根据省委统一部署，2016年7月24日至9月23日，省委第六巡视组对省委宣传部进行了巡视。12月5日，省委巡视组向省委宣传部部务会反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

    一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

    省委宣传部是省委主管意识形态工作的综合职能部门，承担着宣传思想和意识形态工作的政治责任，必须带头讲政治、懂规矩、守纪律，以高度的政治自觉抓好巡视整改工作。部务会认为，省委巡视组指出的问题全面客观、准确透彻，提出的意见实事求是、指导性强，我们诚恳接受、衷心感谢，诚心全收、立行立改。对省委巡视组反馈的问题，部务会以最坚决的态度、最果断的行动、最有力的措施全面深入整改，切实整改到位。

    （一）加强学习、深化认识，切实提升整改自觉。12月5日省委巡视组反馈意见后，部务会迅速召开扩大会议，专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习赵克志书记在听取八届省委第十二轮专项巡视工作汇报时的讲话精神，切实增强全面从严治党、抓好巡视整改的责任感和紧迫感。12月9日，将省委第六巡视组《关于专项巡视省委宣传部的反馈意见》和部领导表态讲话，以宣传工作通报形式印发全部，组织各党支部认真学习领会并对照谋划整改措施。12月13日，召开部务会议专题研究整改方案和责任分工。12月29日，举办部务会理论中心组学习暨宣传工作务虚会，深入学习领会习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要讲话精神和克志书记要求，学习贯彻党的十八届六中全会、省第九次党代会精神，结合巡视整改意见，研判形势，总结规律，明确任务。部务会深刻认识到，这次专项巡视是省委巡视组对省委宣传部加强党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面体检和有力促进，体现了省委对省委宣传部领导班子、干部队伍的严格要求和关心爱护；巡视反馈意见整改工作事关全面从严治党要求在宣传部机关的贯彻落实，事关宣传事业改革发展大局，必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，积极改、主动改，确保各项整改任务落到实处。

    （二）加强领导、以上率下，强力推动工作落实。高规格成立专项巡视整改工作领导小组及办公室，由省委常委、宣传部部长田向利任组长，常务副部长杨永山任副组长，其他部务会成员及有关厅级干部为成员。领导小组办公室主任由杨永山兼任，抽调办公室、干部处、机关党委、驻部纪检组有关同志联合办公，负责综合协调和督查督办工作。常委部长和常务部长亲自领导、直接参与方案制定工作，《省委第六巡视组专项巡视反馈意见整改落实工作方案》及分工方案，经过多次修改讨论，并提交部务会集体研究审议通过，在巡视组反馈意见后十天之内印发出台。建立“半月一调度”制度，部领导每半月听取一次部巡视整改办工作进展情况汇报；12月30日，杨永山同志受田向利部长委托主持召开部巡视整改落实专题调度推进会，专门听取各有关处室单位工作汇报，加强指导督促，切实把工作抓实、抓细、抓具体，确保按时保质完成整改任务。

    （三）压实责任、传导压力，确保及时整改到位。巡视整改工作始终在部务会领导下进行，部务会负巡视整改主体责任，部长负主要责任；部务会成员按照各自分工，认真履行“一岗双责”，对巡视反馈的各项问题亲自谋划、亲自部署、亲自督办、带头整改，加强对分管处室和单位整改工作的督促指导。2017年1月23日，田向利部长主持召开部务会2016年度专题民主生活会，部务会成员结合巡视反馈问题，逐条对照、对号入座、认领问题，深入开展批评和自我批评，明确整改措施。建立整改工作台账，将巡视反馈问题和意见一字不落、逐项对应，列出问题清单,共细化具体问题18项、制定整改措施3大方面7类65项，分别明确牵头领导、责任处室、完成时限，确保件件有着落、事事有回应、条条有落实。同时，建立整改销号制度，实行整改清单动态管理。开展分类整改，对当前有条件解决的问题，立即采取措施整改；对通过努力能够解决的问题，积极创造条件整改；对一时难以完全解决的问题，深入调查研究，探索改进路径，争取尽快解决到位。

    二、整改落实的成效

    （一）关于党的领导方面

    1.关于“推进各级党委落实意识形态工作责任制力度不够”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“抓党委意识形态工作责任制压力传导不到位”问题，一是2016年12月至2017年1月，我部会同省委办公厅（省委督查室）、省委省直工委、省委教育工委、省国资委对有关单位和高校企业开展了意识形态专题督查。二是2017年2月制定出台有关办法，将意识形态工作考核纳入省管领导班子和领导干部综合考核，推动责任落实。三是将意识形态工作列入中心组学习计划，列入党校、行政学院等各级各类党政干部培训班的核心课程和必学内容，通过教育培训，解决好各级领导干部思想认识和工作方法问题。四是认真落实有关要求，成立了意识形态工作应急管控指挥部,建立各负其责、共同履责的协调联动机制。同时，经省委同意，将意识形态责任制落实情况纳入了九届省委巡视工作安排。

    （2） 针对省委巡视组指出的“面对新媒体自媒体的迅猛发展，缺乏对其特点规律的认识和把握”问题，一是创新互联网管理模式，开展“燕赵净网”专项行动，加大互联网行政执法工作，清理整治网上有害信息，关闭违法违规网站，以执法有力的工作实绩打造风清气正的网络环境。二是加强网上正面宣传力度，组织长城网、河北新闻网开设专题专栏，河北网络电视台制作视频专题片，“长城24小时”“在河北”“冀事儿”等新闻客户端、各网站官方微博微信公众号推出一批图说、图解、H5，大力宣传解读省第九次党代会精神。组织开展“治霾·京津冀在行动”“温暖中国·行进中的河北”网络媒体新春走基层活动，打造“今日最网红”典型宣传平台，成功举办“中国网事·感动河北”2016年度十大网络人物颁奖典礼。三是规范网络舆情信息报送管理，加大对重大涉冀负面舆情的核查，增强涉网部门的协调联动，为加强舆情管控和应对提供了保证；加强与高校、科研单位以及专业舆情机构合作，做好网上舆情的规律性研究，进一步提高舆情发现力和研判力。四是2016年7月底印发了关于进一步加强网军建设的文件，2016年8月30日召开了全省网络宣传队伍建设工作会议，举办了“网评写作座谈会”“网评工作专题培训班”“第三届新媒体舆论引导战略研讨会”和3期“2016年度网络文化传播骨干培训班”，累计培训各类相关人才520余人次，切实提升了网军队伍的整体素质；开通了省级网评微信公号“e观沧海”，重点打造以长城网“渤海潮”和河北新闻网“慷慨歌”为龙头的时评频道品牌，2016年累计登载原创深度网评文章3100多篇，引领了网上舆论主流。五是持续深入开展“今日最头条”新媒体宣传精品遴选推广活动，持续推出优秀新媒体作品，鼓励全省新媒体合作生产。推动“网信河北”新媒体矩阵建设，涵盖省市县三级，政务、新闻媒体、自媒体三个领域，微博、微信、客户端三类新媒体474个，覆盖人数达2504万人，基本建立起横向到边、纵向到底的账号阵地体系；在“网信河北”微信号上开设网上综合服务大厅，累计为百姓解决实际困难和各种诉求2.6万件，促进相关部门增加各项投资、还利于民资金近2.5亿元；深入广泛开展政务新媒体“十强县”建设，共评选产生政务新媒体“十强县”13个，组织工作先进市县13个，有效提升了我省政务新媒体的服务能力和水平。

    （3）针对省委巡视组指出的“在统筹指导高校意识形态工作上，缺乏强有力的指导和监督”问题，一是于2017年2月10日组织召开了全省高校思想政治工作会议，赵克志书记出席会议并作重要讲话，深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，对今后我省高校思想政治工作重点任务进行了安排部署。二是牵头组织起草了我省《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》，2017年3月23日和3月29日先后由省政府常务会、省委常委会审议通过，4月10日以省委省政府名义正式印发实施。三是2016年12月和2017年4月，联合省委教育工委、省教育厅，先后两次对省属院校开展了落实党委意识形态工作责任制专项督查，牢牢把握高校意识形态工作主动权，推动高校意识形态工作阵地建设和管理不断强起来。

    2.关于“创新发展意识不够强，推动文化体制改革举措不够有力”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“对深化文化体制改革研究不够”问题，一是组织省直主要新闻单位加强对“大智移云”的学习研究，大力推动媒体融合发展，提升“在河北”、“即通”、“即听”、“冀事儿”等移动客户端的品牌效用，推动河北日报报业集团、河北广播电视台等深化内部机制改革，组建河北广播电视传媒集团，筹备组建长城新媒体集团，引导新闻单位立足实际不断探索融合发展路径，构建我省舆论引导新格局；以全媒体采编平台（中央厨房）建设为抓手，大力加强媒体融合发展重点项目建设，努力增强省直主流媒体的内生动力、发展活力和核心竞争力。二是集中组织开展了省市县三级主要新闻媒体生存发展状况专题调研，摸清了媒体发展困境，研究提出了解决对策；2016年12月，以省两办名义印发了《关于加强对各级新闻媒体财政支持的通知》，要求各级财政纳入年度财政预算，加大对同级主流媒体的支持力度；积极协调省财政厅加强对省直新闻单位的支持力度，督导各地加强政策落实，截至目前，廊坊、沧州、石家庄、保定、邢台等市已将市级党报、广播电视台支持额度纳入市级财政预算；廊坊、沧州、石家庄等下辖县（市、区）已将新闻媒体相关经费纳入本级年度财政预算；其他大部分县（市、区）正在对资金支持额度进行审核报批。

    （2）针对省委巡视组指出的“抓理论学习和思想道德教育缺乏创新意识”问题，一是组织省内社科专家和“五十人工程”人选通过千名书记讲党课、送理论下基层等活动，开展分众化、对象化学习宣讲，满足基层干部群众的理论需求；充分发挥党校、行政学院的干部教育培训主渠道作用，通过理论中心组学习、省直中心组学习大讲堂、报告会、集中交流研讨等多种方式，引导党员干部学而信、学而用、学而行；积极扩大“河北学习”微信群影响力，目前关注人数已经达到13.5万人，走在全省政务类微信公号前列；建立河北理论学习宣传五级微信群，形成省市县乡村一贯到底的学习宣传模式，据不完全统计，已建立各级群近5000个，群成员近20万人；开展党委（党组）中心组学习情况抽查，对各市党委中心组学习情况进行通报，对先进县级中心组和先进服务单位进行表扬。二是创新思想道德教育工作，制定了我省将社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见，已经省深改组会议审议通过并公开印发，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，推动社会主义核心价值观更加深入人心；举办“声动河北、美传天下”系列最美人物、最美景物广播展播，组织系列“最美人物、景物”代表走进校园、社区、企业、商超、广场等，增强最美系列的传播力和亲和力，增强与各界群众的互动性；命名全省岗位学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵，组织各地推荐认真做好“八小时手上事”的敬业典型，2017年3月初公布了名单，制发了奖牌和证书，以达到长期激励的效果，形成长久的示范效应；筛选推广了2016年度思想政治工作优秀创新案例，进一步浓厚了实干实政的氛围。

    （3）针对省委巡视组指出的“推动文化产业发展有短板，文化企业实力较弱”问题，一是于2016年7月底，编制印发了《河北省“十三五”时期文化改革发展规划纲要》；2016年8月，制定出台了《关于推动全省文化产业加快发展的若干意见》。二是针对文化产业引导资金使用方面存在的问题，已于2016年7月21日至22日组织召开了省级文化产业发展引导资金使用管理调度培训会，邀请省财政厅负责同志对30余家问题企业负责人进行了专题辅导，让企业明白专项资金应该如何规范管理和使用，让属地基层财政、宣传部门明白如何有效监管，并组织各问题企业签订了《整改承诺书》。巡视意见反馈后，又开展了专门督导，相关市委宣传部书面上报了整改情况报告，存在问题已基本整改到位。

    （4）针对省委巡视组指出的“宣传文化工作服务基层、服务群众不够”问题，一是将2017年作为基层工作加强年，纳入省委宣传部2017年工作要点。加强作风建设，将服务基层、服务群众作为2017年深化部机关作风整顿的重点内容，组织开展“走基层、转作风、服务群众”活动，建立全省网上网下调研平台，通过集中调研周组织部务会成员和各处室深入基层一线调研，组织部机关干部深入精准扶贫联系点和基层一线，集中开展理论政策宣讲、送文化活动、文艺演出下乡、科技讲座、义诊、访贫问苦、工作调研等文化惠民活动，进一步转变作风、锻炼干部；加强队伍建设，举办基层宣传干部和宣传骨干培训班，会同省文化厅举办乡镇文化站人员培训班，建立基层义务宣教员队伍。加强阵地建设，2017年3月制定了《贫困地区民族自治县村综合文化服务中心覆盖工程方案》，2017年重点推进贫困地区村文化服务中心示范工程第二批221个村和覆盖工程500个村建设任务；制定了《关于培树基层五大文化阵地的工作方案》，着力建设农村文化礼堂、城市文化广场、社区文化家园、学习文化讲坛、企业文化俱乐部等五大基层宣传阵地。加强典型引领，组织宣传思想文化工作示范村、示范社区、示范乡镇、示范街道评选，开展先进典型经验宣传展示，组织面向基层组织先进基层党校、优秀党课教员、精品党课教案“三项奖”评选。打造活动品牌，深化“中国梦·赶考行”，创新“三下乡”集中服务活动，2017年3月组织开展了第四期365百姓故事汇群众宣讲活动。二是2016年12月8日至9日会同省文化厅在廊坊市组织召开了全省现代公共文化服务体系建设工作会议，对宣传文化服务基层作出了安排部署。2017年，将会同省文化厅、省新闻出版广电局等单位，督导各市、县不断完善五级公共文化设施网络，逐步实现共建共享；推进切合人民群众文化需求的文化惠民服务活动，维护和保障最广大人民群众的基本文化权益；以人民群众满意度测评为衡量工作的主要标准，完善公共文化服务体系评价体系，建立工作台账，完善工作举措，加强督导检查和考核，层层压实责任，确保按时完成工作任务。三是修订完善了做好农家书屋“建管用”的政策措施，指导村级组织聘用专职文化管理员管理农家书屋；组织各级新闻出版广电部门每年制定培训计划，加强对书屋管理员的技能培训；每月开展“农家书屋大讲堂”系列活动，以活动集聚人气，真正让书屋“动起来”。目前，已经初步解决了一些地方“农家书屋”使用率较低的问题。四是进一步完善文明城市、文明单位、文明村镇创建机制。完善了常态创建指挥机制，推动各市、县（市、区）进一步健全党政主要领导挂帅的文明城市创建指挥体系，建立由党政各分管领导任部长的专项创建工作部，常态化组织开展文明城市攻坚；2017年2月制定出台了2017年版《河北省省级文明城市测评体系》及《操作手册》，将各地创建指挥机构的日常调度和常态督导工作完成情况以及县级文明办工作力量配备情况，纳入省委意识形态考评。建立了省级文明城市第三方测评、通报制度，委托国家统计局河北调查总队组织了2016年度省级测评，2017年1月印发了《关于2016年度省级文明城市测评结果的通报》，将11个设区市、45个市辖区、19个县级市和104个建制县的省级文明城市测评成绩通报全省。建立了文明城市创建的省级督导检查工作机制，自2017年3月份起，每月组织省直力量或电视媒体，开展一次全省或重点城市的暗访检查，推动各地开展常态创建。完善了各级文明单位动态管理和常态创建机制，依托“河北省文明单位创建动态管理系统”，从省级开始、指导各市县，对各级文明单位实施动态管理，建立退出机制。统筹推进文明村镇“十个一”载体的常态建设和动态管理，建立了申报认定机制，2016年10月印发了《关于组织开展县级文明村镇申报认定工作的通知》、11月印发了《2016年河北省美丽乡村创建重点村环境美化、村民中心建设、培树文明新风工作验收办法》，组织各地开展了美丽乡村文化专项行动验收工作。2017年1月印发了《河北省2017-2020年文明村镇创建行动计划》，对每年新增县级文明村镇的数量、比例作了明确要求。2017年“两节”期间，我省开展移风易俗、树立文明乡风的工作取得明显成效，中央电视台《焦点访谈》、新华社、光明日报等中央媒体先后报道了保定、衡水等地先进典型；中央文明办2017年第2期《精神文明建设》简报刊载了《河北四措并举加强乡风文明建设》。建立了顶层推动文明创建常态化的协调机制，2017年2月制定出台了《河北省精神文明创建处级联席会议制度》，统筹54个省文明委成员单位和29个省有关部门、中直驻冀单位，加强日常沟通协调，根据文明创建任务和各单位职责，协力推进各项文明创建。

    （二）关于党的建设方面

    1.关于“对党建工作缺乏具体指导”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“理论学习制度和组织生活制度坚持不严格”问题，一是2016年10月制定出台了《关于加强部机关处室（党支部）建设的意见》，组织机关各党支部严格了“三会一课”制度，完善建立了支部理论学习、周例会、定岗定责、AB岗等制度，制定了年度学习计划、主题党日和专题党课安排。二是进一步加强和规范党内政治生活，2016年12月23日，部务会召开了专题民主生活会，部务会成员结合巡视反馈意见，进行了深刻地批评和自我批评；2017年1月印发了《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，组织机关各党支部全部召开了专题组织生活会和民主评议党员，各部务会成员、厅级干部均以普通党员身份参加了组织生活会；组织开展了党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法排查清理、基层党组织按期换届检查、党费收缴专项检查，通过省委省直工委验收。三是将2017年作为机关建设加强年，深化开展“学讲话、学理论、学政策”活动，继续用好“考、听、讲、写、训”五种方式，加强部务会理论中心组学习的示范引领作用，每月一个学习专题，每季度一次集中学习；加强深层次理论学习研究，继续办好部机关学习大讲堂，围绕辩证唯物主义、历史虚无主义、西方错误思潮等深度理论问题，邀请理论专家作阐释解读，厘清模糊认识，提升理论功底；继续开展好月度政策理论学习测试活动，深化政策理论学习；用好“围绕中心增才干、深入一线转作风”系列调研学习活动经验，组织机关党员分批深入经济强省美丽河北建设的基层一线调研学习。

    （2）针对省委巡视组指出的“有些下属单位党组织不健全，没有充分发挥战斗堡垒作用”问题，一是关于“个别单位党委班子仅有一名党委书记，没有其他委员，党的领导弱化”，统筹我省主要媒体发展布局，战略性地研究提出了整合长城传媒集团等我省主要新闻媒体组建新媒体集团工作方案，有关组建方案经省委、省政府批复同意，成立了长城新媒体集团筹建组及临时党委，正在抓紧做好组建有关事宜。下一步，将以正式组建新媒体集团为契机，科学设置配备新媒体集团领导班子，强化党的领导，落实党建工作责任，建立健全相关制度，管好带好队伍。二是关于“有的单位管理不规范，存在违规进人、私设小金库、大额列支招待费等问题”，在“违规进人”方面，督促《共产党员》杂志社按照依法依规、公开公正原则，对违规进人问题进行摸底梳理鉴别，指导其制定了有关整改和内部竞聘方案，科学设定岗位50个；2017年1月下旬，《共产党员》杂志社实施了内部竞聘上岗，严格履行笔试、面试等相关程序，部机关纪委全程监督，完成了专项整改。在“私设小金库”方面，主要涉及《共产党员》杂志社房租未能及时和全部入账，已经责令相关人员把2015年至2016年租金补齐入账。在“大额列支招待费”方面，主要是2014年招待费过高，当年杂志社以自查自纠的方式对所有超出规定标准的数额部分进行一次性退赔，共清退超标准接待费200367元；此后，杂志社逐步建立健全招待审批制度，并于2016年6月制定了《公务接待管理制度》，对招待费实行社长和社委会成员双签字，要求纪检委员对单位财务报销和开支全程监控，进一步规范了公务接待管理工作；同时，聘请专业会计事务所对2012年以来的总账目进行全面审计，对发现不符合规定的账目进行了全面整改。同时，指导省新闻工作者协会、对外传播中心健全了《河北省新闻工作者协会关于进一步规范财务管理的暂行规定》《对外传播中心专项经费审批管理办法》《外宣品发放审批管理办法》等财务管理和接待报销等制度，切实加强管理。

    （3）针对省委巡视组指出的“新闻舆论队伍管理亟需加强”问题，一是于2016年12月8日召开了全省新闻舆论工作座谈会，就全省新闻战线强化“四个意识”、推进新闻舆论队伍管理进行了安排部署。省委常委、宣传部长田向利出席会议并作讲话，明确要求各级党委宣传部、新闻出版广电局和各新闻单位严格落实各项管理制度，严肃新闻纪律，抓住重点环节、重点部门，从源头上防止刊播错误现象的发生。二是对现有的新闻舆论管理制度机制进行系统梳理、完善提升，确保有效覆盖新闻舆论工作的全方位、全过程。对近年来中央和省委相关新闻舆论工作的重要政策文件进行全面梳理，适时印制文件汇编，以便新闻从业人员系统学习、准确掌握。三是组织各级媒体开展专项整治活动，按照谁主管谁主办谁负责和属地管理原则，对采编播、综艺版块、直播节目等重要环节、关键部位进行深入排查，及时消除隐患、堵塞漏洞，努力确保新闻舆论安全。目前，对全省11个设区市和省直管县的党报、广播电视台在省第九次党代会召开前后的报道情况进行了汇总梳理，并组织各市党委宣传部和新闻单位现场观摩，引导全省新闻战线找差距、找问题、定方向、定措施。四是进一步健全新闻阅评制度，将审读监看范围扩大到市级党报、广播电视台，一旦发现问题，要求被批评的新闻媒体立即整改并及时反馈进展情况。

    2.关于“抓干部管理和人才队伍建设用力不够”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“干部综合能力和作风需进一步提升”问题，一是每年按计划选派机关干部下基层锻炼，开展援疆工作、驻村扶贫或到基层宣传一线挂职，增加基层经验和历练，拓宽思路，开阔视野，增强工作落实能力。2017年，在2016年选派9名同志赴青龙县参加驻村精准扶贫工作、2名同志到县区挂职锻炼的基础上，继续选派9名干部到围场县深度贫困村一线驻村扶贫，按照省委要求选派1名处级干部挂职援疆。二是实行干部任职交流调整，加强多岗位锻炼。2016年12月，我部坚持“重品行、比实绩、尊民意、看阅历”的用人导向，提拔配备处级干部35名、平职交流干部10名，提拔干部中有12名同志调整了处室，通过干部适度交流和多岗位锻炼，机关干部综合能力进一步提升。三是加强干部培训，每年举办宣传部长和宣传干部专题培训班，不断优化干部知识结构，增强指导全省宣传文化工作和服务中心、服务大局的能力水平。2017年4月18日至20日，在省委党校举办全省宣传部长培训班，省委常委、宣传部长田向利同志出席开班动员并作专题辅导报告，邀请分管部领导和新华社河北分社、省发改委有关领导和专家，就习近平总书记系列重要讲话精神、意识形态、舆情引导、文明城市创建、核心价值观建设等宣传思想文化工作重点任务和雄安新区建设规划等热点问题进行了全面解读辅导，进一步夯实了理论基础、明确了工作方向、掌握了新的工作方法，增强了责任感使命感，提振了做好工作的精气神。四是2017年2月修订了我部《关于加强和改进部机关调查研究工作的意见》，对部务会成员、厅级干部和各处室主要负责同志下基层调研的天数、形式、程序等进行了规范；谋划推动全省宣传思想文化系统大调研活动，分为社会重点群体思想状况调研、全省宣传思想文化工作重点难点问题调研、基层鲜活经验调研三大类，由部务会成员、省直各单位、各市委宣传部及有关专家、社会机构等承担，根据调研内容确定课题完成时间和转化要求，年底进行综合汇总通报。五是到基层一线锻炼培养干部，2017年2月6日至8日，省委常委、宣传部长田向利同志亲自带领部机关43名党员干部到青龙满族自治县我部精准扶贫点，开展“转作风、下基层、服务群众”主题实践活动，通过座谈交流、入户走访等形式，送资金项目、送文化活动、送医疗服务、送政策科技、送图书器材、送温暖关怀，切实发挥部机关在精准脱贫工作中的带头作用，锤炼干部转作风，深入基层接地气，不断提高部机关干部眼光向下、服务基层群众的能力。

    （2）针对省委巡视组指出的“执行干部管理制度不严”问题，一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《河北省机关事业单位干部调配办法》和防止“带病提拔”等政策规定，严格干部选拔配备程序，在动议、酝酿沟通、民主推荐、确定考察对象、组织考察、个人事项查核、档案审查、征求纪检部门意见、讨论决定等各环节都从严把关；请驻部纪检组全程监督，全程参与有关推荐、考察、会议决定等各个环节；按照“逢提四必”要求，对个人档案、个人事项申报、廉洁自律等情况提前请组织部门查核比对，最大限度防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。各项干部选拔调整工作效果良好，干部队伍建设呈现良好风貌。二是2016年8月研究制定了《关于进一步规范宣传文化系统干部管理工作的意见》，明确了系统领导班子管理模式，强化重要岗位和重要舆论阵地干部管理，减少管理层级、简化审批报备程序，取消任前备案岗位638名，赋予系统各单位、尤其是文化企业更大的干部选配自主权，进一步激发了队伍活力。

    （3）针对省委巡视组指出的“宣传文化系统人才流失问题较为突出”问题，一是深入实施燕赵文化英才、“四个一批”人才、燕赵文化之星等人才工程，加大人才培养扶持力度。2016年，共评选出第三批燕赵文化英才人选30名、2017年度宣传文化系统“四个一批”人才人选100名、2016年度燕赵文化之星工程人选159名，并按照规定给予入选人才补助津贴。二是圆满完成全省宣传思想文化人才资源统计工作，摸清了各类文化人才底数，为下一步更有针对地开展工作奠定了基础。三是研究审批了河北日报报业集团、河北广播电视台内部改革方案，优化岗位设置，深化人事制度改革，实行岗位和职级双轨制运行，为年轻干部、优秀人才脱颖而出提供了平台和机会，进一步激发了队伍活力。

    （三）关于全面从严治党方面

    1.关于“落实全面从严治党主体责任有薄弱环节”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“抓面上工作多，具体问题分析研究少，压力传导不到位；有的领导干部‘一岗双责’意识弱，对分管工作中存在的廉政风险防范不够；机关党委工作力量较为薄弱”问题，一是2016年10月出台了《关于加强部机关处室（党支部）建设的意见》，围绕落实准则、条例和省委有关规定，对各党支部严守纪律、落实“一岗双责”、带头廉洁自律提出了要求。二是加强专兼职党务干部队伍建设，提拔1名优秀年轻处级干部任机关纪委副书记、接收1名优秀年轻军转干部到机关党委任职，充实了机关党委、机关纪委力量；2016年11月至12月，组织部机关所属28个党支部完成了换届选举工作，7人及以上的党支部全部成立支委会、7人以下的党支部全部选出党支部书记。三是2017年3月制定了《2017年度党风廉政建设工作计划和责任分工方案》，把党风廉政建设责任明确化、具体化，督促各级党组织和党员领导干部牢牢扛起全面从严治党主体责任。四是组织部务会成员、厅级干部和各处室主要负责人签订了2017年度党风廉政责任书，通过签字背书将“一岗双责”落实到主体责任人身上，既要抓好业务工作的开展，更要对分管处室和人员的廉政负责。

    （2）针对省委巡视组指出的“对下属单位党委履行主体责任督导乏力”问题，一是指导督促系统相关单位党委完善机构和人员配备，强化压力传导，建立健全相关制度，管好带好队伍，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。二是指导省新闻工作者协会、《共产党员》杂志社、对外传播中心开展党支部换届，并配备纪检委员，支持其积极开展工作、发挥作用。

    （3）针对省委巡视组指出的“下属单位违反中央‘八项规定’精神问题仍有发生”问题，一是根据《共产党员》杂志社党员数量较多的实际，批准其成立了党总支，下设两个党支部，切实解决党组织弱化的问题，为推动中央八项规定精神全面落实提供了有力组织保证。二是责成杂志社着力健全规章制度，制定完善了《共产党员杂志社编委会工作制度》《共产党员杂志社社委会公开承诺制度》《共产党员杂志社社委会议事决策规则》《共产党员杂志社社委会组织工作细则》《共产党员杂志社社委会成员纪律守则》等50余项规章制度，对所有的行为通过制度加强管理，做到了事事有人管，事事有人抓，不留死角和空白点，为确保中央八项规定精神落实提供了制度保障。三是指导《共产党员》杂志社认真落实全面从严治党要求，制定了《关于党风廉政建设主体责任、纪检监督责任的实施细则》，对党刊党总支的廉政建设主体责任和纪检监督责任作出了明确规定，提出了明确要求,并认真抓好贯彻落实。四是在元旦春节、五一端午、国庆中秋等节日以及省党代会召开等节点，印发通知重申禁令，深入落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹。春节前夕，驻部纪检组分别约谈综合监督单位主要负责人和分管纪检工作班子成员，着重就落实党风廉政建设主体责任、学习贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神、把纪律特别是政治纪律和政治规矩挺在前面、落实中央八项规定精神和纠正“四风”、廉洁自律等问题提出要求；中秋国庆前夕，发出《遵规守纪、廉洁自律过好中秋、国庆两节的倡议书》；将《中国纪检监察报》刊载的文章《小心春节不廉洁》、《苏舜钦冤不冤》印发机关党员干部学习思考。

    2.关于“评优评选工作正向激励作用发挥不充分”问题。

    （1）针对省委巡视组指出的“政工师评定工作存在‘重评审、轻管理’的问题，后续效应发挥不好”问题，一是组织省内政工工作有关专家、部分正高级政工师等，通过座谈会、实地调研等形式，深入了解我省事业单位政工队伍建设和职务评定工作情况，2017年6月底前完成。二是修订《河北省政工专业职务评定办法》，注重向基层倾斜，偏重工作业绩，进一步调动政工人员的积极性，2017年8月前完成。三是把习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省委重要会议精神宣讲工作纳入政工师考核评审范畴，将宣讲业绩情况作为晋级的参考条件。

    （2）针对省委巡视组指出的“社科基金评审工作存在‘重立项评审、轻成果转化’的问题。有的课题与经济社会发展贴得不紧，咨政作用发挥不明显”问题，一是健全选题征集制度，召开有省直有关实际工作部门同志参加的选题论证会，广泛听取有关方面对社科研究的意见和需求，力求《选题指南》紧紧围绕省委省政府中心工作，准确反映有关实务部门工作实际，从而引导广大社科工作者将自己的研究方向与我省经济社会发展紧密结合起来，切实为党委政府中心工作提供理论支撑和智力支持。二是拓宽成果转化渠道，通过社科规划网和官方微信两大成果推广平台，《省社科基金项目成果专报》和《河北智库报告》两大成果转化渠道，加大优秀成果的推送力度和报送密度，主动联系有关实际工作部门，推介相关成果；鼓励和帮助专家学者、科研团队与相对应的实际工作部门建立长期的联系合作机制，促进成果转化。三是强化评审评奖正面导向，在省社科基金项目评审、省社科基金项目优秀成果奖评奖等相关工作中，加大对应用对策研究的扶持力度，形成全省社科界重视应用对策研究、投身应用对策研究良好氛围。在评审、评奖工作中，在项目结项和奖励等级、资助和奖励金额上对切实发挥咨政作用的优秀研究成果给予重点倾斜。四是成立了河北省哲学社会科学工作（新型智库建设）领导小组、河北省新型智库理事会，制定出台了《河北省新型智库管理办法》《河北省新型智库考核评价指标体系（试行）》，持续推进新型智库试点工作，引导各智库适应新形势、直面新问题、提供有实效的新成果，从思想观念、组织形式、运行机制、管理方式、制度规范等方面先行先试，探索专业智库服务党委政府决策的新机制新路径。

    3.关于“纪检组履行监督执纪问责有待加强”问题。

    针对省委巡视组指出的“纪检组成立进驻时间短，处于熟悉、了解部门特点规律，探索掌握综合派驻监督方式方法阶段，‘探头’作用有待发挥”问题，一是深化“两学一做”，提升素质能力。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党新思想新论断新要求，着力增强“四个意识”，提高政治站位。深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会以及省纪委九届二次全会等重要会议精神，学思践悟、见行见效。认真学习贯彻“两准则、四条例”和监督执纪工作规则等党内法规的新要求新规定，努力提升政治理论水平、政策把握能力、综合协调能力、应急事项处置能力和纪律审查工作水平。二是加强制度建设，完善体制机制。紧紧围绕落实派驻机构6项职责，结合宣传思想文化单位的特点规律和工作实际，以 “一项机制七项制度三个办法”为抓手，创新方式方法，努力构建党委（党组）统一领导、班子成员齐抓共管、驻部纪检组协调监督、处室单位各负其责的综合监督工作机制。三是深化监督内容，发挥“探头”作用。深入研究把握宣传思想文化部门党风廉政建设规律、行业特点，梳理廉政风险，分析管理漏洞，精准“靶向”发力。紧盯“三重一大”，抓住“关键少数”，扭住违反八项规定精神和“四风”问题，加强对有的单位财务管理不规范、违规进人等问题的专项整治。坚持有案必查、有腐必惩，有效运用监督执纪“四种形态”，加大对问题线索的调查核实力度，保持正风反腐高压态势。对省委巡视组交办驻部纪检组的3件问题线索，全部进行初核，已了结1件；党政纪处分1人。

    三、下一步打算和措施

    目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将按照省委要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持镜头不换、目标不变，标准不降、力度不减，结合深化机关作风整顿，持续深入推进整改，巩固深化巡视成果，以实际行动担负起宣传部门的职责和使命，不断开创宣传思想工作的新局面。

    （一）牢固树立“四个意识”。抓好学习教育，深入开展部务会理论中心组学习和“学讲话、学理论、学政策”活动，围绕总书记“四个加快”“六个扎实”的总体要求和“三个扎扎实实”的工作要求深入系统学习，开展“四个意识”专题学习，举办系列学习大讲堂，打牢拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想基础。加强对表看齐，经常向党中央对表校正思想行动，始终保持绝对忠诚的政治品格，做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。严守党规党纪，抓好党内政治生活若干准则、党内监督条例等党规党纪落实，不断提升政治觉悟、人文素养和精神境界，把“四个意识”转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

    （二）严格落实主体责任。严格党内生活，强化党的意识，严格贯彻民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，增强党员干部执行党的路线方针的自觉性和坚定性，加强机关党组织和干部队伍建设。落实“一岗双责”，严格贯彻执行中央八项规定精神，认真履行党风廉政建设“两个责任”，完善党风廉政和反腐败工作机制，加强廉政风险防控体系建设和责任制落实情况的监督检查，严肃责任追究。坚持正确的用人导向，按照习近平总书记提出的好干部标准选用干部,坚持“重品行、比实绩、尊民意、看阅历”，用好目标绩效管理的“指挥棒”，在宣传文化系统率先营造风清气正的良好政治生态。

    （三）持续推进问题整改。坚持机构不散、目标不变、标准不降、力度不减。在即知即改、深入整改的基础上，对已经取得的整改成效深化巩固，防止问题反弹；对尚未完成或需要逐步解决的事项，要按照既定的整改目标、措施和时限，紧抓不放，持续推进，逐条逐项完成后续整改工作，杜绝虎头蛇尾；对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹。同时，将巡视整改工作与深化机关作风整顿相结合，着眼治本、注重预防，针对薄弱环节，加强制度建设，构建全面从严治党长效机制。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2017年9月6日至11月6日）。联系方式：电话0311-87802312（工作时间）；邮政信箱（地址）：石家庄市维明南大街46号省委宣传部机关党委；邮政编码：050052；电子邮箱xcbhdb@126.com。

    中共河北省委宣传部

    2017年9月6日