根据省委统一部署，2016年11月15日至2017年1月9日，省委第三巡视组对邢台市进行了巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视。3月23日，省委巡视组向邢台市委反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

    一、提高思想认识，从讲政治的高度来推进整改落实工作

    邢台市委自觉把专项巡视作为一次难得的“全面体检”，主动诚恳接受监督，认为省委巡视组反馈的意见客观中肯、切中要害，提出的工作要求符合实际，具有很强的针对性，帮助我们找到了工作的切入点和着力点。邢台市委完全接受和坚决拥护省委第三巡视组反馈意见，坚持把整改工作作为一项必须完成的重要政治任务，深刻反思、认真研究，不折不扣地抓好整改落实。

    一是统一思想认识。省委巡视组反馈问题整改期间，邢台市委始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为思想武器和行动指南，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会和九届二次、三次全会精神，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多次召开市委全委会、常委会、民主生活会、中心组学习会等集中学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的重要论述，深入领会党的十八届六中全会精神，坚决用习近平总书记系列重要讲话精神推进党的建设和巡视整改工作。组织全市党员干部深入学习和贯彻落实习近平总书记视察唐山时的重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，统筹推进“五位一体”“四个全面”协调发展，加快推进供给侧结构性改革，切实将总书记对河北工作“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”的要求落实到具体工作中。专门召开市委理论中心组（扩大）学习会，认真传达学习习近平总书记在河北雄安新区规划建设座谈会上的讲话，坚决拥护党中央设立雄安新区的重大决策部署，把支持配合雄安新区规划建设，作为坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的实际行动，作为推动京津冀协同发展的头等大事，主动服从服务大局，努力在推动京津冀协同发展中贡献力量。邢台市委要求全市各级党组织和党员干部要切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，切实把思想和行动统一到中央对当前管党治党形势的判断上来，统一到中央和省委对巡视整改工作的要求和部署上来，以高度的政治责任感和认真负责的态度，对省委巡视组指出的问题，一定要深刻反思，逐一对号入座，逐条逐项制定措施，以雷厉风行的态度抓好整改，以铁的决心、硬的举措抓好整改，确保如期完成整改任务。

    二是加强组织领导。整改工作在市委统一领导下进行，成立了省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，市委书记王会勇任组长，市委副书记、市长董晓宇，市委副书记王素平任副组长，其他常委同志担任成员。领导小组下设4个专项整改小组、19个分组，分别对应省委巡视组反馈的4个方面19个问题。19个分组分别由分管的市领导负责，针对每个问题都制定了具体的整改方案，明确了责任单位、整改任务和目标措施。市直有关部门和各县市区也参照市里的做法，成立领导机构，精心安排，强力推进，在全市形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

    三是强化督导调度。3月23日，省委第三巡视组向市委反馈巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视情况后，市委随即召开巡视整改工作动员大会，市委书记王会勇要求全市各级党组织要高度重视反馈意见整改落实工作，站在坚持党要管党、全面从严治党的高度，切实把全面从严治党“两个责任”担当起来，切实加强对权力运行的制约和监督，切实加强干部队伍建设，不折不扣地抓好巡视整改任务的落实，以扎实工作推进反腐倡廉和改革发展取得新成效。市委常委会专题研究省委第三巡视组巡视反馈意见整改落实工作，制定了《省委第三巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》，要求各县市区、市直有关单位党委（党组）对照任务分工，结合实际认真抓好整改落实。市委副书记、市长董晓宇多次就有关问题召集政府部门负责同志进行研究部署，推动整改工作落实，指导各整改小组协同作战、扎实推进。市委副书记王素平多次调度、督导各项任务推进情况，协调相关责任领导解决有关问题。其他市委、市政府领导同志坚持每周一调度，并谋划出台了一批制度成果，确保各项整改任务扎实有序推进。

    二、强化工作措施，切实抓好整改任务落实

    截止目前，省委巡视组反馈的四个方面19个具体问题，12个已完成整改，4个基本完成整改；由于受客观条件所限，其余3个未完成的具体问题正扎实推进。

    （一）落实整改责任、强化整改措施方面

    市委针对巡视整改“回头看”发现的问题，逐项制定整改方案，层层压实责任，狠抓督促落实，坚决克服过关思想，并举一反三，建立完善长效机制。

    关于“有的整改措施落实不到位。邢台市整改方案提出的‘建立跑官要官、买官卖官黑名单制度’‘将安排照顾干部家属问题列入年度考核和干部选任工作检查的重要内容’措施，没有得到落实”等问题。制定了《关于对跑官要官、买官卖官行为实行“黑名单”登记管理的实施办法》，对列入“黑名单”登记管理的干部，在选拔使用上实行“一票否决”。修改完善了《选人用人工作民主评议表》，增加了“任人唯亲，存在违规安排照顾干部家属问题”的评议内容；修改完善了《新选拔任用干部民主评议表》，增加了“是否存在违规安排照顾干部家属问题”的评议内容。

    关于“土地出让欠缴滞纳金未收回问题，还有10宗未完成整改，涉及滞纳金3863.752万元”的问题。经核算，10宗土地欠缴滞纳金为3862.752万元。截止目前，共有8宗完成整改，追缴滞纳金2000.077万元，其余2宗已向法院起诉进入司法程序，涉及滞纳金1862.675万元。

    关于“个别房地产开发公司未供先占土地，市规划局补办相关手续，开展规划实测、指标校核、城管处罚等工作还在进行中”的问题。该问题涉及的行政处罚已到位，属地政府正在督促开发企业补办相关手续。

    关于“城中村改造项目审批手续不全，强拆乱建现象普遍问题，邢台市区有12个项目存在移位、超建、占压绿地等未按规划审批要求建设，未完成整改”的问题。根据2016年12月河北省人民政府批准的《邢台市城市总体规划（2016—2030）》及调整后的控制性详规，12个项目存在的移位、超建、占压绿地等未按规划审批要求建设的问题整改工作已基本完成。

    关于“虚假政绩工程问题整改不力。有的项目没有实质性进展”的问题。此项整改任务涉及我市开发区新兴际华产业园项目。经查，该项目一期占地441亩，已建部分实占地约220亩。已建部分新上总投资2.29亿元的职业鞋靴生产项目和总投资2.4亿元的纳米纤维项目，目前已投产；已建部分正在办理不动产登记证，剩余部分将收回用于其他招商项目。

    关于“截至2016年10月底，全市机关和事业单位仍有3808人超编人员没有消化到位”的问题。一是调整编制。以县为单位，对超编单位编制进行动态调整，整改超编人员555名。二是调整人员。将超编人员调整到同类性质空编单位或有相应专业技术需求的空编单位，整改超编人员1335名。三是办理人事代理手续，按编外聘用人员管理。邢台县通过办理人事代理手续整改卫生系统超编人员682名。全市环保部门办理人事代理手续整改超编人员628名。四是推进事业单位改革。结合事业单位分类改革，积极推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，进行人员剥离。通过转企，整改超编人员39名。五是开发区改革消化超编人员274名。六是通过干部调出整改超编人员23名。七是通过自然减员（到龄退休、死亡）消化超编人员272名。截止目前，3808名超编人员已全部整改完成。

    关于“一些市直部门党组成员均在8人以上，个别地方违规设置隶属区政府管理的土地储备中心”等问题。①制定了《关于市直单位党组（党委）清理规范工作的方案》，免去了38名同志的党组成员职务，另有涉及机构改革任务的7个单位超配16名，将按照有关规定逐步消减。②印发了《关于进一步规范两区土地储备机构设置的通知》，桥西区、桥东区土地储备中心业务工作由市国土资源局领导。根据国土资源部办公厅《关于印发〈土地储备机构名录（2016年版）〉的通知》，2个土地储备中心已经列入国土资源部的《土地储备机构名录》（2016年版），符合开展土地储备工作的要求。

    关于“省委巡视组向邢台市纪委移交问题线索了结比例较高、成案率偏低”的问题。对省委巡视组移交邢台问题线索进行了“回头看”。一是对查否问题线索进行再审查和再交办。对市纪委了结的24件案件，经纪委审核同意了结6件，不同意了结18件，其中予以责任追究1件，补充调查取证17件。对县市区纪委了结的23件案件（涉及21人），由市纪委复查，同意了结5件，不同意了结18件，其中建议补充调查15件（涉及14人），根据调查情况予以诫勉谈话1件、予以提醒谈话2件（涉及1人）。二是对已结案件处分决定执行情况进行专项检查，20件违纪案件处分决定已全部执行到位。三是对3件暂存线索进行处置，1件已函询了结，1件对当事人予以批评教育，1件正在初步核实。四是对未处理1件问题线索进行处置，目前正在初步核实。

    （二）强化党的领导、加强党的建设方面

    关于“基层党建工作薄弱”的问题。针对省委巡视组反馈的“桥东区大梁庄乡新营社区，东郭城镇南陈社区、道口社区组织生活坚持不好，落实‘三会一课’制度不到位，‘两学一做’学习教育不经常”问题。桥东区印发《关于印发〈关于进一步规范“三会一课”制度严格党的组织生活的指导意见〉的通知》，开展“严格组织生活”主题党课活动，组织党支部书记参加以“推进全面从严治党向基层延伸”为主题的集中培训。针对具体问题下发了《整改通知书》，对三个党支部书记进行组织约谈，对相关责任人进行批评教育。目前已整改到位。针对省委巡视组反馈的“市直工委、市交通局、市供电公司等一些市直单位党组织没有按期换届”的问题。市直工委共排查出211个党组织未按期换届，市交通局共排查出24个党组织未按期换届，截止2016年12月底，三个单位及所属党组织均完成换届选举，全部整改到位。围绕解决基层党建工作薄弱问题，市委坚持把加强基层党建工作作为推进“两学一做”学习教育常态化的重要内容，出台了《关于进一步加强农村基层党组织建设的实施意见》，对后进基层党组织开展专项整顿活动，切实加强农村和社区党建工作，调整了129名不能胜任工作的村党组织书记，基层党建工作薄弱的问题有效解决，基层组织凝聚力、战斗力进一步加强。

    关于“党费收缴工作不规范。巡视期间仍有部分市直单位党员需补交党费，有的单位进展缓慢”的问题。截止2017年2月，全市相关单位需补交的党费已全部收缴完毕。

    （三）全面从严治党、深化作风整顿方面

    市委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党要管党、全面从严治党，针对不敢担当、作风不实、懒政怠政等问题，在全市开展了深化机关作风整顿和“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动，健全完善干部考核任用机制，出台了《关于进一步加强市级领导班子作风建设的意见》《关于市级领导干部带头强化担当改进作风的若干意见》《关于防止干部“带病提拔”的实施细则》、《关于健全容错纠错机制加强正向激励引导干部奋发有为敢于担当的若干意见》等文件，严格追究“不作为”“慢作为”“乱作为”人员的责任，政治生态环境和市场营商环境全面优化。

    关于“一些基层党组织和少数干部履行‘两个责任’不到位”的问题。有的县抓党风廉政建设的责任和压力没有充分传递到基层党组织，乡镇纪委发挥作用不够。有的乡镇党委2016年度没有专题研究党风廉政建设工作，抓党风廉政建设仅仅停留在学习文件上。一是新河县委制定了《2017年度全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，层层签订《党风廉政建设主体责任书》《党风廉政建设责任制承诺书》《领导干部廉政勤政承诺书》，印发了《新河县党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，要求各级党委（党组）定期向县委报告履行全面从严治党主体责任情况，主要负责人向县纪委全会述责述廉，各乡镇纪委向县纪委报告履行党风廉政建设监督责任情况。二是新河县委出台了《关于切实加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，配齐配强班子，明确乡镇纪委编制5人，积极选拔优秀乡镇干部到纪委岗位上来；实行“三统一”管理，对乡镇纪委实行统一日常管理、统一工作考核、统一经费保障；坚持乡镇纪委书记每周定时参加县“周五大讲堂”学习活动，乡镇纪委副书记、纪委委员纳入干部培训计划，抽调乡镇纪委书记到县纪委参加纪律审查和纠正“四风”工作，在实践中提升能力。三是内丘县金店镇党委围绕巡视反馈的问题，召开专题民主生活会，开展了批评和自我批评，增强了履行“两个责任”的自觉性和责任感。针对金店镇的问题，内丘县委制定了《省委巡视组反馈意见整改落实工作方案》，在全县各乡镇、县直各单位就加强党的建设全面进行整改落实。四是邢台市委先后召开市委常委（扩大）会、市委全委会等专题会议，学习贯彻十八届六中全会精神，严格落实《关于开展“两谈一会”践行监督执纪第一种形态的实施意见》、《关于开展“两谈一会”践行监督执纪第一种形态的实施细则（试行）》、《邢台市党风廉政建设主体责任和监督责任清单》文件精神，认真查找基层党组织和少数干部履行“两个责任”不到位的问题，分析问题存在原因，对严格落实“两个责任”作出了明确要求。市委书记王会勇始终坚持对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，在落实“两个责任”上以身作则、率先垂范，要求党员领导干部时刻把“两个责任”扛在肩上，落实在行动中。市纪委严格履行监督责任，纪委书记亲自研究部署案件查处工作，加大对履行“两个责任”不力的监督问责力度。巡视整改工作开展以来，全市共问责18人，其中党内警告1人、诫勉谈话1人、通报批评16人，有力推动了“两个责任”的落实。

    关于“有的市直部门挪用专款用于支出办公楼装修，并且办公楼装修工程没有进行招投标”的问题。经查，市直某局挪用专款用于支出办公楼维修费，并且办公楼装修工程没有进行招投标。2017年5月8日、5月9日，该局已将上述挪用的专项资金全部归还。市纪委已对相关责任人立案追究纪律责任，现正在审理。

    关于“有的县违规向房地产开发公司返还巨额土地出让金”的问题。经查，任县违规向房地产开发公司返还6779万元土地出让金问题已事实上得到整改，但还存在手续不完善的问题。目前已按照有关规定完善了相关程序。鉴于该县存在土地出让金使用上的不合理问题，邢台市委决定对任县县政府提出严肃批评，要求该县引以为戒，建立长效管理机制，严格支付程序，今后坚决杜绝此类事件发生。

    关于“巡视期间，发生了个别县公安交警大队个别人员乱收费”的问题。经查，广宗县交警大队交通协管员李信捷、孙旭庆在执勤过程中违规收取过往司机现金属实，广宗县纪委、广宗县公安局党委分别对相关人员进行问责处理，给予广宗县公安局副局长兼交警大队大队长何立强行政警告处分，给予广宗县公安局交警大队副大队长黄敬敏行政警告处分。同时，广宗县委研究决定，免去何立强的广宗县交警大队大队长职务、免去黄敬敏的副大队长职务；经广宗县公安局党委研究决定，给予广宗县公安局交警大队执勤小组负责人赵艳博行政撤职处分，给予合同制协管员李信捷予以辞退并处留党察看1年处分，给予孙旭庆予以辞退。同时，市委、市纪委对损害群众利益的不正之风和腐败反映强烈的问题，深入治理，从严查处，综合运用监督执纪“四种形态”，加大执纪审查力度，持续纠正“四风”，集中整治“微腐败”，严格追究懒政怠政和“不作为”“慢作为”“乱作为”人员的责任，狠刹损害群众利益不正之风，以强有力的问责利器倒逼管党治党责任落实。今年以来，共发现违反中央八项规定精神问题116起，处理146人，给予党政纪处分83人；查处侵害群众利益不正之风和腐败问题73起，处理100人，给予党政纪处分93人。

    关于“对农村‘两委’干部、基层医院和新农合领域的信访较多，占信访总数的近两成问题”的问题。针对省委巡视组反馈的农村“两委”干部信访较多问题。一是抓好村级班子建设。在农村“两委”干部中加强正面示范教育和反面警示教育，形成良好的工作作风；探索由联系村的科级干部兼任党支部第一书记，加强村级后备干部培养。二是抓好责任落实。制定村“两委”工作规程和主要负责人行为规范，建立完善村“两委”班子任期目标责任制、年度工作承诺制、重点工作进展公示制和述职述廉制，接受群众监督评议。建立村干部保障和激励机制，将村干部统一纳入社会养老保障体系，适当提高工资补贴标准。三是设立基层纪律检查委员。明确纪律检查委员工作职责，健全完善各项制度，发挥好其对基层党支部党员干部的监督、教育、提醒等作用，实现党内监督的全覆盖。四是推进阳光施政。实施“四权四制”村治模式，推进村党务、村务、财务公开，让权利在阳光下运行，不断提高村“两委”班子的公信力。针对省委巡视组反馈的基层医院信访较多问题。一是健全完善落实好目标管理责任制，提高管理者的业务素质和管理能力、决策能力。二是多渠道筹集资金，改进设备设施。三是发展全科建设，提高卫生院的全科医疗服务水平。四是加强医德医风建设，提高服务质量。针对省委巡视组反馈的新农合信访较多问题。一是加强政策宣传和解释工作，让参保群众了解居民医保政策，对参保群众的疑问依据政策耐心解答。二是加强日常工作的管理，严格按照相关政策、流程和时限为参保群众办理相关报销事宜，对群众报销过程中存在的质疑认真解答，对不符合报销政策、不能报销的依据政策对参保群众及时作出解释。

    关于“‘吃空饷’问题治理不彻底。个别单位在多次清理‘吃空饷’工作中，瞒报‘吃空饷’，导致个别人员十余年‘吃空饷’”的问题。经查，邢台县某单位职工“吃空饷”属实。市纪委对相关责任人立案追究纪律责任，违法所得已全部追回。

    （四）严肃换届风气、营造良好环境方面

    关于“在执行换届纪律上仍存在一些薄弱环节”的问题。针对此问题，市纪委梳理出涉及15个县的12个具体问题，并迅速交办相关县市区纪委，已全部整改完毕。①针对省委巡视组反馈的“五类责任主体”责任落实不平衡的问题。一是未将换届风气专项巡察公告在县委、县政府门口及时张贴问题。清河县立即进行了整改。二是没有按要求设立换届风气监督专用举报电话问题。内丘县立即进行了整改。三是缺少“五类责任主体”责任清单问题。柏乡县明确细化了“五类责任主体”的职责任务、工作措施、时限要求和责任人，确保了换届期间各项责任落实。②针对省委巡视组反馈的换届程序不严格的问题。一是换届谈话有死角或存在程序化、以集体谈话代替个别谈话的问题。广宗县委按要求认真逐个进行谈话，约谈了相关乡镇党委书记，并在全县开展了自查。清河县县委书记与县委常委、县人大主任、县政协主席及各镇党委书记进行了单独谈话；县纪委书记、县委组织部长进行两次集体谈话，并对35名涉及换届乡科级干部分别进行了谈话；与县换届办、换届考察组、风气督查组等有关工作人员进行了专题谈话。威县县委按照规定进行谈话，成立了16个乡镇换届督导组、8个巡查组，对换届纪律执行情况进行督导检查，并开通两部专线举报电话。二是缺少参与换届人员换届纪律承诺书问题。临城县立即进行了整改，并填写了51份《换届纪律承诺书（参与换届人员）》。三是换届谈心谈话记录不全问题。隆尧县立即进行了补充和完善。宁晋县向14个换届乡镇下发了专题整改通知；县委组织部再次对县、乡领导谈心谈话情况进行了汇总整理。新河县认真执行“四必谈”要求，县、乡两级在换届前全面进行了谈心谈话。四是没有换届风气监督工作实施方案问题。南宫市由于工作人员的疏忽，没有按编辑的档案目录把《方案》放进档案盒上报，导致省委巡视组查阅时资料缺失。对此，对责任人进行了严肃批评教育，并以此为戒开展了进一步强化责任意识、工作“零差错”“无漏洞”专项教育活动。五是没有开展换届风气专题学习研讨问题。平乡县组织县级四套班子成员、各乡镇领导班子成员认真开展自学。巨鹿县组织人大、政协、组织部、纪委等换届有关单位主要领导和负责同志开展专题培训4次，对15名考察组成员进行了专题强化培训；在县级层面开展专题研讨2次，组织开展警示教育学习研讨15次。③针对省委巡视组反馈的监督力度有待加强的问题。一是换届风气监督宣传5种规定动作缺少了“提醒函”环节。临西县立即排查“提醒函”工作落实情况，当即发放《严肃换届纪律提醒函》和《加强换届风气监督宣传册》500余份。二是换届风气专项巡回督查制度、舆情监控和应急处理机制不健全问题。临西县迅速从两个方面进行整改：建立完善换届风气专项巡回督查制度，对换届选举落选人员、作为考察对象但未被提名人员进行谈话；建立完善舆情监控和应急处理机制，对临西吧、微信朋友圈等新媒体进行监控。巨鹿县制定出台《巨鹿县换届纪律换届风气专项巡察工作方案》，坚持以“零容忍”的态度正风肃纪；强化舆情监控和应急处理工作，制定应急处置预案，实行舆情风险日监测、周排查。④针对省委巡视组反馈的宣传力度不够的问题。一是乡镇干部、“两代表一委员”的培训不深入，少数干部群众对“九严禁、九一律”等换届纪律要求了解的还不全面问题。新河县从三方面深入整改，对乡镇干部进行了任前谈话，举办了新任职乡镇班子成员培训班；对市级“两代表一委员”进行了集中培训，对县级“两代表一委员”分多种形式进行了全面培训；将换届纪律宣传向基层群众进一步延伸，通过百度贴吧等多种形式开展好宣传工作。柏乡县随即进行了整改，对出席市党代会的“两代表一委员”再次进行专题培训；通过柏乡发布等微信平台对换届纪律进行宣传，增强普通干部群众对“九严禁、九一律”的知晓率。二是思想政治工作不到位，一些干部因换届时间较长，思想不稳定，存在等待观望、心浮气躁、懒政怠政现象。任县迅速整改，在全县开展以“杜绝庸懒散，提振精气神”为主题的学习讨论；县委主要领导、主管领导与相关人员分期分批开展谈心谈话。桥东区迅速对乡镇班子思想动态进行深入摸底调研，全面开展了谈心谈话，对党员干部中存在的等待观望、心浮气躁、懒政怠政现象进行教育提醒。威县针对存在的问题，开展“一片一书”学习教育，运用“威县党建”公众号等微信平台宣传换届纪律要求；开展专题研讨，县、乡党委领导班子组织开展专题研讨；集中开展干部思想作风整顿活动，严格推行目标责任制，保证换届期间工作顺利开展。

    省委第三巡视组巡视期间共向邢台市纪委和市委组织部移交问题线索34件，已处理34件。正在初核1件、立案11件、谈话函询1件、了结21件；移交司法部门1人；组织处理2人；辞退1人；给予党政纪处分8人，其中，处级3人、科级3人、乡科级以下2人（含移交司法部门1人）。

    三、坚持标本兼治，巩固拓展整改工作成果

    目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步邢台市委将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢抓住省委巡视组反馈意见整改落实工作的重要契机，坚持标本兼治，深化整改落实，进一步巩固拓展整改成果，不断推动全市反腐倡廉工作和作风建设取得新成效，真正把坚持党要管党、全面从严治党要求落到实处。

    一是紧盯不放抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对省委巡视组反馈的问题整改不彻底的决不收兵，落实不到位的决不放过。对已经完成整改任务的，及时组织“回头看”，进一步巩固成果，对目前还没有整改到位的问题，继续抓好整改落实，制定目标、严格时限，紧盯不放、挂牌督办，确保全部整改到位。

    二是建立完善长效机制。针对省委巡视组指出的问题，在抓好整改的同时，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，学习借鉴省委的做法，瞄准腐败易发多发风险点，抓住关键环节，突出重点部位，推进制度创新，堵塞制度漏洞。对不科学不健全的制度，进一步规范完善，尽快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，不断扎牢制度笼子，防止问题反弹回潮。

    三是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在领导班子和领导干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问题到位，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风持续好转。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2017年11月11日至2018年1月11日）。联系电话：0319—3606376（工作时间）；邮政信箱（地址）：邢台市中兴东大街111号邢台银行9楼913室；邮政编码：054000；电子邮箱：xtswxcbzhk@126.com。

    中共邢台市委

    2017年11月11日