经营单位2041个次,发现各类隐患问题8279处,全部整改到位。

(4)“推进供给侧结构性改革不到位,发展不平衡”问题。一是出台了《主导产业发展实施意见》,进一步突出新材料及高新智能装备产业、生物制药及大健康产业、食品及轻工产业三个方向,推动供给侧结构性改革向纵深发展。二是加快推进龙马产业新城建设。服务支持邯钢老区退城整合工作,谋划推进龙马产业新城建设。承担的城规、土规、产规、园区总规、园区规划环评等“四规一评”已全部修编完成;全力搞好项目征地和企业征迁等服务工作,确保如期进场施工。三是全力支持天铁集团混改。与天津国资委驻企工作组、天铁公司新管理团队等多方一道,着力解决历史遗留问题、稳定问题、环保安全问题等,加快转型升级,使该公司经营发展逐步趋好,企业综合实力和社会形象显著提高。四是提升项目质量。今年以来,新引进实施了光热热媒新材料产业园、洲信高铁焊网二期等一批科技含量高、市场前景好的项目。五是着力推进农业产业结构调整。稳定水稻和蔬菜种植面积,增加经果林、中药材、红薯和水产养殖面积。目前,经果林完成种植0.9万亩;中药材种植9.2万亩。

2.关于“贯彻执行民主集中制存有偏差”问题。

(1)“贯彻执行民主集中制存有偏差”问题。一是专题学习《县委常委会议事规则》《县委工作规则》,进一步明确了规则程序,提高了执行民主集中制的自觉性。二是汇聚集体智慧,力求科学决策。加强调查研究所有重大事项,注重听取基层群众等多方意见。对特别重大事项,邀请专家提出意见,征求“两代表一委员”建议。巡视以来,共召开35次县委常委会,对重大事项进行集体研究,如公开招聘中小学教师、森林消防员、医技人员等重大事项均经常委会充分讨论确定后实施。

(2)“民主作用发挥不够”问题。加强班子成员之间的谈心沟通,听取不同意见,相互沟通情况,增强凝聚力。畅通意见征求渠道。班子成员带头倾听下级组织意见,在主题教育中常委班子共征集意见建议310条。拓宽社情民意反映渠道,通过电话、网络、电台等渠道,广泛听取群众意见和建议,并及时反馈,为科学决策提供参考。

(3)“贯彻执行民主集中制标准不够高”问题。一是严格议事规则。在县委常委会议事的各个环节都严格按照规定程序实施,防止随意性,增强规范性。二是坚持充分酝酿。对于县委常委会议定事项,按要求提前征求意见,把思想统一在会前,把方案完善在会前,为民主讨论和集中决议奠定基础。

(4)“执行决策有时不够到位”问题。一是全面深化思想认识。在县委常委会主题教育专题民主生活会上,除了规定动作外,还自选动作,针对县委十三届八次全会提出的破解发展“六件难事”、推进全县中心工作等方面进行检视剖析,对照贯彻落实找差距、找不足,进一步明确工作方向和重点。二是建立县委常委会决策落实督导机制。对县委常委会研究决定的重大事项,列入督查内容,建立台账,定期要账。三是对县委重大决策部署跟踪督导。对2020年县委、县政府确定的重点工作,全部纳入大督查范围,进行持续督导,以严厉的督导问责倒逼各项决策部署的落实。

3.关于“集中整治形式主义、官僚主义不到位,认识上有偏差”问题。

(1)“文山会海在一些部门没有彻底根除”问题。一是严格发文制度。上级文件没有明确规定的不再制定贯彻落实配套文件,由议事协调机构、部门发文或部门联合发文能够解决的,不再以县委、县政府文件形式发文。二是精简文件简报。对同类项文件坚持合并印发,杜绝盲目发文。三是切实改进会风。坚持“文山会海”同步整治,实行“多会合一”,腾出更多时间深入一线抓落实。四是严格实行“无会月”制度。将2020年3月26日至4月底定为全县“无会月”,期间除中央和省市部署的重要会议及遇有重大紧急情况外,县委、县政府原则上不召开全县性工作会议。2019年,公文印发数量同比压减45.8%,召开会议数量同比压减58.6%。

(2)“基层调研不够深入”问题。一是严格执行调研规定。坚决落实中央八项规定精神,杜绝造声势、出风头、造盆景现象。合理安排调研点,确保调研实效性。二是统筹考虑调研路线。严格根据调研要求及内容,选择3至5个不同调研点,供上级选择。三是积极开展“大走访、大调研”等活动。2019年,县级干部确定调研课题29个,深入一线实地调研320多次,征求意见建议187条,发现各类问题69个,提出对策措施102条,立行立改解决问题54个,建立长效机制15个。

(3)“干部履职担当责任心不强”问题。一是正面表彰鼓干劲。2019年,对全县50个先进党组织、140名先进个人进行了表彰奖励,在全县各领域树立起干事创业的鲜明导向。二是典型引领强作风。组织全国先进基层党组织后池村村支书刘留根、全国人民满意的公务员集体代表县交运局等县内先进典型作巡回报告。通过“红色课堂”“初心课堂”主题党日、上党课、培训等形式,引领党员干部提高党性修养,锤炼政治品格。三是问责问效督后进。整合监督力量,对各类不作为、乱作为现象坚决追责问责。鼓励广大干部在攻坚克难中敢于担当,建立容错纠错机制,让干事者无后顾之忧,为担当者撑腰鼓劲。

(4)“存在喊口号、作风不实、决策不符合实际”问题。一是从县级干部做起,走进厂矿企业、建筑工地等一线,在一线查找问题,解决问题,推进工作。二是严肃查处不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,搞形式主义、官僚主义等突出问题,巡视以来,累计追责问责失职失责党员干部72人,给予党纪处分5人,政务处分5人,组织处理62人。三是坚持一切从县情实际出发、从群众的实际需求出发审慎决策。比如针对满足群众对优质教育资源的需求,通过改建县医院旧址,建立新北关和第三幼儿园分校,解决县城入学入园难的问题。针对群众反映的公厕少问题,新建公厕8座、提升改造17座。

4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

(1)“意识形态工作主动履职意识不强”问题。县委常委会多次研究意识形态领域工作,明确意识形态责任制主体责任及相关要求,将其列为县委巡察工作重要内容。规范融媒体中心建设。2019年6月18日,正式挂牌成立融媒体中心,进一步提升了县级主流媒体的影响力。坚持正确新闻舆论导向,开设“我和我的祖国”等专栏,统筹开展主题宣传、成就宣传、典型宣传等,形成立体式宣传格局。

(2)“基层宣传文化阵地建设不到位”问题。一是加强农家书屋管理。明确了农家书屋日常管理制度、管理员职责等。对280个农家书屋藏书量、管理员任职信息等逐个摸底登记造册,加强农家书屋管理员业务培训,全面提升管理和服务水平。二是推进文明创建工作常态化。召开省级文明县城常态创建工作培训会,顺利通过省文明办创城暗访测评检查,文明村镇占比达到50%以上。推选市级道德模范4名、省级道德模范1名。对县级“三好一佳”“十星级文明户”等进行了表彰。开展了“礼遇道德模范,尊重身边好人”慰问、“新时代好少年”宣传学习、移风易俗主题宣讲等活动20多场,讴歌新时代、弘扬正能量。三是推进文明实践中心建设。建成县级文明实践中心和5个乡镇文明实践所、8个村级文明实践站,构建了中心、所、站三级文明实践网络体系,成为全国新时代文明实践中心试点县。四是加强文化精品创作。坚持用先进文化作品引领群众,广播剧《迎春花开的时候》荣获河北省“五个一工程”奖;反映涉县农民脱贫致富的网络电影《田埂上的花灯》上映;《太行英雄》《八路军的母亲》等经典剧目巡回演出24场次。

(二)党的组织建设方面

1.关于“干部任用程序不规范”问题。

(1)“个别干部任命的职务与实际工作岗位不相符”问题。责成相关人员及时到岗审查。同时举一反三,建立督查机制,由县纪委监委、县委组织部组成督查小组,对各单位执行县委常委会研究的干部人事任职是否到位情况进行督导,对不执行县委对干部职务任免决定的,予以通报批评,拒不到位的予以免职,情节严重的给予党纪政务处分。严肃人事纪律,严格执行《干部任用条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等法规制度,对县委常委会研究决定的任免事项,不折不扣执行到位。

(2)“存在机构撤销人员未免职”问题。按照《干部任用条例》《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》《河北省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作实施办法》等规定要求,严格履行干部任免程序,对因机构撤并、受党纪政务处分、退休等情况需要对干部进行免职的,及时履行免职程序。

(3)“干部档案审核不严格”问题。对巡视反馈情况,迅速成立专项调查组,通过询问干部本人、到档案馆翻阅资料、咨询业务主管人员、业务主管单位出具证明、收集相关资料等方式进行反复调查。开展干部档案专项审核“回头看”,抽查档案100份,2人重新认定出生年月,2人学历补办认证。严格档案材料审查制度,甄别移交材料信息,把好档案材料“进口关”。

2.关于“履行干部监督职责不到位”问题。

一是完善规章制度。县委出台了《关于进一步加强和改进干部因私出国(境)管理监督工作通知》,组织各单位对全县所有领导干部进行登记备案,做到了应备尽备。严格审批程序,对不符合条件的坚决不予批准;加强部门协同管理,定期同公安等有关单位沟通,实时掌握干部动态。2019年10月,对各单位出入境情况进行了再次“回头看”。二是健全督查机制。组建督查小组,对各单位执行出入境管理规章制度是否到位情况进行督导,对不严格执行规定情况,予以通报批评,情节严重的给予党纪政务处分。三是加大监督问责力度。充分发挥干部监督警示作用,对干部未按规定因私出国境情况,发现一起查处一起。四是实行分级管理。把工作重点、主要精力放在县管干部上,按照干部管理权限,科级干部的出国(境)证件由县委组织部管理,出国(境)由县委组织部审批。一般干部由各单位人事主管部门审批,并报组织部备案,真正做到了分工负责、重点把控、精准管理。

3.关于“党组设置不规范、配备不合理”问题。

党组成员超配的个别单位,通过免去有关干部党组职务等方式,达到配备要求。严格执行《中国共产党党组工作条例》的规定,规范单位党组设置,坚决做到应设立的必须设立,该撤销的及时撤销。

4.关于“基层党建工作相对弱化,部分党支部开展活动不经常”问题。

县领导分包软弱涣散党组织,联系整顿任务重、转化难度大的村,组织召开乡镇党委调度会、汇报会。实行乡镇党委结对帮扶后进村,明确乡镇党委书记是整顿工作第一责任人。县领导带队对农村软弱涣散基层党组织再次进行认真细致的摸排,逐村进行分析研判,会同乡镇党委一起研究提出了18个软弱涣散村党组织整顿对象。对每个软弱涣散村党组织分别由1名县级和1名乡镇领导干部包联,1个县直机关单位结对,并派驻1名第一书记,形成合力、精准施策、集中整治,全部整顿到位。在此基础上,健全完善协调联动、定时调研、动态管理等机制。

(三)党的作风建设、纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“履行全面从严治党主体责任存在差距,压力传导不到底,‘一岗双责’还未真正落到实处”问题。

(1)“落实主体责任重视程度不高”问题。一是加强理论学习。把全面从严治党、党风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习的重要内容,结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化履行全面从严治党主体责任意识。二是做好履职谈话。县委主要领导对全县重点乡镇党委书记、重点部门党委(党组)书记开展了履职谈话,谈认识、谈不足,专门召开了落实全面从严治党主体责任、监督责任和党风廉政建设责任制情况专题调度会,相关部门和乡镇进行了汇报。督促各级党组织切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。三是强化压力传导。各乡镇、县直各单位党委(党组)与所辖基层站所、农村党支部签订了落实全面从严治党主体责任书,对照责任书,逐条抓落实,督导问成效。

(2)“落实‘一岗双责’不到位”问题。一是严格落实领导班子责任清单。各级党委(党组)领导班子成员对照《2019年落实全面从严治党主体责任任务清单》要求,逐条对照检查,查漏补缺,突出重点,扎实履责尽责。二是加强监督检查。成立专项检查组,对全县主体责任落实情况进行抽查检查。共抽查检查单位25个,发现仍然存在“对党的政治理论学习还有差距、压力传导不够、对党员教育监督管理还需加强”等问题,及时印发检查通报,督促各单位举一反三,认真抓好整改落实。三是及时预警提醒。依托干部廉洁提醒系统,先后对乡镇和县直单位党委(党组)发出6份廉情预警提醒函,提醒其认真履行主体责任。四是深化同级监督。对监督检查、审查调查发现的问题及一些重大事项,及时采取有关措施,提醒相关县级领导认真履行“一岗双责”。巡视以来,共向县级领导发放同级监督提醒卡21份。五是严肃追责问责。坚持挺纪亮剑,对主体责任落实不力、监管责任缺失等问题涉及的7名党员干部及1个党组织严肃追责问责,其中,给予党内严重警告1人、党内警告3人、政务警告3人。

(3)“巡察工作重点不够突出”问题。一是牢牢把握政治巡察定位,认真贯彻执行中央和省委巡视巡察工作要求,紧扣“六围绕一加强”,落实“五个持续”,重点监督检查“四个落实”情况,结合实际制定每轮巡察工作方案,对被巡察党组织进行准确的政治画像,对点到的问题准确定性。二是通过调研,进一步聚焦巡察重点。8月底,县委巡察机构利用一周时间深入横岭、马布、曲峧、神头等村开展调研,了解群众反映强烈的热点问题,将扶贫领域突出问题、扫黑除恶、群众身边腐败和作风问题列入巡察监督重点内容。三是加强巡察干部培训。10月14日至16日,组织开展十三届县委第八轮巡察岗前培训,针对村居巡察对象,安排相关部门行家里手围绕农村“三资”管理、基层党建等方面内容进行授课。

2.关于“纪委执纪监督问责还有死角,抓早抓小、以案促改工作不到位,力量配备不足”问题。

(1)“个别领域监督不够扎实”问题。一是加强监督检查。结合中央八项规定精神和“四风”问题集中整治行动,将全县党员干部婚丧喜庆事宜作为一项重点检查内容,着力查纠不如实报备、大操大办、借机敛财、铺张浪费等违规违纪问题。巡视以来,查处党员干部违规超标准办婚宴问题1件,给予党纪处分1人。二是完善制度机制。重新修订印发了《关于重申党员干部操办婚丧喜庆事宜有关规定的通知》,切实从制度层面解决好监督检查有死角、力度小、不深入等问题。三是创新监督方式。坚持提醒在前、教育在先,对拟办婚丧喜庆事宜的16名党员干部进行廉洁提醒,严格遵守婚丧喜庆事宜有关规定,不碰红线、不触底线。四是深入开展群众身边腐败和作风问题整治。对扶贫、教育、医疗卫生、环保、食品药品等十大领域的突出问题进行集中整治,发现问题线索245件,给予党纪政务处分66人,组织处理43人,移送司法机关2人,返还群众款物26.59万元。五是扎实推进“漠视侵害群众利益问题”专项整治。发现问题94个,其中聚焦扶贫领域方面发现问题28个,聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域方面发现问题24个,聚焦群众身边不正之风和“微腐败”方面发现问题39个,聚焦统计方面发现问题3个,已全部进行整改。

(2)“以案促改工作不够扎实”问题。一是加强警示教育。拍摄《坚守初心、警钟长鸣》警示教育片,2次召开全县领导干部政治性警示教育大会,公开曝光处理典型案件23起;同时,结合查处的典型案件,积极将“警示课堂”办到镇村一线,组织部分镇村党员干部到县人民法院旁听职务犯罪案件庭审,及时印发典型案例通报等,着力以案示警、以案明纪,用身边事教育身边人。二是用好纪律检查建议书和监察建议书。针对监督检查、审查调查发现的普遍性问题,向案发单位发出纪律检查建议书或监察建议书24份。通过《处分通知》形式向有关单位提出任职调整、倒查问责、漏错追究、款物追缴等建议15份。三是健全机制堵塞漏洞。在整治群众身边腐败和作风问题工作中,针对教育领域违规有偿补课、征订教辅教材问题,印发《关于开展中小学在职教师有偿补课专项整治实施方案》《征订2019年秋季教材教辅的通知》等文件,建立完善长效机制,防止相关问题再次发生。

(3)“落实抓早抓小,精准发现问题能力还有待提高”问题。一是准确运用好第一种形态,让抓早抓小成为常态。巡视以来,运用谈话提醒、批评教育、约谈函询等第一种形态384人次,占比71.2%,切实做到对干部苗头性问题早提醒、早纠正。二是坚持关口前移,实施廉洁提醒。在重要时间节点,针对一些易发、高发问题,通过干部廉洁提醒系统及时予以提醒。巡视以来,累计编发廉洁过节提醒短信8294条。三是开展扫码监督,畅通举报通道。在全县设置监督牌803个,在行政服务中心大厅集中制作了包括各乡镇、县直各单位在内的101个主要部门的二维码监督展示牌,通过互联网+评议的方式,广泛受理群众举报,共解决扫码监督反映问题56个。四是开展全员培训,提升干部业务水平。积极举办纪检监察干部大讲堂、县直和乡村纪检委员培训班,共组织开展培训64期,培训纪检监察干部5364人次。

(4)“县纪委监委力量配备不足”问题。公开招录公务员12名,其余缺编人员采取选调方式招录补充。

3.关于“违反中央八项规定精神问题和‘四风’问题依然存在”问题。

一是扎实开展专项检查。成立6个专项监督检查组,开展明察暗访、抽查检查、专项整治40余次,查处违规配备使用公务用车、公款吃喝、工作日中午饮酒等问题14起,给予党纪政务处分14人、组织处理3人。同时,针对违规吃喝、参加各类研讨会、发放津贴补贴、使用车辆、使用办公用房问题,全面督导检查各单位,共发现15个问题,现已全部整改到位。二是严肃警示通报。对不收敛、不收手、顶风违纪行为,通过严查细究、印发通报、点名曝光等形式,形成有效的震慑力。巡视以来,通报违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案件3起。三是强化宣传引导。向各级各部门主要负责人印发《相关制度摘要》小册子150余本,进一步加强纪律教育,明确纪律红线,增强党员干部遵守纪律的自觉性。四是增强政治巡察作用。将“是否严格落实中央八项规定精神”和“整治‘四风’问题”纳入巡察监督的重要内容。

(四)巡视整改方面

1.关于“个别省委巡视反馈问题整改不到位”问题。

针对省委巡视指出的“四风”问题有所反弹的问题,在集中深入整改的基础上,在举一反三、建章立制上下功夫。一是持续跟踪抓推进。结合主题教育,将纠正“四风”与“双创双服”相结合,与重点工作大督查相结合,聚焦“领导机关、窗口单位、基层单位”三个关键,坚持问题导向,狠抓作风建设。二是“电视问政”转作风。以社会监督倒逼问题整改和党员干部作风转变。高标准开展电视问政,参与问政干部30人,梳理交办问题17个,已全部解决到位。三是畅通渠道促整改。创建邮箱、电话、信箱、举报箱“四位一体”举报平台,接收群众反映问题30件,市移交问题线索1件,已全部办结。省举报平台交办2起案件,已全部办结并整改到位。针对会风会纪,对省市召开的19次电视电话会议全部进行了纠风检查。

2.关于“个别‘一问责八清理’问题整改效果不佳”问题。

对近三年“一问责八清理”及“回头看”专项行动发现问题整改情况认真自查和专项检查,共发现问题11个,其中整改不彻底问题9个,新发现问题2个,现全部整改到位。通过认真梳理,新建完善制度34项,其中脱贫攻坚政策不落实方面14项,“三不为”方面4项,放管服改革方面3项,落实治霾措施不力方面8项,项目落地难方面2项。

3.关于“省委省政府环保督察‘回头看’交办问题中,有2个问题还未整改到位”问题。

(1)“有的企业无取水许可手续”问题。涉及的4家企业,其中2家企业已办理取水许可手续;另外2家企业取水许可省水利厅已审核通过,进入专家评审阶段。在全县举一反三,对辖区内200余家企业及村庄取水情况进行排查,摸清底数,建立台账,加强管理。

(2)“个别项目建设缓慢”问题。严格按照工期节点,增加人员,24小时作业,加快工程建设进度。同时,随时召开项目工程质量会,解决施工过程中遇到的问题,确保工程质量。

根据省委巡视移交问题线索,组织处理22人,给予党纪政务处分66人。其中,采取第一种形态处理64人、第二种形态处理62人、第三种形态处理2人、第四种形态处理3人。

三、下一步打算和措施

涉县县委将秉持久久为功的政治定力,坚决巩固巡视整改成果,把巡视整改作为推进全面从严治党的强力抓手,全面贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,确保巡视整改工作取得实效。

(一)坚决扛起政治担当。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实将推进省委巡视反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步提升做好巡视整改工作的责任感和使命感,切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。

(二)切实巩固整改成果。认真对照整改方案,持续分类施策、建章立制、巩固落实,不断扩大巡视整改成果。坚持集中整改与长效整改相结合、相统一,对已完成整改的问题,切实巩固成果,严防反弹回潮;对需长期整改的问题,持之以恒跟踪督查,保持定力一抓到底。

(三)全面健全长效机制。举一反三、建章立制,既要治标,更要治本,建立一系列长效机制,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在建立健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。严格督促检查,把纪律和规矩挺在前,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根、取得实效。

(四)突出巡视成果运用。以巡视整改为契机,结合新时代新使命新要求,下大力气破解长期积累的历史遗留问题和当前改革发展中的深层次矛盾问题。自觉把巡视整改工作同巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,同贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求结合起来,进一步凝神聚力、真抓实干,加快推进县域经济社会高质量发展,向省委以及全县人民交一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0310-3893800(工作时间);邮政信箱:涉县崇州路9号;邮政编码:056400;电子邮箱:xszg3800@163.com。

中共涉县县委

2020年7月14日