根据省委统一部署，2016年7月26日至9月25日,省委第一巡视组对省法制办进行了巡视，12月8日省委巡视组向省法制办党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》的有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

    一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党，制定巡视工作条例，把巡视作为一项重要抓手，全面审视和检验各级党组织建设和工作。为贯彻落实中央决策部署，省委巡视组开展专项巡视，既是对省法制办党组抓党的建设和各项工作的“全面体检”，也是对全办党风廉政建设和反腐败情况的“综合会诊”，体现了省委贯彻落实全面从严治党的要求，体现了省委对政府法制建设和全办党员干部的关心爱护。省法制办党组认真落实全面从严治党要求，把思想和行动统一到中央和省委对巡视整改的要求上来，认真抓好整改落实工作。

    （一）深刻领会精神实质，坚决落实整改要求。开展巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重大举措。省委巡视组从严从实开展巡视，反馈意见一针见血、直指问题，提出的整改意见严肃中肯、切中要害、符合实际。省法制办党组深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，严肃正视巡视组指出的领导班子凝聚力不够强、服务大局意识不够强、党组民主生活会质量不高、党建责任制落实和作风建设不到位等三个方面的12项突出问题，深刻认识抓好巡视整改工作的极端重要性和紧迫性，把巡视整改与深入开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与学习贯彻党的十八届六中全会精神紧密结合起来，与深入推进机关作风整顿结合起来，与推进政府法制建设创新发展紧密结合起来，党组通过层层动员部署、集中学习讨论，召开专题民主生活会和组织生活会等多种形式，提高认识，统一思想，扎实推进整改落实工作。

    （二）加强组织领导，坚持以上率下抓整改。巡视组反馈意见后，省法制办立即召开党组扩大会议，研究整改工作，成立整改领导小组，下设办公室专门负责整改的组织工作，明确整改分工，制定方案和相关工作措施。党组书记王桂海作为第一责任人，带头抓巡视整改工作，认真履行全面从严治党职责，发挥表率作用。王桂海组织党组成员和相关工作人员多次认真学习研究，就全办加强党的建设、紧紧围绕服务改革发展大局做好政府法制工作进行谋划，发动全办党员干部职工提出意见建议，专门征求时清霜主任的意见建议，党组先后召开党组会、巡视整改调度会共11次，进一步明确了整改工作思路和有效措施。省法制办的巡视整改工作受到省政府主管领导的高度关注，并专门听取了办党组巡视整改情况汇报，对全办巡视整改进展给予了充分肯定，并提出明确要求。

    （三）坚持问题导向，明确整改工作思路。办党组坚持问题导向，整改工作明确了总体思路，即：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委巡视整改工作的要求，紧盯存在的领导班子凝聚力不够强、服务大局意识不够强、党组民主生活会质量不高、党建责任制落实和作风建设不到位等具体问题，做到条件具备、能够立即整改的，立行立改；需要一段时间进行整改的，制定工作计划，限时进行整改；需要建立健全各项制度机制的，明确任务内容和时限及责任人，持续推进整改工作，确保问题得到全面有效解决。

    （四）细化措施抓落实，确保整改实效。省法制办对省委巡视组反馈的意见认真逐条梳理分解，对需要整改的问题进行对照检查和细化，形成了任务清单；逐一确定责任领导和责任人、牵头处室和配合单位、完成时限，形成了责任清单，并要求机关各支部也要根据责任分工提出本支部的整改报告。建立整改台账，实行整改定期报告、整改任务销号工作制度。做到了能立即整改的马上落实，对需要健全完善制度机制的，制定或修改有关制度，针对巡视中提出的问题，制定出台了《关于进一步加强机关党的建设的意见》《关于围绕服务河北改革发展大局推动政府法制工作创新发展的意见》《进一步加强财务管理规范财务流程的意见》等3个专门文件，提出了46项整改措施。为加强干部人事管理，及时制定了省法制办处级领导干部试用期满考核管理办法、干部人事档案管理办法、干部任前考察中档案审核办法、领导干部个人有关事项填报管理办法、机关工作人员因私出国（境）管理规定等5项制度规定。为加强机关财务管理，及时制定了预算管理办法、政府采购管理规定、行政执法证件制作工作流程等6项制度文件，把落实全面从严治党要求、加强党的组织建设、增强“四个意识”等内容体现在制度文件中，落实到巡视整改工作中。办党组加强督导，发现问题及时纠正，按照分类方式进行处置，对相关责任人员严格按照“四种形态”作出处理。

    二、整改落实的成效

    （一）在党的领导方面

    1、关于“领导班子凝聚力不够强”的问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“党组作用发挥不够，机关正气不足”问题。在省法制办党组扩大会上，党组书记王桂海组织班子成员和处长进行认真研究，查找问题、分析原因，提出了加强政治理论学习、制定并严格执行年度学习计划、认真落实民主集中制、开好民主生活会、强化全面从严治党主体责任等措施，研究起草了《关于进一步加强机关党的建设的意见》，经党组扩大会议讨论通过，印发全办执行。《意见》进一步强调党组一班人要树牢“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，切实发挥好办党组的核心领导作用，增强凝聚力、战斗力。党组书记王桂海反复强调，要进一步加强与班子成员和处以上干部的谈心交流，统一思想，形成共识，通过经常性的思想政治工作，强化班子的凝聚力，树立机关正能量。2016年度办党组民主生活会开得很成功。领导与领导、领导与群众之间，充分交流思想，达成了共识，有效增强了领导班子的凝聚力，特别是在年终考评中坚持公平公正公开，考出了正气，弘扬了正能量。

    （2）针对省委巡视组指出的“工作安排部署有时不能落实”问题，在工作部署上进一步明确了责任，坚持做到办党组会和办领导班子会研究确定的事项，明确责任人和责任单位并抓好落实，秘书处要加强督促检查，并定期向办党组和领导班子报告，确保所有工作部署都得到落实。同时，明确了强化绩效管理考核，坚持做到党组和领导班子部署的任务全部纳入绩效考核，定期进行督导，任务完成情况纳入绩效考核。

    2、关于“服务大局意识不够强”的问题。

    针对省委巡视组指出的“在推进法治政府建设中履职尽责不够，在树立政府权威，正确对待公民权利，加强行政执法活动监督等方面效果不明显”问题，组织全办干部职工，通过召开支部会和工会职工会等形式，向各市法制办和省直各部门法规处等业务联系单位印发征求意见函的形式，广泛征求我办在服务改革大局中如何推进政府法制工作创新发展的意见建议，共收到意见建议21条。制定了《关于围绕服务河北改革发展大局推进政府法制工作创新发展的意见》，明确了我办今年和今后一个时期必须抓好的六个方面29项工作任务。切实做到全面履行好深入推进依法行政、加快建设法治政府建设的职责，在政府立法、重大决策合法性审查、行政执法监督、行政复议和应诉等具体任务中，紧贴服务中心工作，树立政府权威，维护公民合法权益，规范行政权力运行，在服务大局中加快建设法治政府，通过加强法治政府建设规范、引导和促进全省经济社会发展，发挥应有的保障作用，让人民群众有更多的获得感。

    3、关于“党组民主生活会质量不高”的问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“党组成员之间交心不够”问题，组织党组成员认真学习了《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等党内法规和中央政治局民主生活会上习近平总书记的重要讲话，对办党组存在的问题进行查摆，梳理出5个方面存在的问题和薄弱环节。坚持问题导向，提出整改意见，并在筹备的党组民主生活会中抓落实。会前进行充分准备，按照要求，广泛开展谈心，党组书记分别与全办各处和中心的干部职工29人进行了谈心，了解干部职工思想和生活，征求他们对办党组的意见和建议；与时清霜主任进行沟通，就加强和改进办党组工作征求意见和建议，其他办党组成员也进行了深入谈心活动。党组书记和党组成员分别自己动手撰写对照检查材料。

    （2）针对省委巡视组指出的“民主生活会相互批评作表面文章”问题。在充分准备的基础上，按照组织程序，经批准，1月12日专门召开党组民主生活会，不仅班子成员进行了批评与自我批评，还吸收各处处长和中心主任对办党组和班子成员进行批评，会议开得气氛热烈，与会人员开展批评与自我批评，做到了坦诚相见、毫不留情，达到了脸红出汗的目的。在大家的批评和帮助中，党组书记和班子成员感受到大家的热诚和真挚，更增强了加强党组织建设、做好政府法制工作的信心和决心。办党组书记王桂海的剖析发言，让党组成员和处长们体会到真正开好民主生活会的重要所在。会后，办党组还专题向省委组织部呈报了专题报告。同时，对支部组织生活会的召开提出明确要求，办党组成员到所在支部和分管支部进行指导，各支部组织生活会开得也非常成功。为确保今后开好民主生活会，及时对原有的党组民主生活会议制度、机关党委党支部专题组织生活会制度进行了修订。

    4、关于“执行民主集中制不严格”的问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“‘三重一大’事项决策程序不够规范”问题，省法制办党组注重加强理论学习，通过学习认识到，贯彻落实好民主集中制，就必须坚持全面从严治党，坚持从主要负责人抓起，坚持以上率下。为此，在制定的《进一步加强机关党的建设的意见》中规定，严守党的组织纪律，自觉做到“四个服从”，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的“十六字方针”，“三重一大”事项必须列入办党组会议事范围，对有关的事项和决策程序通过制定制度进行规范。

    （2）针对省委巡视组指出的“个别班子成员落实议定事项搞变通”的问题，党组书记认真开展谈心和思想政治工作，教育党员领导干部增强“四个意识”，强化担当精神。为防止“议而不决、决而不行”，针对省法制办党政分设的情况，对原有的办党组议事规则和领导班子会议议事规则进行修订，进一步明确两个会议议事的范围，明确议定事项抓落实的责任人和责任单位。对落实工作搞变通的，要及时进行监督检查，坚决实行责任追究。

    （二）在党的建设方面

    1、关于“抓党员干部党性教育不够”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“对党员干部党规党纪和理想信念教育不够”的问题，办党组进行了认真反思认为，在这方面确实存在着抓得力度不够，落实经常性学习教育不够扎实的问题。党组书记王桂海要求，抓党员干部党性教育要在“抓平时和平时抓”上狠下功夫。在研究这方面措施时，王桂海指出，没有重视这方面工作与自己有很大关系。为此，王桂海与机关党委的同志进行了认真研究，提出了改进措施，抓好学习型机关建设，谋划提出了今年抓党员干部思想政治建设的举措，即：继续深入开展“两学一做”学习教育和作风整顿，深入学习习近平总书记系列重要讲话和视察河北重要讲话精神，深入学习贯彻中央和省级重要会议精神,组织开展理想信念教育，加强社会主义核心价值观和法治教育，提升党员干部综合素质和能力等6项具体措施，并将措施列入全办加强机关党的建设《意见》之中。

    （2）针对省委巡视组指出的“个别干部搞人身依附的反映”的问题，在党组扩大会和各支部讨论会上，党组书记王桂海专门提出来，在全办干部职工中开展讨论。责成机关党委和纪委，加强对党员干部的教育管理，对老乡观念、同学观念和战友观念重的同志进行警示谈话，开展警示教育，组织党员干部观看中纪委反腐败纪录片《永远在路上》，让党员干部看到周永康、令计划、周本顺等人搞人身依附的危险性和危害性，切实端正党员干部的思想认识，坚决杜绝这样的现象发生，并积极鼓励党员干部进行监督和举报，发现有这种现象及时向办党组或纪检组报告。

    2、关于“党建责任制落实和作风建设不到位”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“存在重业务轻党建思想，习惯于把党建工作作为一项业务工作来完成，主动性、自觉性不强”的问题，党组明确了党建工作和业务工作两手抓两手都要硬的要求，通过制度建设，对抓党建工作提出具体措施，即：健全机关党建工作机制，严格实行责任制，强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真落实《党组工作条例》和省委《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》，实行党建工作责任清单制度，完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、支部书记一岗双责的工作体系，强化党组抓党建的主体责任，强化机关党委推进机关党建工作的主体责任，强化支部抓党建任务落实的主体责任。做到党建工作与业务工作同步谋划、同时部署、共同推进、共同督导落实，把党建工作和业务工作融合到一起。在总结2016年工作和安排2017年工作时，把机关党建和巡视整改工作作为重要内容，予以充分总结和精心谋划。召开全办2016年度述职报告暨职能绩效目标民主测评大会，各支部书记进行述职，组织全办干部职工进行民主测评，机关党建工作在全办提上了重要议事日程。

    （2）针对省委巡视组指出的“党内监督乏力，班子成员对基层党建工作指导不够，参加双重组织生活没有形成常态，表率作用发挥不够”的问题，党组通过组织学习，明确要求班子成员要全面接受组织监督，切实加强对基层的指导，要坚持党组成员过双重组织生活制度。一方面，党组成员要及时与支部书记沟通，把自己作为党支部一名党员，自觉融入党支部管理；另一方面，党支部书记要主动与参加本支部活动的党员领导干部进行交流，汇报本支部的工作安排，争取党组成员的支持。2016年度机关各党支部组织生活会已按照有关要求全部落实，会前机关党委专门制发通知提出要求，党组成员都分别参加所在党支部或分管处党支部的组织生活会，带头作自我批评，并进行指导，从召开情况看，支部组织生活会质量都显著提高。同时，及时修订了办党组民主生活会议制度，明确省法制办党组每年定期对班子成员过双重组织生活情况进行讲评，纳入个人述职的一项内容。

    3、关于“对组织生活重视不够”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“有的支部‘三会一课’执行不到位”的问题，党组认真组织检查，认为，党支部组织生活制度落实不严格，根本在于办党组抓党组织建设存在松和软的问题。针对个别党支部存在的活动记录不规范、不具体和有的也只写标题且记录不全的问题，召开党组扩大会议，对相关处的党支部书记进行了批评教育。2016年12月30日，组织全办党支部书记和记录员进行专题培训，对存在的问题进行了认真梳理和纠正，对支部书记落实“三会一课”、提高组织生活会质量提出具体要求。

    （2）针对省委巡视组指出的“有的支部组织生活重形式、轻质量”的问题，及时召开党组扩大会议，组织各处党支部书记进行专题学习，增强党支部书记的责任感，强化抓好组织建设，要着重在抓机关党组织生活制度落实上下功夫。同时，按照整改工作要求，对机关党支部组织生活会制度进行了修订，重点明确了相关的内容。注重抓好工作落实，责成机关党委对各党支部开展活动情况定期进行检查和讲评。

    4、关于“选人用人工作不规范”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“选拔任用文书档案材料不健全”的问题。党组召集机关党委人事处进行了认真核查，对相关干部档案中存在的年度考核表等材料不规范问题进行了补正；对个别处级干部免去职务后干部档案中缺少免职材料及时进行了补正。

    （2）针对省委巡视组指出的“党组会记录选任情况存在缺项和执行任职试用期制度不严格”的问题。省法制办对原办党组会议纪要中有关拟提拔处级干部的民主推荐、会议讨论、试用期满后考核情况，按照相关制度要求作了补充完善；补正了被提拔干部档案材料中应有的廉洁自律证明和计划生育证明材料；对办党组会记录工作不认真和记录不全问题，对有关处负责同志进行了批评教育，完善了党组会议记录工作和有关材料存档工作。同时，就做好党组会议记录工作，对具体负责同志进行了培训。针对干部人事工作制度规范不细致、不具体的问题，及时研究制定《处级领导干部试用期满考核试行办法》《干部任前考察中档案审核管理办法》《干部人事档案管理办法》，对原有的相关人事管理工作制度进行了修订，进一步明确了省法制办党组培养和选拔干部的具体规定。

    （三）在全面从严治党方面

    1、关于“主体责任落实不到位”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“主体责任落实不到位”的问题。省法制办党组明确提出，党组必须发挥好核心领导作用，并要求机关党委要发挥好中枢和纽带作用，各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，党员干部要发挥好先锋模范作用。强化一级带一级、层层有责任、层层抓落实。组织召开全办各处（中心）处长（主任）述职大会，办党组成员、领导干部和全办干部职工听取各处（中心）支部书记抓党建和业务工作的述职，并对各处完成绩效情况进行民主评议打分，作为绩效考核的重要依据。

    （2）针对省委巡视组指出的“层层压力传导不够”的问题。党组书记与党组成员、党组在员与各支部书记之间分别签定2017年度《党风廉政建设责任书》，强化“一岗双责”的政治责任，并在年底的工作总结中，对责任落实情况进行考核讲评。

    2、关于在履行监督责任上存在的问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“主动监督不经常、不及时”问题。一是引入巡视机制，力推责任落实。坚持主动作为、常态监督，通过听取履责汇报、开展个别谈话、查阅有关资料等方式，强化以上率下，层层传导压力，推动责任落实，在实际工作中，扭住党组主体责任“牛鼻子”，明确党组主要负责人要把主体责任记在心中、扛在肩上、抓在手上，要求机关纪委发挥日常监督作用，把各项措施及时跟上。二是加大监督力度，不断延伸监督触角。坚持列席党组会议，注重督促“三重一大”等相关事项贯彻落实；坚持大力约谈党员领导干部，扎实开展党员领导干部任前廉政谈话，做到挺纪在前、防微杜渐；坚持真管真严、敢管敢严、常管常严，对履行“两个责任”不力、造成严重影响的，敢于亮剑、严于问责。目前，已对1人进行了问责，对1人进行了责任意识教育。三是抓住机关纪委，推进“探头”作用发挥。认真督促省法制办健全机关纪委工作机构、完善制度机制、配强人员力量，同时深入基层指导，及时提出意见。四是理顺工作关系，不断深化有效监督。建立健全综合监督工作机制，重在落地见效上下功夫，突出了报告重大事项、征求廉洁意见和处置问题线索等内容。目前，省法制办印发了“两个责任”清单实施意见，明确主体责任42项其中，党组织责任20条，第一责任人责任11条，其他班子成员责任11条。分管纪检工作的班子成员明确到人，日常工作联络员定人定责，做到了责任清晰、抓手有力，机关纪委“探头”作用显著增强。

    （2）针对省委巡视组指出的“对‘四种形态’运用不足，监督执纪力度不够”问题。一是在深学上下功夫。深化对“四种形态”的学思践悟，深刻理解其内涵要义，紧扣实践需要，坚持问题导向，把“四种形态”精神实质理解得更透、把握得更准，着力夯实理论基础。二是在活用上下功夫。紧扣综合监督工作实际，敢于担当，强化监督，因人而异、因事制宜，综合采取谈话函询、纪律处分、组织处理等方式，进一步推进“四种形态”运用的具体化、常态化，把各项要求落细落实。三是在笃行上下功夫。坚持用“四种形态”引导和推进监督执纪，细化监督举措，加大监督力度，盯着问题不放，切实坚定方向、抓住重点、创新举措，以钉钉子的精神监督执纪，弛而不息，务求实效。

    （3）针对省委巡视组指出的“对廉政风险点，没有引起足够重视，采取措施不及时”的问题。一是制发《廉政风险点排查规定》，把廉政风险点排查摆上更加突出的位置，做到“五个切实”，并以“十个一工作法”为载体，进一步落小落细十项举措，加大排查力度，做到多措并举、经常开展，列出“问题清单”，切实把廉政风险点找准找全。二是在廉政风险点整改上作文章。坚持细化措施、明确责任，坚持抓早抓小、防微杜渐，制定“责任清单”，把消除每个廉政风险点的责任具体到人，充分调动综合监督单位各级干部的积极性，切实把廉政风险点消灭在萌芽状态。三是在廉政风险点管控上见长效。紧盯“关键少数”、管好“最大多数”，督促省法制办党组把廉政谈话作为常态，及时与廉政风险点岗位负责人谈话，做到警钟长鸣、防患未然；建立权力运行记录，详实记载权力运行情况，强化权力监督，扎实推进廉政风险点经常性地防控监管。

    3、关于“部分干部不如实报告个人有关事项”问题。

    （1）重点针对省委巡视组指出的“个别领导干部存在少报、漏报、瞒报房产、股票等”问题。本着对组织、对个人高度负责的态度进行认真核查，针对个别处级干部存在不如实报告房产和股票等个人事项申报不实的问题，办党组及时对其进行组织谈话，严肃开展批评教育，认真进行整改，制定了省法制办《领导干部个人有关事项填报管理办法》，强化制度的约束力。为严格规范干部个人事项填报工作，组织全办处以上干部学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。在2017年申报个人事项时，全办召开专门培训会进行学习培训，确保每个领导干部都做到如实申报，并重申凡是个人有关事项存在漏报和瞒报的党员干部，将严格按照相关的规定，给予批评教育、责令作出检查、限期改正、诫勉、取消考察对象（后备干部人选）资格、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。为规范党员干部出国出境管理，制定了《机关工作人员因私出国（境）管理办法》，对全办党员干部因私出国（境）护照实行集中保管。

    4、关于“财务管理不够规范”的问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“有的干部违规领取津贴补贴，个别领导干部重复领取津补贴和出差补贴等费用列支不真实”问题。党组责成主管办领导和秘书处对问题进行专门调查，认真作出处理：一是对信息中心负责财务工作的人员没有会计证从事中心的出纳工作问题，责令其停止从事出纳岗位工作，调整到该中心其他岗位工作；二是对个别干部违规和重复领取津补贴问题，责令当事人作出深刻检查，并退还违规和重复领取的补贴款8580元。鉴于办党组在党的十八大之后未能彻底清理补贴，属于工作不到位，存在漏洞，王桂海在党组会上作出了检讨。三是对个别干部出差补贴等费用列支不真实问题，核查并责令其退回违规领取的补贴260元。同时，加强对全办干部出差领取津补贴的管理，严格审核程序，做到列支帐目和票据真实相符。

    （2）针对“个别原始凭证数量与会计记账金额不符”问题。党组责成秘书处进行认真核查，确实存在个别出差单据审核不严格的问题。对相关工作人员进行了批评教育，对加强财务管理提出了具体要求，明确要严格规范财务工作，严格落实财务有关规定。为全面规范财务制度和财务流程，及时制定了《省法制办关于进一步加强财务管理规范财务流程的意见》《收支管理制度》《预算管理制度》《合同管理制度》《国有资产管理制度》《政府采购管理制度》《行政执法证件制作工作流程（试行）》等1个文件和6项制度，及时修订了原有的机关财务管理相关制度3件，健全完善抓好机关财务工作的长效机制。

    （四）关于相关问题线索移交办理情况

    2016年，省委巡视组巡视省政府法制办期间，向省纪委驻省政府办公厅纪检组共移交问题线索2件，已处理2件。其中，初核1件、立案1件；给予党政纪处分1人。

    三、下一步打算和措施

    目前，巡视整改工作成效仍是阶段性的，今后我们将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，发扬钉钉子精神，坚持久久为功，不断深化和巩固拓展整改成果，着力构建管党治党长效机制，落实全面从严治党要求，确保办党组核心领导作用得到充分发挥，完成好省委、省政府赋予的各项工作任务，以巡视整改的新成效推进政府法制事业实现新发展。

    （一）树牢“四个意识”，坚持党对政府法制工作的领导。坚决执行党中央、国务院和省委、省政府决策部署，落实全面从严治党要求，切实加强机关党的建设。要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实加强党对政府法制工作的领导。要坚定政治立场、把准政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把中央和省委的要求不折不扣地贯彻落实到政府法制工作的各个方面和各个环节，推进政府法制事业不断创新发展。坚持从巩固党的执政基础的政治高度，以永远在路上的决心抓作风建设，把省法制办党组织建设成忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的坚强战斗集体，不断加强政府法制工作队伍建设，努力建设一支政治素质高、业务能力强、作风素质硬的法制干部队伍，为推进法治河北和法治政府建设提供坚强的组织保证。

    （二）强化担当精神，认真履行全面从严治党的主体责任。加强党的领导、加强机关党建工作，履行好全面从严治党的主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。把深化作风整顿的成果与深入开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，认真执行党的路线方针政策和决议，发挥好办党组的核心领导作用，不断提高党组的凝聚力和战斗力。要认真贯彻落实《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，践行监督执纪“四种形态”，做到违纪必纠，失责必问。要加强基层党组织建设，严格党内政治生活，层层传导压力，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。要在整改工作现有成效基础上，进一步完善加强组织工作和干部人事工作的有力措施。结合工作实际，进一步完善个人有关事项报告、工作纪律、廉洁纪律相关制度，为推进整改工作落实提供有力的制度保障。

    （三）深入推进整改，开创政府法制工作新局面。以落实省委第一巡视组对省法制办党组巡视意见为契机，持续推进整改工作的全面落实。充分发挥巡视整改工作领导小组的职能作用，建立巡视整改工作台帐，及时跟踪整改工作进度，加强对办党组及各支部巡视整改工作的督促检查，确保各项整改措施不折不扣落实到位。同时坚持举一反三，把巡视整改工作作为今后加强党组织建设、加强干部队伍建设、发挥好政府法制保障作用的一项重要内容，列入机关绩效目标管理之中，抓好各项制度措施的执行和落实。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，定期组织检查，巩固整改工作成果，防止问题“反弹”。对正在进行需要一段时间落实的整改事项，严格责任，紧抓不放，持续改进，确保落实。要注重把行之有效的整改措施和工作机制，上升为制度规范，加大制度执行力度，长期坚持取得实效。 围绕省委、省政府中心工作任务，服务河北改革发展大局，切实提高服务大局的能力和水平。一是全力抓好党中央、国务院明确的行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的试点任务，在全国创出具有河北特点的做法，为河北优化营商环境作出更大贡献。二是在政府立法方面，将全省重大发展战略涉及的立法项目纳入立法计划，重点制定优化营商环境、加强投资管理、环境保护等方面的地方性法规和政府规章；积极探索跨行政区域联合立法，推动京津冀协同发展等重大决策落实；加强对政府规章的立法解释和适用解释。三是在规范性文件审查方面，建立和完善行政机关内部重大决策合法性审查常态机制；严格执行规范性文件合法性审查和备案制度。四是在行政执法监督方面，大力推进综合执法体制改革。五是在行政复议和行政应诉方面，完善行政复议与调解、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。六是在法制宣传和研究方面，加强对政府法制工作的前瞻性研究，为深入推进政府法制工作提供理论基础，营造良好氛围。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（2017年9月6日至11月6日）。联系电话：0311-87907660（工作时间）；邮政信箱（地址）：石家庄市桥西区师范街75号省直民心广场综合办公楼1716室；邮政编码：050053；电子信箱：hebeifazhiban@sina.com

    中共河北省人民政府法制办公室党组

    2017年9月6日