根据省委巡视工作统一部署，2019年4月18日至6月20日，省委第七巡视组对宁晋县开展了常规巡视。7月30日，省委巡视组向宁晋县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，周密部署实施

宁晋县委将省委巡视作为对宁晋各项工作的一次“把脉会诊”和“政治体检”，把讲政治、讲党性、讲大局贯穿于巡视整改工作全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，把全面做好巡视整改作为贯彻党的十九大精神、增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的现实检验，以高度的政治自觉，以对党绝对忠诚、对全县人民高度负责的态度，不折不扣抓好整改，全力以赴促进落实，切实抓好省委巡视“后半篇文章”。

一是注重高位推动，切实履行整改主体责任。县委书记唐树元积极履行巡视整改第一责任人职责，组织召开多次会议，对巡视整改工作进行研究部署、指导推进。教育引导全县上下深刻领会党中央和省委关于巡视的新精神新要求，切实把思想和行动统一到省委书记王东峰在省委书记专题会议讲话精神上来，统一到省委巡视组反馈意见和整改要求上来，即知即改、立行立改、全面整改，切实把巡视反馈意见建议转化为整改问题、改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。县委常委和相关县级干部自觉担当担责、积极作为，抓部署、抓协调、抓落实，形成同频共振、合力整改的工作格局。2019年7月31日，召开县委常委（扩大）会议，深入学习了省委第七巡视组巡视反馈意见，研究了《省委第七巡视组反馈意见整改落实工作方案》，对全县巡视整改工作进行安排部署。先后于8月26日、9月11日召开县委常委会会议，听取整改进度汇报，提出具体要求，督促问题整改。9月18日，组织召开了县委常委会巡视整改专题民主生活会，各县委常委聚焦巡视反馈意见，把自己摆进去，把职责摆进去，深入查摆剖析，严肃开展批评与自我批评，进一步明确了整改重点和努力方向。10月23日，召开县委常委会，研究了《关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改落实情况报告》，各县委常委根据各自分管领域整改任务，分别提出具体意见，确保了整改情况报告的精准性。

二是注重协调联动，着力构建整改推进体系。构建了县委巡视整改工作领导小组牵总，各专项整改小组督促推进，具体问题牵头领导、责任单位全力整改的工作体系。县委成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组，下设5个专项整改小组，分别负责巡视组反馈的4方面问题和意识形态责任制情况的整改工作，确保反馈问题全部覆盖。分解的36个具体问题，逐一明确牵头县级领导、牵头单位和责任单位，确保反馈问题有序整改落实。同时，县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组和县委各部委、县直各单位党委（党组）、各乡镇区党委都按照县委统一部署制定了整改方案，成立了工作专班、明确专人负责，并分别召开了巡视整改专题民主生活会，形成了一级抓一级、层层抓落实、协调抓推进的良好工作局面。

三是注重整改实效，全面细化整改工作举措。坚持分类施治。严格按照省委第七巡视组巡视整改工作要求，根据问题性质和整改难易程度，精准施策、分类整改，倒排工期、挂图作战，相对容易整改的，做到立行立改，一时难以整改的“疑难复杂问题，制定方案，逐步推进，在规定时限内完成整改。强化督促指导，县委整改办紧盯整改进展，严格落实周报告制度，按照时间节点进行推进。各专项整改小组牵头县级领导定期调度、督促整改，先后召开15次阶段调度会。具体问题牵头领导认真研究、现场办公、一线指导。严格工作标准，按照问题整改“一事一卷”要求，统一规范整改样式，严抓材料组卷工作，通过现场调阅、重点抽查等方式，全覆盖、全方位、全过程地对各单位组卷材料进行检查，及时发现问题、提出完善意见，确保巡视整改工作质量。积极建章立制，围绕省委巡视组反馈意见，做到边整改、边总结、边提升，深刻剖析问题根源，系统总结有效经验，把一些行之有效的措施上升为制度，整改过程中形成长效机制54项，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。接受社会监督，注重群众知悉度，积极回应社会关切，在“宁晋发布”公众号开设了“巡视整改在行动”专栏，先后刊发4期巡视整改工作信息，营造了浓厚工作氛围，接受社会监督。

二、扎实推进落实，全面系统整改

整改工作开展以来，宁晋县委坚持深查彻改，切实推动省委巡视反馈意见全面整改落实。针对省委巡视组反馈意见梳理出的四大方面14项36个具体问题，整改已完成34个，基本完成2个。具体情况如下：

（一）党的政治建设和思想建设方面

1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，联系实际指导工作有差距”问题。

（1）关于“理论学习有差距，进农村进企业不够深入”问题。一是组织开展集中培训。从县委班子做起，扎实组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，县委中心组于2019年9月17日至23日，组织了为期7天的集中封闭学习。全县各级党委（党组）中心组也相继组织了3至5天的集中学习，提高了学习效果，切实增强了广大党员干部理论学习的自觉性和坚定性，提升了党员干部理论素养和业务能力。二是强化政治理论学习。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，8月3日印发了《关于进一步加强和规范全县各级党委（党组）中心组理论学习的通知》，8月16日印发了《关于认真组织学习使用<习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要>的通知》，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要学习内容，县委理论中心组带头，每月至少组织一次集中学习。形成长效机制，9月20日制发了《县委宣传部关于印发<党委（党组）理论学习中心组学习制度>的通知》，将党委（党组）中心组学习制度印发全县各级党组织，要求遵照执行。教育引导全县各级党组织和广大党员干部将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论学习必修课，各单位完善相关学习制度，丰富学习形式，推进乡科级理论中心组学习制度化、规范化、常态化。三是广泛开展学习宣讲。综合运用“学习强国”平台，指导督促全县各级加强学习，采取知识竞赛、评树先进等方式，提高大家的学习积极性，做到学用结合；利用“学习路上”、电视台主要时段刊播理论热点和理论文章等宣传平台以及小马扎宣讲队、农村大喇叭、黑板报、文化墙等宣传手段，推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络；将《纲要》纳入全民阅读的重要推荐书目，在乡镇、村（社区）办公场所及公共图书馆、行政服务中心、农村文化礼堂、社区文化家园、新时代文明实践中心等场所足量摆放；按照党组织隶属关系，分别做好非公企业、县直机关事业单位、中小学校等单位的学习指导。

（2）关于“统筹推进‘五位一体’总体布局思路不清晰，产业结构调整聚焦不准，新引进产业中化工和低端产业占比较高，引导传统产业转型升级措施少。一定程度还存在重发展轻保护的思想，生态环境有待进一步优化”问题。一是强化“五个宁晋”发展理念。围绕贯彻落实党的十九大精神和省委“三六八九”工作思路，按照高质量发展要求，进一步强化县委全会确定的实力、活力、魅力、生态、幸福“五个宁晋”，以此作为全县统筹推进“五位一体”总体布局的具体举措。具体来说，重点围绕现有特色产业，抓转型、促升级、优服务，着力构建“实力宁晋”；坚持以项目建设为统领，狠抓招商、大上项目、招引人才，着力构建“活力宁晋”；坚持把城镇建设作为展现综合实力的重要平台，提升县城承载力、促进区域均衡发展，着力构建“魅力宁晋”；坚持“生态立县”理念，标本兼治、补齐短板，推进生态文明建设，着力构建“生态宁晋”；坚持以民生需求为导向，狠抓弱项、坚守底线，着力构建“幸福宁晋”。通过贯彻落实新发展理念，经济保持了稳中有进、稳中提质，2019年前三季度，固定资产投资、全部财政收入和一般公共财政预算收入分别完成120.1亿元、18.7亿元、10.3亿元，同比分别增长23.6%、9.62%、17.83%，稳居邢台市前列，10月19日我县在邢台市政府常务会做了典型发言。二是引导全县产业健康发展。按照《邢台市主导产业及县域特色产业集群发展行动方案》文件，综合考虑我县产业优势、市场影响、发展潜力等因素，制定了《宁晋县主导产业及县域特色产业集群发展行动方案》，启动了《宁晋县产业发展规划》编制前期工作，着力打造特色明显、竞争有力的高质量产业体系。实施补链强链工程，根据产业基础，通过引项目、强合作，持续提升产业档次，加快晶澳东城工业园、玉锋大健康产业园项目建设，推动与中广核签约的辐照中心、与中铝集团合作的电工圆铝杆高导体材料项目，提升壮大食品、单晶硅、纺织服装、电线电缆、机械机件等5个产业集群。实施科技创新工程，把创新作为加快转型升级的主抓手，8月13日，县政府召开工业技改调度会，制定了《宁晋县推进科技创新跃升工作方案（2019-2025年）》，引导企业通过技术改造、与高校科研院所合作等方式，提高产业创新能力，争列省技改项目库11个项目，省级科级计划项目5项，新认定高新技术企业5家、科技型中小企业83家，成立了河北省耐火电缆产业技术创新战略联盟。实施素质提升工程，启动“新巨人成长计划”，大力培育优秀青年民营企业领军人才，举办“百千助企·智汇宁晋”2019高端人才推进高质量发展活动，30多位国家级高端人才、430余家企业参会，为县域经济高质量发展注入新的动力和活力。三是严格招商引资管控力度。转变招商方向，出台了《关于进一步加大招商引资力度推进重大项目落实地的意见》，县政府分别建立7个相关产业招商专班，积极对接京津冀相关行业产业，着力引进高端产业、现代服务业、现代农业等项目，实现招商项目向高端、绿色、环保产业转变。严把项目入驻关，对拟引进项目的投资方背景和投资强度、环保工艺、亩纳税额度、环境容量等指标实施最严格的考察评审制度，各项指标数值达不到国内同行业领先水平的，一律不签约、不引进。重点保障优质项目，面对日益紧张的土地指标、环境容量，对招商项目“优中选优”，重点保障、着力推进一批科技含量高、环境影响小、资源消耗少的项目顺利推进、早日达效。目前，石药集团宁晋生物科技产业园项目、晶澳太阳能光伏产业园一期项目、玉锋大健康产业园项目等21个项目列入省市重点，重点项目数量位居邢台市首位。四是强化生态环境工作力度。正确处理经济与环保的关系，将环保工作列为县政府常务会常规议题，定期研究环保工作。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实各级党政主要领导第一责任人责任、分管领导主管责任、乡镇属地责任和有关部门职能责任，完善网格化管理机制和责任考核体系。狠抓河流水质改善，提标改造4座污水处理厂，对省市和企业关注的盐化工园区污水处理厂，昼夜不停，全力推进，所有主体工程建设和设备安装已完成并通水试运行，省生态环境厅第六专员办现场核查确认已完成。三级河长常态化巡河踏查，随时发现、处置垃圾积存、非法排污口等问题。设立水污染执法中队，对20家涉水企业进行立案处罚。水环境质量持续改善，8月份我县国控、省控断面水质全部达标、综合排名全市第一。狠抓大气污染防治，自7月25日至9月底，开展大气污染集中整治夏季会战行动，注重一线督导，重点加强对铸造企业、化工企业、餐饮饭店等监管力度。10月份以来，全力开展了秋冬季大气污染防治攻坚战，每周日按照市大气污染调度会精神，对全县工作进行部署，开展控企、控尘、控车、控煤专项行动。完成2家企业烟羽脱白，全部关停搬迁城区4家铸造企业，实施244家企业锅炉超低排放改造，完成了市下达“双代”任务1.1万户，推广清洁煤10.7万吨。10月19日，县综合指数为5.23，同比下降16.98%，PM2.5指数为51微克/立方米，同比下降15%。

（3）关于“一些干部贯彻落实新发展理念有偏差，以人民为中心思想树得不够牢”问题。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和以人民为中心的发展思想，把全新发展理念和保障人民群众对美好生活的现实需求贯穿到全县经济社会发展全过程，以新理念引领新发展，以新实践厚植新优势，增强发展动力，保障改善民生，提升人民群众的获得感和幸福感。一是强化城市公共设施建设，在高起点、高标准编制完成北部新区规划基础上，加快推进基础设施建设。体育公园、汪洋沟沿线环境综合整治及河水水质净化工程、汪洋沟水系生态治理及绿化工程、滨河西路主体已完工，安宁大街等5条道路已完成，商业综合体、体育馆、大剧院、科教新城项目已启动，新区旧村改造和新区污水处理厂项目有序推进，改善了人民生活环境；以“省级文明城市”创建为契机，民乐园东扩、汪洋沟公园及一批公园游园完成改扩建，凤凰广场正加速建设；按公园星级标准配齐配全设施，新建或购置座椅、垃圾箱、厕所、游路、公共健身器材，对公厕、游乐设施等进行维护；制定了《关于进一步提升全县公共文化服务水平的意见》，投资58万元，提升了100个农村文化活动室，改造提升了县图书馆，投资30万元购置12万册图书；投资650万元的全民健身中心，已建成并投入使用。二是强化公共卫生财政保障，县财政投入公立医院补助项目资金达998万元，将县医院院士工作站综合服务项目列入财政中期规划，加快康乐养老项目后期建设，支付康乐老年公寓项目资金662万元。三是强化教育工作，科学制定了2019年义务教育段学校招生工作方案，落实“划片招生，就近免试入学”政策，通过租借、改建等方式对城区可利用的教育资源进行整合，筹设华英北校区、三小分校，确保了适龄儿童如期入学、就近入学。同时，加快推进西城教育园区初中部、中曹中心学校和华英双语小学等3所学校开工建设，确保明年投入使用。新规划实验一小大柳庄分校、实验三小孙家庄分校、北区东部小学、北部新区中学等项目，持续解决入学难、大班额等问题。

2.“持续净化政治生态举措不够坚决有力”问题。

（1）关于“存在干部隐形经商问题”问题。一是强化重点对象管理。对清理出的科级领导干部及其亲属经商办企业行为，部分通过转股、变更、注销等方式退出企业经营，剩余的属于领导干部亲属自主创业经营或无固定职业创业。对未退出企业（个体）的领导干部亲属经营行为，县委组织部向涉及单位发送书面提醒函，提出约束性要求，所涉单位党组织全部提交了书面综合分析报告，防止利用职务或职权影响谋取私利。同时，对全县科级领导干部亲属经商办企业开展“回头看”整治，所在单位党组进行了综合分析研判，对干部本人提出了约束性要求。二是实行部门信息共享。在注册登记企业（个体）前，县市场监管局对法人、股东、董事、监事等人员家庭信息进行了解，属于科级领导干部亲属的，进行备案登记，推进审核关口前移。县委组织部每年度至少开展一次科级领导干部及其亲属经商办企业、隐形经商专项清理，单位党组（委）每半年对科级领导干部亲属有无经商问题进行了解，并如实报告。

（2）关于“领导干部队伍中存在近亲繁殖和裙带关系”问题。一是印发了《干部家庭成员信息及社会情况登记表》，重点对干部的夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系进行摸底，全县各公职人员全部进行了填写，逐一入库备案；建立科级干部社会关系库，建起回避关系台账，为干部选任、档案更新等提供有力支撑。二是对处级干部在原籍任职情况，进行统计梳理和综合分析，及时向市委组织部提出本县籍任职干部的意见建议。三是出台了《领导干部亲属选拔任用工作暂行规定》，将领导干部范围扩大到在职县处级和科级党政正职，涉及领导干部亲属调整的，在县委常委会上进行单独说明，会议集体研究。四是严格贯彻执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，加强对干部选拔任用的全过程监督。对涉及重要人员（县级干部和乡科级党政正职）直系亲属的党风廉政意见回复，按照“从严、更严”原则进行，着力建设风清气正的用人生态环境。

（3）关于“优化市场营商环境发力不精准，构建亲清政商关系缺乏有效监督检查，职能部门服务市场主体不积极问题不同程度存在”问题。一是严格落实《宁晋县优化营商环境工作实施方案》，开展了企业开办提速、项目落地提速、政务服务提效、减税清费降成本、社会诚信体系建设、加强产权保护、开发区综合承载能力升级、加快建设平安宁晋等8个专项行动，全县29个职能单位立足部门职能、积极简化程序，进一步优化营商环境。二是运用改革的手段，着力解决行政审批事项繁琐问题，出台了《关于推进施工许可审批改革提质提速的五条措施》，通过取消审批事项、优化审批流程、规范申报材料、实行承诺办理、主动入企服务，推进了工程建设项目审批提质提速；出台了《关于进一步优化被征地农民社会保障费和风险基金缴费流程的意见》，进一步提高了土地征收供应工作效率，降低了用地企业财务成本；出台了《自然资源和规划局关于推进审批事项提质提速的实施意见》，实行并联审批、承诺办理、多测合一、多审合一、缺件办理等改革，解决了规划审批手续繁杂、周期过长等现实问题；出台了《宁晋县深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，对工程建设项目审批制度进行改革，缩短了审批时限，方便了企业群众办事。三是提升政务服务水平，政务大厅进驻事项413项，全部实行一口受理、集中收费、网上办理、全程监控、电子监察、无偿代办帮办、“一枚印章管审批”模式，纳入“互联网+政务服务”平台管理的475项事项，网上可办率达100%。主动为企业和群众提供全流程、全天候代办、帮办、领办服务，推行申请材料、办理结果免费“双邮递”服务，节约了办事成本；坚持审批服务不停歇，通过提供网上审批、延时预约、节假日轮岗等服务，让企业群众办事更方便、更快捷。四是持续推进“创净土”“扫黑除恶”等专项行动，共刑事立案723起、破案187起、抓获嫌疑人430人。打击“黄赌毒”违法行为，行政拘留122人，刑事拘留5人，营造了安全的发展环境。五是开展“作风建设大调研”活动，深入了解民营企业对职能部门和公职人员廉洁从政从业等方面的意见建议，构建亲清政商关系；开展政府部门“阳光股室”创建活动，深化机关作风整顿，推动解决广大群众和市场主体反映强烈的问题；对涉及党员干部损害民营企业发展的问题和线索，优先处置，严肃查处，及时反馈。共梳理出12起影响营商环境建设问题线索，处理8人。

3.“贯彻中央决策部署和省委工作要求不够全面到位”问题。

（1）关于“群众对环保问题反映强烈，巡视期间发现有的小散乱污企业违规生产和偷排偷放”问题。一是开展重点化工企业隐患排查和风险防控，重点对损坏群众利益的环境问题隐患建立台账，加大整治力度，杜绝群体性事件的发生。二是针对省委巡视组发现的一家电线电缆企业生产车间未达到密闭生产环境的问题，县生态环境保护分局进行了立案查处，并予以拆除取缔。同时，制定“散乱污”企业再排查、再整治行动方案，常态化开展“散乱污”企业排查整治工作，发现一家、查处一家、整治一家，实现“散乱污”企业动态清零。三是畅通了12369环境信访举报热线，完善环境信访接转、查办、反馈、上报、回访制度，重点对2018年来的信访举报案件开展“回头看”，特别是对多次举报、反映集中和查不属实的问题进行再核查，消除群访隐患。

（2）关于“防范化解重大风险敏感性不强”问题。一方面，坚持治标先行，做好排查化解隐患、信访积案化解、应急问题处置等工作。集中攻坚化解信访积案，减存量。对全县信访积案进行全面梳理，开展信访积案化解集中攻坚活动，抽调精干力量，成立信访积案化解集中攻坚活动专班，集中化解积案，最大限度实现案结事了、息诉罢访。对疑难复杂的信访积案，全部落实“五包一”责任，严格按照“三到位一处理”原则持续攻坚化解；建立健全信访矛盾隐患排查机制，控增量。出台了《关于开展信访苗头隐患排查整治专项行动的实施方案》《关于进一步做好信访矛盾纠纷排查化解工作的通知》，开展信访隐患排查，对排查出的隐患全部登记造册，明确分包责任人，明确重点、细化要求，维护了社会大局和谐稳定。另一方面，采取治本之策，建立群众工作新机制，以群众工作统揽信访稳定。以群众工作的新加强推动信访稳定工作的新变革，完善包联群众工作体系，建立三级群众工作网络，各级干部主动进村入户，及时掌握群众生产生活中的易发多发问题、及时解决社会各阶层的利益冲突、及时处置各类诉求并化解纠纷，推进信访稳定工作由坐等群众上门向积极主动入户，由阶段性、突击式向经常性、持久性和制度化、阵地化的转变，由事后应急、疲于应付向事前预防、有效应对的转变。

（3）关于“扫黑除恶的政治责任履行不到位”问题。一是严格履行扫黑除恶政治责任，按照《关于开展扫黑除恶专项斗争谈心谈话活动通知》要求，县委书记与乡镇区、街道党（工）委书记谈话18人次、与县直部门主要负责同志谈话4人次，县长与县直部门主要负责同志谈话15人次，乡镇区、街道党（工）委书记与村党支部书记谈话364人次，县直有关部门主要负责同志与基层站所、股室谈话160余人次，层层压实领导责任和分管责任。二是持续加大打击力度，对近五年涉恶九类案件及前科人员进行梳理，打掉涉恶团伙2个，一般痞霸团伙4个，共破获案件14起，抓获犯罪嫌疑人32人。三是对涉黑涉恶犯罪案件坚持“一案三查”，对部分行业扫黑除恶中存在问题、对工程项目招标过程中恶意竞标、强揽工程行为，重点对物业服务中存在的问题进行督导，对3起涉恶案件中的11人进行处理，其中7人给予党纪政务处分，追责问责全部到位。

（4）关于“整治违法占地和建设项目不彻底”问题。一是落实管理责任。2019年10月9日，召开全县违法占地整改工作会议，推进“双违”整治工作，发挥考核“指挥棒”作用，在严格落实《宁晋县违法用地整治与土地管理考核奖惩办法》的同时，把违法占地考核列入年度考核，对违法占地“零”发生的乡镇加分，调动干部积极性，严控违法占地；二是强力整改。对2016年以来的违法占地，通过补办手续和依法拆除方式，积极进行了整改；三是严控新发。夯实“五位一体”捆绑责任，发挥镇村一线管控作用，加大新政策宣传和常态化巡查管控力度。印发政府通告，公布举报电话，接受社会监督，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处，将违法占地行为“发现在初始、消灭在萌芽”；四是强化队伍。加强自然资源和规划队伍基层队伍建设，配备执法巡查车辆，利用微信平台，建立了“2019年新发违法占地整改推进群”和各乡镇违法占地整治群，畅通信息沟通，提高行动效率，形成工作合力。对全县违规建设房地产项目开展清理排查“回头看”，排查发现的问题已整改到位。

4.“县委落实党的政治建设要求不够全面有力”问题。

（1）关于“民主集中制执行不严格,三重一大制度落实不到位。落实党内政治生活制度不严格。有的部门用班子会代替支部会、业务会代替党员会或组织生活会”问题。针对“民主集中制执行不严格,三重一大制度落实不到位”问题，全县各单位党组（党委）均召开专题会议，对落实民主集中制尤其是“三重一大”制度落实情况进行自查，并将其纳入党组（党委）议事决策规则的重要内容，进一步健全完善了制度机制。一是明确将“三重一大”事项纳入党组（委）议事决策范围，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用，始终坚持调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，确保“三重一大”事项党组（委）集体决策。二是修订完善县直单位《党组（委）议事决策规则》，健全乡镇、街道党（工）委《乡镇党委会议事决策规则》。明确“三重一大”决策内容，明确“三重一大”事项必须经单位党组（委）会集体决策，明确决策内容根据政务公开的有关规定要求，在一定范围内公开公示，明确规定各单位党组（委）领导班子成员特别是一把手，带头执行“三重一大”规定。三是统一印制《党组(党委)会议记录本》，将民主集中制、“三重一大”事项、学习贯彻党组工作条例等纳入记录内容，要求专人负责做好会议记录、编发会议纪要，规范“三重一大”事项资料留存保管。针对“落实党内政治生活制度不严格。有的部门用班子会代替支部会、业务会代替党员会或组织生活会”问题，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，印发《严格党内政治生活十项制度》，对各项党内生活制度进行再明确。对全县基层支部《党支部工作手册》进行集中调阅，印发了《关于第三季度<党支部工作手册>调阅情况的通报》，落实“2+4+6”主题党日活动安排，对基层组织生活进行监督指导。

（2）关于“工作落实中存在形式主义”问题。一是开展招投标领域问题清理整改“回头看”，对2016、2017年“一问责八清理”活动中清理出的招投标问题进行逐一梳理排查，对问题整改未到位、追责未到位的问题列出清单，整改未到位的问题已全部完成整改，处理相关责任人6名。二是开展国土资源行政执法领域监督检查，制发了《国土资源行政执法领域专项检查实施方法》，进一步加大对涉及国土资源行政执法领域工作人员违纪违法问题线索处置力度，发现的问题已整改，处理相关责任人3名。

5.“意识形态工作责任制落实有差距”问题。

关于“对新形势下意识形态工作重要性认识不深”问题。一是严格落实意识形态工作责任制。切实抓好新形势下意识形态学习，2019年8月26日，县委中心组邀请市委宣传团成员、河北机电职业技术学院马克思主义学院执行院长周景辉作《牢记初心使命，守好新时代意识形态责任田》专题辅导；分别于5月10日至7月21日和9月17日至9月30日，在河北干部网络学院开设了2期22.5课时意识形态工作专题网班；统筹全县干部使用，根据《干部选拔任用工作条例》要求，于5月份、9月份分两批充实配备11名乡镇宣传委员，已全部配备到位。二是在全县范围内开展了“六排查、三强化、一清零”活动，对排查发现的问题、隐患进行了全面清零。并建立了定期巡察督查制度，发现问题、隐患及时予以处置，确保将风险隐患消除在萌芽状态。

（二）党的组织建设和作风建设方面

1.“部分基层党组织建设弱化”问题。

（1）关于“一些基层党组织组织力不强”问题。一是建立解决三年以上不发展党员村问题长效机制。印发了《关于对三年以上未发展党员村进行集中排查的通知》并开展集中排查整改；建立了《三年以上未发展党员村台账》《两年未发展党员村约谈提醒台账》等4个台账；印发《关于对连续两年不发展党员村党组织书记进行约谈提醒的通知》，建立发展党员工作台账，规范党员发展程序，确保不再出现新的三年以上不发展党员村。二是实行发展党员全程纪实制度，开展发展党员业务培训，坚持非公企业入党“双把关”制度和村党支部委员会成员近亲属入党报批制度。三是建成包括县级调度中心、18个乡镇分站、364个农村站点的“智慧党建”平台，依托指纹签到、可视化视频会议系统等智慧化手段，确保党员大会参会人数，提高了基层党委对村级党组织生活的指导和监督。四是按照进入乡镇党委班子的资格条件，经乡镇党委推荐，新配备党委组织委员3名，17个乡镇（街道）全部按要求配齐了党委组织委员。

（2）关于“执行换届政策有偏差”问题。一是开展村“两委”换届“回头看”，对所有第一书记和所有第一书记村，逐人分析，逐村研判，通过留任、调整、免职三种措施，减少第一书记在行政村中的占比。二是从严管理村“两委”干部。参照《邢台市从严管理村(社区)干部若干规定(试行）》，重点做好职务调整县级备案、任职资格联合审查、档案集中管理、重大事项报告、履职情况评估、业绩报酬挂钩、负面清单处置、近亲属入党备案、优秀后备人才储备、教育培训等工作，不断强化村“两委”班子日常管理。

（3）关于“有的非公企业党建工作引领企业发展作用不明显，开展组织生活流于形式”问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全县非公企业党组织中开展“4+N”系列党建活动，全面提升非公党建水平。对部分非公企业党组织工作开展情况进行了抽查检查，在全县开展了非公企业党组织《党支部工作手册》调阅检查通报工作，组织非公企业党组织书记和党建指导员培训工作，在发展党员工作注重向优秀职工、经营管理人员倾斜，不断提高非公企业党组织领导班子成员与领导决策层人员“双向进入、交叉任职”比例。

2.“选人用人工作存在一些突出问题”问题。

关于“重视基层导向不明显，存在县直部门超编乡镇缺编现象”问题。对乡镇缺编问题，通过公开招录、人员调剂等方式补充乡镇工作力量，分配乡镇、街道选调生和公务员19名，进一步充实了乡镇工作力量；配强乡镇班子，17个乡镇、街道缺配的组织委员、宣传委员全部配备到位。

3.“机构改革遗留问题突出”问题。

关于“宁晋县和大曹庄管理区一体化改革不到位，有的单位编制管理遗留问题久拖不决”问题。针对“宁晋县和大曹庄管理区一体化改革不到位”问题。在统筹使用大曹庄管理区人员编制和科级领导职数方面深入调研，加强县区干部资源整合,提出理顺干部管理体制的建议方案。市委主要领导做出重要批示，市委常委、组织部长、统战部长郝艳红到宁晋县、大曹庄管理区进行实地调研。县委、县政府迅速研究制定了《关于进一步深化宁晋县、大曹庄管理区“一体化管理”改革解决相关遗留问题的工作方案》，召开专题会议推动市委决策部署落实。成立了深化县区“一体化管理”改革工作专班，召开大曹庄管理区干部职工全体大会，开展专题调研，进行逐人座谈。目前，原大曹庄管理区相关机构和人员均已妥善安置，向大曹庄管理区派驻了纪检监察组。市公安局大曹庄公安派出分局已撤回，其下辖派出所和相关人员由宁晋县公安局统一接管，县区“一体化管理”改革工作已顺利完成。针对“有的单位编制管理遗留问题久拖不决”问题。组织、编办等部门先后召开5次专门会议，就反馈的单位事业人员无编制问题进行了研究。目前，正对人员身份问题进行详细筛查核实，并与市委编办沟通请示机构编制事宜。

4.“破除形式主义、官僚主义效果不明显”问题。

（1）关于“部门和干部不担当问题不同程度存在”问题。2019年8月29日，印发了《关于进一步开展干部不担当不作为问题自查自纠工作的通知》，督促各单位进行全面梳理、列出问题清单、明确整改措施，并形成专题报告。县纪委监委对具体涉及单位整改工作进行督促监控，定期掌握整改进度情况。县委进一步把开展干部不担当不作为问题自查自纠作为一项长期性工作来抓，对自查发现的苗头性、倾向性问题和群众反映强烈的不担当部门及干部，由县级领导对县直单位及其部门主要负责人约谈、督促整改，并由县委组织部将典型问题的查处情况详细记录在案，为评价使用干部提供依据。

（2）关于“部门间推诿扯皮问题突出”问题。一是县纪委监委召开2次专题推进会，收集查阅部门文件资料，对“部门间推诿扯皮问题”线索进行排查，安排部门开展自查，组织人员走访了解部门开展执法活动情况。经梳理，公安机关非法采砂案卷共4起，非法取土案1起，其中2起移送检察院起诉。县自然资源和规划局案件共7起，均已作出处罚。二是持续强化督导检查，强化追责问责，对不认真履职的相关部门、人员违法犯罪问题，及时审请指定管辖，给予有关人员处理。制定了《宁晋县人民政府关于进一步严厉打击非法采砂取土行为的通知》《宁晋县公安局关于打击治理非法采砂工作机制》，明确专人负责，继续加强盯守和巡查，结合各部门职能，形成综合治理、从严管控的工作合力。累计共查扣非法偷土挖砂车辆12辆，破获非法采砂案件3起，抓获犯罪嫌疑人3人，上网追逃1人。

（3）关于“文山会海依然存在”问题。一是深入基层开展调研，并形成长效机制。2019年9月19日，印发了《关于进一步做好精文减会工作的通知》，提倡“短、实、新”文风，从明确年度目标、控制文件数量、发文篇幅、发文规格范围、提高发文效率等方面，严格公文把关，强化发文管理，8月份至10月24日，下发文件由去年同期72件，减至31件。二是严格会议归口审批，提倡合并开会、套开会议、召开现场会，实行会前报告制度，召开的全县性大会，由县委办、县政府办统筹安排、审批。县委办公室列出了县委书记会、县委常委会会议、重大事项请示报告会、县委年度重要会议等四个清单，做到该开的会必须开，不该开的会坚决不开，能合并召开会的一律合并开，能以网络视频形式召开的会就召开视频会议。避免了乡镇疲于“赶会”现象，腾出更多时间谋事干事，8月份至10月24日，召开会议次数由去年同期9次，减至7次。三是创新利用现代办公手段，充分运用党政视频会议平台和综治信息平台、推广升级“OA”办公系统平台、推进“安宁晋福”企业微信群的使用，推动机关规范运转。特别是升级了“OA”办公系统平台，除涉密文件外，全县一律通过该系统发送、接收文件，改进了发文方式，节约了基层“跑腿”时间，提高了工作效率。四是实施统筹协调联合督导工作机制，制发了《关于进一步改进督考研工作的意见》《关于进一步深化联合督查的工作制度》，要求县直各单位不得自行设置以乡镇为对象的督考研项目，不得在部门文件中自行规定全县性督考研事项，统筹规范合并各类督导检查，通过联席会商、联合督查、沟通反馈、信息共享，避免多头重复督查，提高工作效率。五是印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施意见》的通知，将整治形式主义、官僚主义等问题及时纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，通过持续整治，防止文山会海反弹回潮。8月18日，《宁晋建立精文减会和容错备案机制》在河北日报和人民网同时发布；9月2日，《宁晋县采取务实举措为基层减负》在省纠风工作动态第21期刊登。

（三）党的纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

1.“落实全面从严治党政治担当不够”问题。

（1）关于“有的年度常委会未专题研究党建工作。有的年度全会部署新年度工作缺少全面从严治党内容”问题。一是提升责任意识，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，县委理论中心组安排专题学习，系统研学习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，以及中央、省市委关于党风廉政建设相关制度规定，坚持学深悟透、融会贯通。二是强化《县委常委会议事决策规则》，对县委常委会、常委扩大会、书记专题会做到事明底清，制定出台《改进会务服务工作的五项措施》《需定期研究重点工作一览表》，及时督促各部门提交需研究的议题，建立议题库，确保不遗漏。三是巡视整改以来，县委常委会定期研究基层党建工作，已分别对“不忘初心，牢记使命”主题教育、发展壮大村级集体经济、主题教育中集体整顿软弱涣散基层党组织等内容进行了研究。四是强化制度约束，进一步落实县委《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》，县委书记每年至少一次听取各常委“两个责任”履行情况及分管战线党风廉政建设工作情况汇报，年度全会对全面从严治党工作进行报告，并进行全面部署。

（2）关于“2013年以来政府常务会专题研究党风廉政工作少”问题。健全完善县政府常务会议事规定，出台了《宁晋县人民政府工作规则》，将党风廉政建设工作纳入政府常务会专题研究范围，县政府主要负责同志定期听取班子成员及政府系统廉政工作汇报，及时解决实际问题。2019年8月1日，县政府组织召开第十六届县政府第二十九次常务会，专题听取各政府副县长落实党风廉政建设责任制工作汇报，安排部署政府系统下步党风廉政建设工作。

（3）关于“一些乡镇党委存在以监督责任代替主体责任倾向”问题。一是认真落实县委《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》，明确责任分工，健全工作机制，逐级签订全面从严治党主体责任书，压紧压实乡镇党委、纪委管党治党政治责任。加强对乡镇党委履行主体责任情况的督导检查，不间断对落实“两个责任”提出要求，引导领导干部不断强化责任意识和担当责任。二是印发《关于进一步落实全面从严治党主体责任的通知》，以制度形式倒逼单位落实责任。全面推行下级党委（党组）向县委、县纪委报告履行全面从严治党主体责任情况，对党委（党组）履行主体责任不力的及时提醒，督促整改落实，对整改不力的党委（党组）严肃追责问责。三是加强上级纪委对下级纪委的领导和指导，开展“乡镇纪委建设年活动”，采取有力措施，全面提升乡镇纪委对同级党委履行全面从严治党主体责任的监督能力。

（4）关于“新增违纪违法问题多，对重点部门或领域监管不到位，存在一定廉政风险”问题。一是县纪委监委加强关键岗位和重点领域廉政风险防控，紧盯设备采购、基建工程、资金分配、项目审批、行政许可等关键环节，加大日常监督和巡察监督力度，深挖细查“高风险”领域的违纪违法问题。二是充分运用监督执纪“四种形态”深挖细查“高风险”领域的违纪违法问题，始终坚持挺纪在前，对党员领导干部苗头性、倾向性问题开展教育提醒、诫勉谈话，督促约谈对象悬崖勒马。三是加强党风廉政警示教育。召开全县警示教育大会，通报曝光8起典型案例，先后深入农业、金融、交警等重点领域进行党风廉政教育培训，引导党员干部以案为鉴、举一反三，筑牢拒腐防变的政治根基和思想基础。同时，注重查漏补缺，补齐易发生违法乱纪领域和环节的制度漏洞。

2.“县纪委监委履行监督问责的主动性和震慑力不够强”问题。

（1）关于“查处震慑性典型案件少，受处分领导干部少，一般党员干部多，被动问责多主动问责少”问题。一是对省委巡视移交问题线索进行分析研判、优先办理、快查快结，通过精准研判问题线索、听取案件查办进展、主要领导督办等方式，切实加大对重大违纪违法案件、涉黑涉恶案件等有影响案件的查处力度。二是牢牢盯住“关键少数”，对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，对涉及线索正在加强研判处置，努力实现从严从快从重查处。在实现审查调查数量质量齐头并进的基础上，突破监委留置“第一案”，其中立案10人，涉及科级干部6人，移送检察机关提起公诉1人。巡视工作开展以来，全县纪检监察机关共处置问题线索823件，运用第一种形态处置566人（乡科级128人）；运用第二种形态处置208人（乡科级22人）；运用第三种形态处置15人（乡科级1人）；运用第四种形态处置43人（乡科级1人）。三是强化精准问责，扭住主体责任，履行监督专责，紧盯中央八项规定精神不落实、贯彻中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、污染防治攻坚战中工作推动不力等重点问题，依纪依法实施精准问责。2019年5月至10月份，共办理问责案件7件，问责处理党员干部18人，其中13人为科级干部，改变问“草帽”不问“官帽”的倾向，为基层减负创造的良好政治环境。

3.“整治群众身边腐败问题力度不够”问题。

（1）关于“违规违纪问题易发多发，扶贫资金、项目监管中存在吃拿卡要、贪占挪用等问题”问题。一是全面推进民生领域专项整治，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，切实维护群众利益。各职能部门自查自纠发现和纪委查办问题线索共24件，已全部办结，党纪政务处分10人。二是以“零容忍”态度对待扶贫领域腐败与作风问题，协调住建、民政、医保、残联等相关部门进行排查，严肃查处贪污挪用、截留处分、虚报冒领、强占掠夺等行为，杜绝类似问题发生。加大扶贫领域典型问题的通报曝光，达到查处一案、警醒一片的效果。加强扶贫资金监管，对所有扶贫资金、项目开展“回头看”，严格落实扶贫资金管理办法，全面执行扶贫资金项目公示公告制度，确保扶贫资金使用安全、运行安全。三是县纪委监委监督各乡镇扎实做好村务公开工作，发挥村民监督委员会、村民理财小组监督作用，完善村财乡管、集体“三资”管理制度，强化对村干部的监督制约。

（2）关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题仍有发生，违反财经纪律问题突出”问题。一是在全县开展全面自查，对各单位开展落实中央八项规定精神情况和“四风”问题明察暗访，实地检查了乡镇16个，县直单位52个，持之以恒纠“四风”。二是向县四大班子成员，各乡镇区、街道党（工）委书记和县直各单位党组（党委）书记印发《领导干部严格遵守中央八项规定精神提醒函》、警示提示卡，保持常态提醒、警句长鸣；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格开展专项整治，下发了《关于认真开展超标准公务接待等专项整治自查自纠工作的通知》，再次进行全面自查，建立自查自纠工作台账，逐一对照检查，及时发现问题，抓好整改落实。三是围绕办公经费使用情况，进一步加大审计监督力度，着力推进公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖；对违反财经纪律问题，坚持问题导向和责任导向，按照“分级负责、一体推进、跟踪问效”的原则，督促落实整改，并把审计结果及整改情况作为考核、奖惩的重要依据，对审计发现的重大问题，及时移交纪检监察部门，依法依纪作出处理。

4.“巡察监督作用发挥不充分”问题。

（1）关于“专题会议听取巡察情况汇报不及时”问题。一是县委全面履行主体责任，及时传达学习中央关于巡视巡察新部署和省委新要求，县委书记切实履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调，重要问题亲自督办，把巡察工作作为分内要务、应尽之责，牢牢抓在手上。二是修订完善《中共宁晋县委巡察工作实施办法》，将巡察工作规范化、制度化，明确书记专题会议听取巡察情况汇报时限，规范并严格执行县委书记专题会议参会范围。2019年8月29日、10月21日按照时限要求召开书记专题会，听取了县委2019年第二轮、第三轮巡察工作情况汇报，并严格执行了县委书记专题会参加人员范围。

（2）关于“县委对巡察工作保障不足，巡察机构在编人员少”问题。全面加强巡察工作保障，为县委巡察机构提供了充足的经费、公务用车，并按照省市规定标准，发放巡察人员补助。已通过公开选调等方式为县委巡察办调配补齐全部在编人员。

（3）关于“巡察成果运用不充分，有的部门巡察反馈会参加人员少；巡察过的单位未向社会公开整改情况”问题。一是修改完善了《宁晋县委巡察工作流程》，确定了巡察工作召开会议参会人员范围、巡察单位公开整改等环节并严格执行。二是按照党务公开和巡察工作有关要求，23个单位已通过宁晋县纪委网站或张贴公告方式全部向社会公开整改情况。

（四）巡视整改方面

“对2012年巡视宁晋、2018年中央第十五巡视组巡视河北和九届省委第三巡视组巡视邢台市本级指出问题，仍有一些难点问题整改不彻底”问题。

（1）关于“解决违法用地进展不快”问题。针对中央第十五巡视组巡视河北违法占地问题，依据是否符合土地利用总体规划、是否符合国家产业政策，确定拆除、补办整改方式，应拆尽拆，能补则补，确保圆满完成各项整改任务。目前，中央巡视共涉及宁晋县违法用地图斑，已整改完成，并通过上报核查验收。针对省委第三巡视组巡视邢台市涉及宁晋违法占地，均已列入河北省违法用地专项整治三年行动持续督促类图斑，按要求2020年底前完成。下一步将在严格控制新增上下功夫，持续加大日常巡查监管力度，对违法用地行为发现在初始、消灭在萌芽；在强化督导检查上下功夫，持续加大协调调度、排名通报和督导检查力度，定期观摩、定期督导、定期要账，按照违法用地三年行动计划，确保2020年底前全部整改到位。

（2）关于“公共设施建设滞后”问题。积极以交通、医疗、公共文化、教育、民生等五个方面为切入点，大力推进公共设施建设，提高人民的获得感和幸福感。一是实施了北部新区道路建设等道路工程，对凤凰路、东关街（石坊路—旧308线）等2条道路进行了优化提升，打通了4条断头路，实施2条道路改造提升及两条断头路打通，进一步提高了道路通达性；继续加快老旧排水改造工作和污水处理厂扩容提标改造工作；按照促进老城提升、突出新区建设的思路，谋划了2020年至2022年拟实施城建民生工程。通过“宁晋发布”公众号、“晋心办”服务平台向全社会征集2020年民生实事项目，共征集110余条建议。二是通过建立财政投入、争取上级资金和医疗机构自筹多元化的筹资方式，筹集资金6600多万元用于加快医疗服务水平建设和改造的步伐。其中，县医院投资2868万元实施食堂、洗衣房、直线加速器和高压氧舱用房建设，购置直线加速器一台；投资2000万元，实现中西医结合医院的搬迁升级改造，顺利实现接诊；投资574万元，完成妇幼保健院的改造升级，提高全县妇幼保健水平；投资1200万元，实施宁晋县第四医院综合业务楼项目，主体已竣工，极大改善了全县医疗服务环境。三是投入近90万元着力提升县图书馆服务水平和100个村级文化活动室；全民健身中心主体已经完工并投入使用；谋划筹建集多功能为一体的县文化中心，概念设计已完成，部分前期工作已提前完成。四是大力度推进教育基础设施建设，在城区新建、扩建一批义务教育学校，持续改善城区办学条件的基础上，大力度推进6所乡镇小学校建设工程。东马庄小学综合楼工程、北河庄中学宿舍楼、贾家口中学宿舍楼、小刘村中心小学宿舍楼、西马庄小学综合楼已全部完工并交付使用，大陆村中学宿舍楼已竣工验收并投入使用。五是加大民生领域社会事业的投入，保障民生事业的资金支撑。加快康乐老年公寓等公办养老机构项目建设进度，完善硬件设施、改善生活环境。康乐老年公寓项目主体建设已封顶，东城社区居家养老服务中心主体结构三层已完工。六是加快数字影院建设，不断强化县城影院的规范管理，并有序推进贾家口镇、大陆村镇两个乡镇院线影院建设。

（3）关于“水污染”问题。在2018年开展河道治理“百日攻坚”对县域河道内非法排污口完成封堵整治的基础上，持续把河道排污口巡查作为一项长期性工作来抓，狠抓涉水企业监管整治，严防非法排污口反弹，确保全县水质持续好转。一是县河长制办公室严格落实河长制工作要求，依托河长云APP，县乡村三级河长定期巡河，实时上传巡河情况，及时发现河道问题，第一时间处理。县水领办在加大入河排污口巡查的同时，协调有关乡镇加强对入河排污口的排查管控，规范合法排污口的监管，严厉打击非法排污口，和利用雨水管网排放污水的违法行为，没有出现新的非法入河排污口和已封堵入河排污口反弹问题。二是加大对涉水企业监管。印发了《邢台市生态环境局宁晋县分局水污染防治执法大检查实施方案》，全面排查涉水企业在线监控设施运行情况，邀请第三方公司进行在线监控设备现场校对，确保在线设施传输的稳定性、准确性；定期或不定期对各合法排污口开展水质监测，对超标排放的，立即调查分析，查找污染源头并高限处罚；对重点涉水企业污水处理设施运行情况和各园区集中污水处理厂运行情况进行全面排查，对擅自停运治污设施、偷排偷放等违法行为，一经发现，立即移送公安部门。三是督促集中污水处理厂完成提标改造工作。印发了《邢台市生态环境局宁晋县分局加快污水处理厂提标改造进程方案》，加快康源污水处理厂、龙源水业、碧源污水处理厂、大曹庄婴泊污水处理厂提标改造工作，确保达标排放。四是督促协调做好生活垃圾转运工作。杜绝生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒河道等行为；督促相关乡镇做好生活污水一体化处理设施的稳定运行，未经处理的生活污水一律不得外排入河。

（4）关于“领导干部近亲繁殖”问题。一是发挥党组织把关作用，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，凡属县处级和乡科级党政正职领导干部亲属提拔重用的，必须进行深入分析研判，向常委会进行事项说明。对处级干部在原籍任职情况，进行统计梳理和综合分析，及时向市委组织部提出本县籍任职干部的意见建议。二是严格履行程序规定，严格按照《河北省领导干部亲属选拔任用管理办法（试行）》的规定，对县处级领导干部亲属提拔重用的进行单独报告，做到应报尽报，未经市委组织部预审同意的，不予上会研究。坚决贯彻《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》规定，讨论的人选，凡涉及与会人员亲属的，领导干部本人必须回避。出台《领导干部亲属选拔任用工作暂行规定》，明确了领导干部亲属选任工作程序和要求。三是健全完善干部家庭信息数据库，对科级领导干部的配偶、子女及其配偶的任职情况进行摸底统计，建起回避关系台账，建立科级干部社会关系库，落实好任职回避等相关规定，为干部选任、档案更新等提供有力支撑。

（5）关于“重点领域黑恶势力和痞霸打击不够等难点问题整改不彻底”问题。一是进一步加大线索摸排力度，畅通线索举报渠道，深挖黑恶痞霸线索。持续发动宣传，对重点行业和领域开展针对性的点对点、面对面互动，充分调动群众检举揭发积极性，形成强大的舆论氛围。走访人数约19万余人次。二是开展扫黑除恶专项斗争问题整改“回头看”，细化各部门专项治理措施，明确行业监管责任、落实任务目标和完成时限。三是落实扫黑除恶谈心谈话长效机制，按照《关于开展扫黑除恶专项斗争谈心谈话活动通知》的要求，以机制倒逼部门责任落实，约束部门履职尽责。四是开展了严厉打击非法采砂取土专项整治行动和交通运输领域集中整治专项行动，强化部门沟通协作，对重点领域行业乱象进行整治。五是深入县治超站、县住建局，对交通运输、项目工程等行业领域扫黑除恶整治工作进行督导检查。公安局破获一起车托案件，抓获犯罪嫌疑人2名；破获涉赌案件9起，抓获违法人员51名；破获非法采砂案件3起，已抓获犯罪嫌疑人3人，上网追逃1人；县交运局查获“黑车”从事出租车经营4起，其他违法违规行为14起；交警大队查处酒驾、超员、超速、超载等共1158起，查处涉牌涉证795起，查处报废车、非法改装车30起，查处遗洒、飘散80起，查处大车违停72起。

根据省委第七巡视组移交我县问题线索，党纪政务处分46人，组织处理92人，采取第一种形态处理92人、第二种形态处理42人、第三种形态处理4人。

三、持续强化措施，确保整改实效

目前，我县巡视整改工作取得的成效还是阶段性的，下一步我们将持续加压，再接再厉，在前期整改成果的基础上，做到整改力度不减弱，整改措施再加强，狠抓整改巩固拓展、强化问题源头治理，全面增强问题针对性和实效性，确保将基本完成整改的问题高标准、高质量整改到位，持续推动全县巡视整改各项工作取得全新成效。

一是持续净化政治生态。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，充分压紧压实各级党组织巡视整改主体责任和各级党委（党组）书记第一责任人责任，持续释放“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的导向。同时，充分发挥县委领导和把关作用，坚持政治站位，突出政治标准，严肃党内政治生活，不断强化对各级领导干部的监督管理，树立正确用人导向，举一反三、汲取教训，着力优化净化政治生态，严防相关问题反弹回潮和出现新的问题。

二是持续强化理论学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步抓好全县各级各单位关于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，展开深入研讨，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，并将学习成果转化为指导实践、推进落实的能力，全面查找工作差距与不足，完善工作思路，改进工作方法，实现以学促干、学用结合、知行合一，做到以主题教育推动理论学习，用学习成效提升工作水平。

三是持续抓好问题整改。瞄准尚未彻底完成整改的问题，进一步加大工作力度，进一步强化整改举措，实施靶向整治，以“钉钉子”精神全力抓好整改，做到思想不松、标准不降、力度不减、要求不变，一个一个督办，一个一个销号，力争高标准、高质量完成整改任务，实现全部问题清零见底，确保省委巡视组反馈意见不折不扣落到实处。

四是持续完善长效机制。在全面落实巡视反馈意见，扎实解决好具体问题整改的基础上，着眼于标本兼治，坚持举一反三，注重总结提炼整改过程中形成的好经验、好做法，用制度的形式固定下来。对已建立的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需进一步完善的制度，抓紧健全完善，堵塞制度漏洞；对已不适应新形势的制度予以废止，做到与时俱进、满足需要。通过健全完善利长远、管根本的长效机制，做到常态坚持、长效巩固，严防问题反弹回潮。

五是持续加强基层党建。持续推进村“两委”班子建设，切实加强农村干部队伍建设，把好村“两委”干部进口关，提升村“两委”干部业务素质能力和村级班子管理水平，为推进乡村振兴战略提供坚实组织基础；提升非公党建引领企业发展水平，着力提升巩固“两个覆盖”质量和“四支队伍”能力素质，提高基层组织力，激发非公党建活力，增强非公党建实效性，有力促进党建工作科学化水平。

六是持续提升工作水平。充分借力巡视整改，与主题教育专项整治相结合，坚持目标导向和问题导向，突出主题教育实践性，确保主题教育专项整治取得实效；与全县重点工作相结合，全面推进项目建设、农村人居环境、环境保护、脱贫攻坚、民生保障、社会稳定等工作进程；与全面从严治党和纠正“四风”专项整治相结合，使全县干部精神面貌有新变化，工作作风有新改进，廉洁意识有新增强，工作业绩有新跃升，切实将整改工作成效转化为助推全县经济社会高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0319-5884276（工作时间）；邮政信箱：宁晋县邮政信箱012；邮政编码：055550；电子邮箱：njxwmsk@163.com。

中共宁晋县委

2020年7月14日