根据省委统一部署，2016年8月20日至9月23日，省委第十五巡视组对省委党史研究室进行了巡视。12月12日，省委巡视组向省委党史研究室室务会反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

    一、把整改落实作为一项重要政治任务，以坚决的态度、坚强的领导抓紧抓好

    省委党史研究室坚决按照省委要求，紧紧围绕加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的根本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，坚决落实巡视要求，切实履行巡视整改主体责任，即知即改、立行立改，全面落实巡视整改意见，不折不扣完成好巡视整改任务。

    （一）统一思想认识，确保力量凝聚到位。省委巡视组反馈意见后，我室于12月16日召开室务（扩大）会议，认真学习省委巡视组的巡视反馈意见，专题研究整改工作，及时统一思想认识。室务会认为，省委巡视组反馈的意见，严肃指出了我室在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题。这些意见实事求是、中肯深刻。室务会和全室同志诚恳接受、坚决整改。一致表示要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央对当前党风廉政建设形势的判断上来，统一到中央和省委对抓好党风廉政建设的决策部署上来，坚定不移推进党风廉政建设。室务会提出，要把巡视整改作为一项重大政治任务来抓，作为对室务会及机关党员干部的党性检验和忠诚考察，坚持领导带头，真抓实抓、即改严改，以高度的政治自觉坚决主动落实整改要求，向省委交出满意答卷。

    （二）强化组织领导，确保压力传导到位。按照巡视整改要求，成立了由室主要领导为组长，领导班子其他成员为副组长，各处室主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组。明确了整改责任，室务会对巡视整改工作负总责、承担主体责任；巡视整改工作领导小组负责巡视整改任务的分解落实和督促检查；室领导根据职责分工抓好各自分管处室及有关问题的整改；各承办处室、单位依据工作职责认领整改任务；领导小组工作办公室负责巡视整改工作的综合协调和督促检查，形成了一级抓一级、层层分工负责的工作格局。反馈巡视意见以来，巡视整改工作领导小组精心组织，狠抓落实。室主任作为第一责任人，多次召开室务会议、巡视整改工作领导小组会议研究问题，提出意见，作出部署，推进整改工作落实；其他室领导指导和督促分管部门主要负责人盯住问题、挂图作战、狠抓落实，切实做到了问题有人领、责任有人扛、整改全覆盖。

    （三）精心制定方案，确保责任落实到位。室务会将省委巡视组提出的三个方面九个主要问题，分解为18项具体整改任务，一项一项列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限和目标。各责任部门按照整改落实分工方案，以负责的态度，不推诿、不扯皮、不回避，紧盯问题、深挖根源，逐条梳理、逐项查摆，从严从实整改问题。室领导班子成员和各处室单位主要负责人率先垂范，勇于担当，尽职尽责，集中精力和时间抓好分管领域及职责内的整改工作，为整改工作取得阶段性成效发挥了重要作用。无论是巡视期间的立行立改，还是巡视反馈后的集中整改，室务会都第一时间研究部署、整改落实，做到坚决改、主动改、马上改，之后又强调举一反三，深入改、持续改、改到位。通过巡视整改，修订了《机关管理制度汇编》《内部控制管理手册》，涉及党建、党风廉政建设、干部人事管理、行政及财务管理等各个方面。目前，须在两个月内完成的已全部整改到位，对于涉及须建章立制的整改问题，已完善或制订了相应制度，对于需要长期整改的问题，也全部明确了整改方向、指导思想和工作部署。

    二、突出问题导向，逐项狠抓推进，确保整改成效

    紧紧围绕省委巡视组反馈的三个方面九个问题，突出问题导向，逐条逐项狠抓整改，着力构建主要领导带头抓，分管领导合力抓，各处室单位负责人具体抓，党员干部职工共同抓的整改机制，巡视整改取得扎实成效。

    （一）关于党的领导方面

    1.关于前些年“党的领导核心作用没有得到充分发挥”的问题

    一是明确目标，规划引领。按照省委书记赵克志“以更好的状态、更高的要求、更严的标准、更优的质量做好河北党史工作”的重要批示要求，发挥室务会“总揽全局、协调各方”的领导作用，着眼于迎接党的十九大胜利召开，着眼于实现第一个百年奋斗目标和庆祝建党100周年三大目标任务，谋划实施三项重点课题：一是修订《中国共产党河北历史》第一卷和第二卷，初稿已完成；二是编写出版《中国共产党河北历史》第三卷，前期工作顺利推进；三是编写出版《中国共产党河北编年史》（1949—1956）年卷，已完成初稿。坚持研究立室、科研立身，加强目标绩效管理，修订《省委党史研究室学术委员会职责及业务项目审议制度》《社会力量参与编研的试行办法》《河北省委党史研究室目标绩效管理实施办法》等科研制度，发布《2016年度中共河北历史人物研究项目公告》，我室围绕中心、服务省委发展大局能力显著提升。

    二是深入基层，服务基层。为落实巡视组反馈意见，室领导相继赴保定、沧州、邯郸、衡水、石家庄、承德、唐山等地市进行调研，了解市县党史机构设置、干部队伍培养、党史场馆建设基本情况，并形成系统调研报告，向中央党史研究室及中央党史研究室主要领导进行专题汇报。严格执行《中共河北省委党史研究室领导班子克服“四风”公开承诺》和《中共河北省委党史研究室室务会关于实行领导干部直接联系群众制度的实施意见》，自觉加强与基层党史部门的联系，落实集中蹲点调研制度，开展调查研究，了解政策落实情况，倾听群众意见和呼声，帮助基层和群众解决实际问题，不断改进工作。

    2.关于“围绕中心、服务党的建设，推进我省党史研究事业发展存在不足”的问题

    一是突出重点，打造精品。落实“一突出、两跟进”要求，把科研力量、编研重点，向中国特色社会主义时间段倾斜。举全室之力，开展习近平同志在正定的执政实践研究，已初步形成系列研究成果。同时，《中共河北年鉴（2016）》《河北经济发展战略史》出版发行，《河北农村改革发展史》《河北国企改革发展史》《河北省志·共产党志（1979.01—2005.12）》等书稿正在修改。完成《中国改革开放全景录》河北卷编写大纲。调整《中国共产党河北历史》第三卷编写大纲，结合三卷本编写和从党的十八大到十九大专题资料征编，拟举办全省坚持“一突出、两跟进”，深化改革开放新时期河北党史研究专题研讨班，下大力整理编纂《建设经济强省 美丽河北——从党的十八大到十九大》一书。

    二是主动作为，发声亮剑。积极履行党史为党护党职责，传播党的声音，维护党的形象，凝聚向上力量。围绕庆祝建党95周年、红军长征胜利80周年等重大活动，谋划实施了“一二三四”十项特色工作。“一”即拍摄《档案河北 党旗飘扬》电视专题片；“二”即举办2场展览，分别在河北博物院、省政协文史书苑举办了河北党史图片档案文献展和书法作品展；“三”即出版3本书，《红色西柏坡》《燕赵党旗红——中国共产党在河北》《李大钊史事探微》；“四”即四项活动，分别是“党史专家安平行”、党史意识形态工作座谈会、两场党史大讲堂和网上知识竞赛。积极用好“六位一体”党史网宣平台，准确把握时、度、效，聚焦重大党史事件、党史人物等热点话题，丰富宣传手段。

    （二）关于党的建设方面

    3.关于一段时间“组织生活制度不落实”的问题

    以推动党建主体责任落实为着力点，推进党的组织生活制度落实。制定《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》，室主要领导、机关党委书记和党支部书记按机关党建责任制的分工各负其责，实现高起点谋划，高标准要求，高层次推进。机关党委研究制定《关于进一步健全完善党的组织生活制度的意见》《党支部会议制度》《党支部专题组织生活会制度》，全面规范党组织生活。机关党委发挥指导监督作用，重点抓好“三会一课”制度落实，定期检查《党支部工作手册》使用情况，提高组织生活的质量和效果。严格执行“双重组织生活制度”，室领导以普通党员的身份，参加所在党支部组织生活会。机关党委委员列席指导支部专题组织生活会。举办庆祝建党95周年暨“两学一做”专题党课。各处室、单位党支部书记组织党员干部深入学习“两学一做”核心要义，强化做合格党员的标准，党组织生活严格有序开展。

    4.关于“党费缴纳不及时”的问题

    制定《关于加强党费管理的意见》，进一步规范党员交纳党费、党支部收缴党费、向上级党组织上缴党费等有关工作，进一步加强党费的使用管理。为全室党员配发《中国共产党党费证》，使每名党员牢记交纳党费时间、数额，强化党员党费意识和组织观念。根据上级党组织要求，对2008年4月至2015年12月全室党员党费情况进行核查补缴。

    5.关于“选人用人方面存在个别干部备案职务与所任职务不符”的问题

    按照赵克志书记“五个重用、五个不用、五个调整”的要求，树立正确的用人导向，坚持好干部的标准，严格执行选拔任用处级干部工作程序，2016年12月，严格按标准提拔任用7名副处级干部。同时，解决了个别干部备案职务与所任职务不符的问题。今后，我们将继续严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用各个环节。强化室务会的领导和把关作用，严格贯彻落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，坚持“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”的要求，坚决防止和纠正选人用人把关不严问题。

    6.关于“队伍建设和人才培养缺乏长远规划”的问题

    一是完善机制。研究落实“研究立室、科研立身”的具体举措，修订《关于加强干部教育培训的规定（试行）》《创建学习型机关理论学习制度》《关于中青年干部到基层工作锻炼管理办法（试行）》等制度，在教育培训、学术交流、科研立项、挂职锻炼等方面创造机会、搭建平台、重点培养。进一步增加队伍建设人、财、物的投入，努力形成科研合力，为领军人物和青年人才脱颖而出创造良好条件。

    二是明确责任。进一步明确界定室务会、科研管理部门、人事部门和业务部门在人才培养方面的具体职责。室务会在选拔任用业务部门干部时，将业务能力和学术水平作为重要依据。科研管理处突出对全室业务干部参与重大研究项目任务的表现及其学术成果的关注，积极发挥人才培养引领作用；机关党委（人事处）在选拔任用业务部门干部过程中，注重对干部业务能力和学术水平的考察；各业务部门通过压担子交任务和传帮带等方式，使年轻科研人员能够获得较为专业和系统的指导，较快熟悉学科前沿和治学方式、治史方式，促进本部门干部特别是中青年干部健康成长。

    （三）关于全面从严治党方面

    7.关于一个时期“落实‘两个责任’不到位”的问题

    一是认真落实室务会“全面抓、全面管”的主体责任。室务会深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神，全面贯彻中央、省委关于党风廉政建设的部署要求，把落实党风廉政建设责任制作为根本政治责任。第一，强化室务会对党风廉政建设的组织领导。着力落实《关于落实党风廉政建设室务会主体责任》和《关于贯彻落实党风廉政建设主体责任清单》中关于室务会党风廉政建设主体责任的具体要求，切实发挥室党风廉政建设责任制领导小组作用，确保领导有力、责任到位、推动有效。第二，强化对党风廉政建设任务落实情况的督促检查。发挥室务会职能作用，通过层层签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设的责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究工作机制，督促领导班子成员充分履职，密切配合，督促各处室、单位负责人各司其职，各负其责。通过层层传导压力，形成了主要领导全面抓、分管领导配合抓、各处室和具体责任人齐抓共管的党风廉政建设工作格局。第三，严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律。加强党的纪律建设，决不允许有令不行、有禁不止，保证全室党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格执行民主集中制和室务会议事规则决策，对全室“三重一大”事项和涉及群众利益及群众关注的问题，坚持依法决策、民主决策、科学决策。

    二是落实主要领导“亲自抓、亲自管”的第一责任人责任。室主要领导以“第一责任人”的责任为目标，第一，带头贯彻党中央、中央纪委和省委有关工作部署，全年组织理论中心组学习13次，对省纪委八届六次全会精神专题学习研究，对有关工作进行安排部署。第二，积极推动室务会党风廉政建设主体责任的落实，对各项工作任务靠前指挥、具体主抓，做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。今年1月6日，主持召开室务会，专题研究2017年度党风廉政建设责任制落实问题，研究讨论《2017年度党风廉政建设责任书》问题，细化责任，严格监督，务求实效。第三，督促落实党风廉政建设责任制。室主要领导与班子成员签订党风廉政建设责任书，加强对领导班子成员落实“一岗双责”主体责任情况的监督，坚持日常检查指导，督促落实党风廉政建设责任，形成有效的传导作用。第四，加强对领导班子其他成员及处室、单位主要负责人的教育监督。通过谈心、征求意见和廉政谈话等形式，掌握和纠正思想作风等方面存在的问题，形成抓思想政治工作的有效渠道。按有关规定定期与领导班子成员、各处处长、事业单位负责人进行廉政谈话。2017年2月7日，与新提拔的7名副处级干部进行了集体廉政谈话。第五，带头遵守政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定和廉洁从政各项规定，充分发挥了廉洁从政的表率作用，形成了全室上下共同推进党风廉政建设的强大合力。在年度述职述廉述学述法大会上，向全室党员干部报告室务会履行主体责任及本人履行“第一责任人”责任和廉洁自律情况，切实履行了“第一责任人”的责任。

    三是落实领导班子成员“共同抓、共同管”的领导责任。室领导班子成员在党风廉政建设工作中承担主要领导责任和重要推动者的作用。第一，班子成员定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，及时听取分管处室情况汇报，分析新情况、解决新问题。第二，督促处室、单位主要负责人落实“一岗双责”的要求，把党风廉政建设纳入领导干部职能目标管理体系，与业务工作一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，与工作绩效管理紧密结合，变软指标为硬任务，增强了各处室和分管领导抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。第三，与各处室、单位负责人签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实，真正做到上下联动、齐抓共管、惩防并举、综合治理，在全室形成了一手抓业务建设，一手抓党风廉政建设，两手抓、两促进的良好局面。第四，加强对分管处室、单位党员干部的日常教育监督管理，及时掌握和纠正思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。对处级干部个人报告事项、年度述职述廉等重点工作进行审阅。

    四是落实机关纪委“直接抓、直接管”的监督责任。机关纪委作为室执纪监督的主要部门，积极配合驻厅纪检组，认真履职尽责。第一，协助室务会抓好党风廉政建设工作。根据上级有关指示精神，结合实际向室务会提出党风廉政建设建议。协助室务会将党风廉政建设任务分解到各处室、单位，加强检查考核，推动工作落实。第二，严格执行党的各项纪律。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省委、省政府有关规定，健全完善工作纪律，持之以恒纠正“四风”，确保纪律刚性约束。第三，强化执纪监督。坚持抓早抓小、让“四种形态”成为执纪监督的新常态。认真落实党内监督各项制度，重点加强对党员领导干部特别是处室、单位主要负责人的监督。第四，加强党性党风党纪教育。开展《条例》《准则》的学习教育活动，加强对党员干部进行反腐倡廉教育，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。

    8.关于“财务管理不规范”的问题

    对照法律法规、财经纪律进行认真检查，修订细化《机关财务管理规定》《机关差旅费管理暂行办法》《机关公务接待暂行规定》等。严格执行《预算法》《政府采购法》《会计法》等法律法规，严格规范经费支出，重要事项支出由室务会集体研究决定。严格财务审核结算，严格预决算管理，严格规范报销手续，强化审核把关，杜绝违规支出，单位财务管理规范化、制度化水平显著提高。

    9.关于“廉政风险防控机制不健全”的问题

    着眼于提高内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，制订《内部控制管理手册》，对单位预算、收支、采购、资产管理、工程项目、会计控制、合同控制等实施廉政风险防控管理，要求室务会成员、各处室、单位负责人高度关注内部控制管理，切实强化廉政风险意识，定期组织开展廉政风险自查自纠，完善防控措施，加强对廉政风险排查和防控情况的监督检查，有效防控廉政风险。加强对《党史博采》杂志社业务和财务的监督管理，针对巡视反馈意见指出的杂志社监管缺位问题，制定有关制度措施，进一步加强和规范对杂志社的监督管理。加强监督审核，委托相关机构对杂志社进行年度审计，防患于未然。

    三、以巡视整改为契机，努力把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党引向深入

    在省委第十五巡视组和省委巡视办有力指导下，室务会团结带领全室同志，以高度的政治责任感投入巡视整改，攻坚克难、逐项推进，做了大量工作，整改工作取得阶段性成效，全室同志干事创业激情持续高涨，精神面貌焕然一新，各项工作进度明显加快。但我们深知，整改不可能“毕其功于一役”，作风建设永远在路上。我们取得的整改成效距省委要求和干部群众期待还有一定差距。下一步，我们将严格按照省委巡视组和巡视办的要求，结合“两学一做”学习教育和深化机关作风整顿，着眼全面履行管党治党的政治责任，着眼党史工作的长远发展，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，以久久为功、驰而不息的韧劲和精神，坚持不懈抓整改，扭住问题不放松，确保巡视整改任务全部落实到位，切实把全面从严治党要求融入贯穿到党史工作的各方面和全过程。

    （一）坚持把增强“四个意识”放在首位。继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党的历史和党史工作的重要论述精神，深刻认识和把握中央、省委有关党要管党、从严治党的工作部署和要求。带头强化“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，始终坚持党史姓党根本原则，做到政治更加清醒、态度更加明确、行动更加坚决，坚定不移地把讲政治贯穿于党史工作和党性锻炼全过程，把全面从严治党要求贯穿于党史工作的各个方面和全部环节，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断改进作风、提振精神，自觉落实省委精致、细致、极致工作要求，自觉落实“一突出、两跟进”要求，不断深化党史研究和宣传教育，充分发挥党史工作资政育人作用，旗帜鲜明地反击历史虚无主义，在巩固和壮大意识形态阵地上发挥重要作用。

    （二）坚持把全面从严治党责任扛在肩上。认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，严格履行“两个责任”，面对问题敢于碰硬，敢于亮剑，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严。室务会带头落实主体责任，发挥表率示范作用，切实履行“一岗双责”。室主要负责人担负第一责任人的责任，其他室务会成员认真履行“一岗双责”。各处室单位负责人严格落实党风廉政建设责任书，切实把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上。机关纪委要严格履行监督责任，坚持挺纪在前，自觉运用好监督执纪“四种形态”，敢于担当、敢于负责，对违规违纪问题严肃查处、坚决纠正，不护短、不姑息，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。结合“两学一做”学习教育，使全室党员干部始终对党忠诚、尊崇党章，自觉营造风清气正政治生态，严肃党内政治生活，把党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

    （三）坚持把问题整改抓在手上。增强问题意识、责任意识，深化问题整改，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对已作出部署的，要积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效；对需要长期坚持并切实抓好落实的，要紧盯不放、一抓到底，持之以恒、久久为功。要以巡视整改为契机，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，加强《机关管理制度》《内部控制管理手册》的贯彻和执行力度，切实织密和扎紧制度的笼子，确保党风廉政建设取得实效。

    （四）坚持把推动党史事业发展作为奋斗目标。强化巡视成果运用，努力把整改成果转化为推动党史工作强省建设的强劲动力。自觉把巡视整改工作与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与贯彻中央、省委决策部署相结合，与深入开展“两学一做”学习教育相结合，与协调推进全年工作任务相结合。以巡视整改为契机，进一步找准问题、理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡视成果上见新成效，在守纪律、讲规矩上见新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见新成效。不断强化履行主责主业的政治担当，始终站在政治和大局的高度，按时完成省委和中央党史研究室交办的重大任务，努力打造一支政治强、业务精、作风正、结构合理、富有开拓精神的高素质党史干部队伍，推动党史工作强省建设再上新台阶，为加快建设经济强省、美丽河北作出更大贡献。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2017年9月6日至11月6日）。联系电话：0311—87904317（工作时间）；邮政信箱（地址）：石家庄市师范街75号省委党史研究室机关党委；邮政编码：050051；电子邮箱：hbdsrsc@163.com。

    中共河北省委党史研究室

    2017年9月6日