基本案情

李某，中共党员，某部某司副司长。2013年3月，李某之妻用经商所得500万元在某地购买三套市中心地段住房，并于同年年底卖出获利200万元。2014年2月，李某在填报个人有关事项时，认为在外地购房知情人少且已卖出等，未填报上述情况。

分歧意见

第一种意见认为，李某的行为属于故意瞒报，构成违纪，可以根据情节给予其党纪处分。

第二种意见认为，2003年《中国共产党纪律处分条例》对此类行为如何处分未作出明确规定，实践中只能采取批评教育、诫勉和其他组织处理方式处理，如李某有其他违纪行为，此问题也可作为情节表述，但不能给予党纪处分。

分析意见

笔者赞成上述第一种意见。

首先，2010年5月《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第十七条明确规定，党员领导干部不如实报告个人有关事项，或者隐瞒不报，构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。因此，李某的行为属于瞒报，且瞒报数量较多、数额较大。

其次，2013年12月《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》规定，领导干部要严格按照规定要求，积极主动报告个人有关事项，保证填报内容真实准确。同时明确，2014年初的集中填报，要按照首次填报要求，重新填写每一项事项，并再次强调不如实报告或隐瞒不报，构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。在此情况下，李某仍然故意瞒报，应属情节较重。

最后，相比于2016年《中国共产党纪律处分条例》第六十七条明确规定对违反个人有关事项报告规定要给予党纪处分，2003年《条例》则缺乏直接对应的条款，但上述行为系《关于领导干部报告个人有关事项的规定》《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》等党内法规明确规定可给予党纪处分的行为，不能简单认为《条例》没有直接对应条款就一律不认定违纪。笔者认为，考虑到党员领导干部家庭财产情况与其是否廉洁自律密切相关，对此问题可依据2003年《条例》第八十二条廉洁自律规定兜底条款作出党纪处分。（纪思）