根据省委统一部署，2016年3月9日至5月24日，省委第七巡视组于对承德石油高等专科学校进行了巡视。7月11日，省委巡视组向承德石油高等专科学校党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

    一、深刻认识整改工作的重要性，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

    省委巡视组的反馈意见，实事求是、客观公正，既充分肯定了近年来学校党委在贯彻落实党的教育方针和上级决策部署，坚持社会主义办学方向，贯彻执行党委领导下的校长负责制，建设示范性特色专科学校等方面作出的努力以及取得的成绩，又严肃中肯地指出了我校在从严治党和“两个责任”落实、“六项”纪律和“四风”问题、财务后勤基建管理等方面存在的问题与不足，并从全面从严治党、关心学校发展的高度，提出了四方面的意见建议，为我们进一步落实整改，推进工作指明了方向。承德石油高等专科学校党委诚恳接受省委巡视组的反馈意见，坚决把思想和行动统一到赵克志书记重要讲话精神上来，统一到省委巡视组提出的整改意见和任务要求上来，不折不扣落实各项整改任务。

    （一）统一思想，提高认识

    学校党委将巡视整改工作作为对我校的一次全面“会诊把脉”，作为对我校党风廉政建设的“政治体检”，作为对我校党员干部队伍一次深刻的思想洗礼和党性锤炼，对巡视反馈意见指出的问题，认理、认账、认责、认改；将认真落实巡视整改意见的各项要求作为一项重大的政治任务，力争抓紧、抓细、抓实、抓好，全面整改到位。

    在巡视反馈会的当天下午，学校立即召开党委会，传达了省委巡视办、省委第七巡视组、省委教育工委对我校巡视工作的反馈意见和整改要求，并认真组织学习了《中国共产党巡视工作条例》《中共河北省委巡视工作实施办法》。党委班子成员一致表示，完全赞同并诚恳接受反馈意见，坚决落实各项整改任务，逐项对照反馈意见，严肃认真进行整改，力争将整改成果转化成进一步从严治党、推进学校各项事业不断向前发展的强大动力。

    两个月以来，学校党委按照全面从严治党的具体要求，聚焦重点、难点问题，坚持统筹兼顾、标本兼治，坚持问题导向、开门整治，坚持从严从实、动真碰硬，确保做到巡视反馈意见件件有着落、事事有回音，并以此为契机，推动学校各项事业发展再上新台阶，以实现学校党风、政风、教风、学风的明显好转，力争做到让省委放心，让群众满意。

    （二）认真部署，加强组织领导

    学校党委坚持把巡视整改作为当前学校各项工作的头等大事来抓，研究成立了以党委书记王纪安，党委副书记、校长曹克广为组长的巡视反馈意见整改落实领导小组，并对巡视整改工作提出了全面要求，明确了指导思想和工作思路。

    党委书记王纪安同志切实履行第一责任，于7月13日主持召开巡视反馈意见整改落实动员会，传达巡视反馈意见，对全校巡视整改工作进行动员和部署，明确要求全校上下以整改任务落实为契机，坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合，注重从管理体制、运行机制等各方面堵塞漏洞，补齐制度短板，精准聚焦全面从严治党这一政治定位，以整改和全面从严治党为动力，努力促使学校各项工作再上新台阶。

    整改期间，党委书记先后组织召开6次党委（扩大）会，研究制定并敦促落实整改方案和任务清单，逐项审查整改措施，逐条推进整改落实。

    班子成员坚决履行相应领导责任，聚焦巡视反馈意见，对号入座，逐一主动认领。深刻认识班子及个人在过去工作中存在的问题，逐项对照检查，深刻反思出现问题的原因，进一步提高了认识，统一了思想，明确了整改方向，细化了整改措施，为全面落实整改，提高管党治党、办学治校水平奠定了基础。

    党委班子成员分别组织召开各类协调会、整改会、落实会20余次；全校各二级单位累计召开专题会、与巡视整改相关党政联席会、处务会80余次，确保了各项整改工作的有序开展和顺利推进。

    （三）明确要求，落实责任分工

    对省委巡视组反馈的意见，学校认真进行了梳理，共梳理出3大方面25项整改任务，研究制定了《中共承德石油高等专科学校委员会关于省委第七巡视组反馈意见的整改方案》，对每一项任务都明确了主要问题、整改措施、责任部门和具体责任人，下发了整改清单，做到逐条、逐项、逐人、逐事落实，并规定了完成时限。要求全校各部门、各单位按照责任分工和目标任务，相互配合、相互支持，建立整改台账，能立即整改的立行立改，实施销号管理；需要中长期整改的，也要有明确的工作思路，并要求在规定的时限内完成。

    （四）强化监督，严肃执纪问责

    学校巡视反馈意见整改落实领导小组和办公室全面负责各项整改任务的督导检查，要求校系两级班子成员、责任单位和具体责任人严格按照省委巡视办、巡视组的要求和时间节点，以身作则、以上率下，抓重点难点、抓组织协调、抓督查督办，层层传导压力，层层抓落实，形成“一级做给一级看，一级带着一级干”的工作局面，不留任何死角，不打任何折扣，确保整改结果让师生群众看得见、摸得着。

    根据整改工作需要，整改落实领导小组和办公室对各重点单位进行了督查督办，对相关部门责任人进行了约谈，倒逼整改落实。通过严明纪律规矩，强化问责执纪，进一步夯实党风廉政建设“两个责任”，确保了巡视整改工作稳步有序的推进。集中整改期间，我们对省委巡视组移交的问题线索，以及巡视整改期间发现的问题，进行了及时处理。

    二、整改措施及成效

    在历时两个月的整改中，学校党委坚持高标准、严要求，紧紧围绕“两个责任”，认真强化“四种意识”，聚焦问题线索，深挖问题根源，以巡视整改为契机，不断提升办学水平。针对巡视组反馈的意见，党委进行了认真研究和深入剖析，确定了25项整改任务，制定了61项整改措施。截至目前，已按照计划节点完成21项，其余4项任务按照整改方案在年底内完成。共制（修）订制度文件50项，挽回经济损失460.706336万元，追责问责20人。

    （一）从严治党和“两个责任”方面

    1.关于“党委领导软弱，落实主体责任不力”问题

    （1）针对省委巡视组指出的“校党委会听取党风廉政建设和纪委工作汇报较少”问题，校党委决定，严格落实学校《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，今后每年至少三次（年初、年中、年末）专题听取党风廉政建设和纪委工作汇报，切实加强党风廉政建设的组织领导和任务落实情况的督促检查。

    （2）针对省委巡视组指出的“对党员干部疏于教育管理”问题，学校进一步加强了制度建设，强化日常教育监督。一是修订了《加强党委成员和校级领导干部自身要求和管理的若干意见》和《关于加强中层领导干部管理和作风建设的若干意见》，增加了“六项纪律”“八项规定”“两个责任”“一岗双责”等方面内容要求；修订了《中层党政领导干部考核办法》，增加了“远程学习”、总支书记党建述职及考核评优等具体内容，完善了反向测评项目。二是制定了《关于对领导干部进行提醒谈话、函询和诫勉谈话的实施办法》《流动党员管理办法》《关于党员因私出国(境)保留(停止)党籍手续办理的有关规定》等三项制度。三是对巡视组交办问题线索进行核查处理，涉及一名退休党员组织生活安排问题，组织部已和该同志本人进行了谈话，离退休党总支已按要求落实安排了其组织生活问题。

    （3）针对省委巡视组指出的“对职工疏于教育管理”问题，制定了《关于加强教职工教育管理的实施意见》《教职工因私出国境管理办法》《关于进一步加强后勤从业人员思想教育的实施方案》，加强了对教职工和后勤从业人员的教育和管理。

    2.关于“纪委监督执纪问责缺位，从严治党不力”问题

    （1）针对省委巡视组指出的“纪委系统主管领导和干部兼任其他职务”问题，经2015年7月21日党委会通过，调整校领导分工，党委副书记兼纪委书记不再分管其他工作；经2016年8月19日党委会研究通过，免去纪监审办公室主任兼任的组织部副部长职务，为全面落实“三转”提供基本保障。

    （2）针对省委巡视组指出的“校纪委主动查办案件意识不强，监督检查工作虚化，跟踪监督检查不到位”等问题，校纪委进一步完善制度，强化问责。一是增强主动查办案件意识。为主动发现问题线索，建立了群众问卷调查制度，今后每学期对领导干部和全体党员违反“六项纪律”的问题进行一次问卷调查。二是严格落实学校《监督工作规定》《行政监察规定》《内部审计规定》和《纪委工作条例》等制度要求，制定《内部控制评价与监督实施办法》和《内部控制审计实施办法》，提高监督的刚性，做到应审尽审。三是完善监督体制。制定了《二级单位纪检委员执纪监督暂行规定》，明确了二级单位纪检委员的监督事项、监督办法和监督责权，发挥各党总支纪检委员的作用，加强对二级单位的监督。四是建立谈话机制。落实《关于对领导干部进行提醒谈话、函询和诫勉谈话的实施办法》，对中层领导干部至少每年进行1次提醒谈话，对新提拔重用的领导干部进行任前廉政谈话，对需要诫勉的领导干部进行诫勉谈话。在整改过程中，学校党委、纪委对3名工作时间浏览与工作无关网页的、2名超范围列支的和1名乱收费的中层领导干部进行了诫勉谈话，对2015年和2016年党政联席会议制度执行不好的4个二级单位的负责人、10名家属经商办企业的中层领导干部、14名涉及问题线索的人员（10人为参与经商办企业的职工）进行了提醒谈话，对全校中层正职领导干部进行了集体廉政谈话。五是对违纪违规进行及时处理。严格落实《中国共产党纪律处分条例》和学校《党风廉政建设责任制责任追究办法》《中层领导干部问责规定》，已对1人进行了党纪处分，对10人进行了批评教育，1人作出书面检查。对公款旅游的费用进行了清退，共退赔25.1723万元。对个人无偿占有校产等问题进行了督办，校长办公会已制定整改方案。六是拓展举报渠道，校纪检监察网站进一步完善网络举报系统，更广泛、畅通地接受群众举报，更高质量地做好信访工作。在原有校级举报电话、信箱（4个）和电子邮箱的基础上，增设二级单位电子举报邮箱，及时受理举报、控告、申诉，做好群众监督。七是加强纪检监察审计队伍建设，纪监审办公室人员由2人补充到4人。全校纪检干部集中培训每年不少于2次，纪检监察审计人员业务培训每年不少于4人次。

    3.关于“党建工作薄弱，制度规定执行不严”问题

    （1）针对省委巡视组指出的“党委对党的建设重视不够”问题。结合“两学一做”学习教育，党委多措并举，在修订完善制度的同时，进一步加强基层党建考核工作，强化督导落实。一是修订完善了《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》，坚持问题导向，就强化基层书记的党建责任、规范党内组织生活、做好党员发展、推进党组织活动创新、加强基层党务干部队伍建设、加强党员干部的教育管理、加强基层党组织建设理论研究、加强基层党建考核和完善经费保障等10个方面进行了总体谋划安排。二是修订完善了《关于加强党组织建设工作考核实施办法》，进一步完善了基层党建考核指标体系，规范考核程序，重视结果运用，建立了学校《基层党建工作督查制度》，发挥制度的导向性作用。

    （2）针对省委巡视组指出的“党委会会议记录和纪要内容不符”问题，修订了《党委会议事规则》中关于“会议记录、会议纪要”管理的要求，修订了《校长办公会议事规则》中关于“会议成员”构成和“会议记录、会议纪要”管理的要求。党委要求在今后进一步加强对会议及相关记录、纪要的管理，严格督导检查，确保会议记录完整、全面、客观，与纪要内容一致。

    （3）针对省委巡视组指出的“基层民主集中制不落实，个别中层领导干部独断专行”问题，党委对2015年至今全校各二级单位党政联席会议、机关处务会议制度执行情况进行了全面核查，对会议纪要提交情况进行了核查，在党委会上对落实不力的4个单位进行了通报，党委和纪委对主要负责人进行了约谈；修订完善了《系级单位党政联席会议事规则》，进一步健全了对二级单位党政联席会议制度的督查机制。

    （4）针对省委巡视组指出的“党费收缴不规范”问题，修订完善了学校《党费收缴、管理和使用规定》，进一步明确了收缴标准和使用管理程序要求。同时，以“两学一做”学习教育为契机，进一步强化基层党组织特别是负责人从严管党治党意识，全体党员的党员意识和纪律规矩意识，严格按照规定要求，自觉、按时、足额收缴党费，落实基层党支部党费收缴台账管理和公示制度，规范了党费收缴管理。目前，按照上级要求，对全校2008年以来党费收缴基数和收缴情况进行了全面核查，针对全校党员所欠党费的补交工作正在进行中。

    （二）违反组织纪律及“四风”方面

    1.关于“私设机构、违规配备干部”问题

    （1）针对省委巡视组指出的“超职数配备干部，擅自设立科级‘助理’职务”问题，党委经认真研究，制定了具体整改措施。一是进一步加强干部政策学习，强化纪律规矩意识。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》。二是修订完善学校《中层党政领导干部选拔任用工作实施办法》，规范机构、干部岗位及职务设置，结合即将进行的干部换届调整，分步实施、全面纠正超职数配备的干部，解决“助理”问题。目前，机关超配的3名正职干部，已免去1人的机关任职，调任系部工作，对其他两人党委也已拿出意见，拟报批后在年底换届时一并调整完成。新成立的数理部，不再设立“助理”岗位，免去了1人的主任助理（正科）职务，消减科级“助理”1名。其他仍为助理名称的科级岗位，在即将进行的换届中全部取消。

    （2）针对省委巡视组指出的“违规提拔干部、低职高配、干部管理不规范”问题，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《中国共产党问责条例》的要求，在干部选拔任用工作中，进一步强化党委的领导把关作用，认真落实好党委的主体责任，党委书记第一责任，纪委和组织人事部门的监督责任和直接责任，严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的工作程序，充分发挥组织监督和群众监督作用，认真落实干部选拔任用工作各项监督制度，不断提高干部工作的规范化水平。涉及1名中层副职干部校内津贴按中层正职发放问题，已从2016年7月起按副职津贴标准发放。

    （3）针对省委巡视组指出的“后勤机构设置不规范”问题，制定了《后勤机构设置与人事用工整改方案》，调整了后勤机构设置与人事用工管理权限，明确由学校人事处负责后勤机构设置与人事用工管理，并就后勤机构报批、下属部门整合、岗位设置方案与聘用等问题制定了5项整改措施。部门整合已经完成，后勤集团设置等问题待主管部门明确意见后，年底前与学校中层干部换届、机构调整同步进行，完成整改落实。

    2.关于“违反‘八项规定’精神”问题

    （1）针对省委巡视组指出的“教职工多人违规注册成立公司，从事生产经营活动”问题，校纪委根据巡视组移交的问题线索和对全校教职工核查，发现我校参与经商办企业的教职工有10人，10人均为一般职工，注册或入股公司14个。关于教职工注册公司从事生产经营活动问题，校党委意见是，领导干部严格执行相关规定，严禁违规经商办企业；责令参与经商办企业的普通教职工限期退出。校党委和纪委专门对参与经商办企业的10名教职工进行了提醒谈话，责令性质与其本人在校工作业务相关的公司立即注销，其他注册或入股的也要限期处理或退出。截至目前，已经完成注销公司5个，转让或职工退出入股的公司3个，正在办理变更法人的公司1个，正在办理注销手续的公司1个。

    （2）针对省委巡视组指出的“擅自举办校庆活动，且违规使用财政资金”问题，于2016年6月25日在学校信息公开平台对110周年校庆社会捐赠和收支情况进行了公示，主管领导作了书面检查。

    （3）针对省委巡视组指出的“多人办公用房面积超标”问题，校党委进行了严肃整改。在2016年4月的巡视检查中，对面积超标的2个处室的办公用房进行了立即整改，对不严格执行办公用房整改方案的1位领导干部给予了党内警告处分。学校于整改期间对全校办公用房情况进行了再次排查清理，要求除保留财务处办事大厅、学生处办事大厅、招生就业处办事大厅外，全校领导干部和行政坐班人员办公用房一律按标准严格整改到位。今后学校纪委还将对办公用房情况进行经常性监督检查。

    （三）财务、后勤、基建管理混乱方面

    1.关于“乱定政策，乱放权力”问题

    （1）针对省委巡视组指出的在科研工作中存在“学校自定政策，以提取‘活动费’名义鼓励拉经费”问题，修订了《科研经费管理办法》，取消了“科研活动费”，并清退了已经提取的“科研活动费”48.433026万元。

    （2）针对省委巡视组提出的“由二级单位行使财务审批、人事管理职权”问题，本着强化制度规范、强化运行监管、强化风险防范的主要思路，修订了《财务活动审批管理办法》《后勤财务活动审批实施细则》，规范了各类业务审核人员和审批人员的权限，取消了二级单位自管经费科目。制定了《后勤财务管理整改方案》，明确了8项整改措施，实现后勤财务由学校“统一管理、集中核算”。按照会计核算相关规定，定于下一个预算年度，即2017年1月开始，取消后勤集团核算账套。落实《后勤机构设置与人事用工整改方案》，规范后勤人事用工管理权限，由人事处负责后勤人事用工管理。

    2.关于“融资、募捐、收费不规范”问题

    （1）针对省委巡视组指出的存在“乱融资”问题，对学校2012年以来的融资情况进行了清查，存在的问题主要是，为解决全额自筹资金建设新校区过程中形成的债务，保证学校正常运行，在争取银行贷款数量很少的情况下，以工会委托贷款、融资租赁、工程款转借款等形式融资计6725.07万元。截至2016年7月31日已累计归还3725.07万元，还有3000万元未归还。学校根据资金状况，已制定清还计划，预计在2020年前全部清还。拟通过三种途径化解债务：一是积极与省政府沟通，申请债务额度，以银行贷款形式置换现有融资；二是积极协调，争取上级继续给予化解债务专项资金或贷款贴息等政策支持；三是加强预算控制，开源节流，压缩公务开支。

    （2）针对省委巡视组指出的存在“乱募捐”问题，学校已于2016年6月25日对2013年校庆募捐收入及其使用情况在学校官网进行了公示，并制定了学校《捐赠管理办法》，用制度规范了社会捐助问题。

    （3）针对省委巡视组指出的存在“乱收费”问题，所指职工脱产全日制读研的提档保证金，学校已经于2012年底停止收取，并废除该项制度。学校按照上级政策修订了《收费管理办法》。

    3.关于“补贴津贴、奖金发放不规范”问题

    （1）针对省委巡视组指出的存在“乱发补贴津贴，乱发奖金”问题，学校对各项津补贴、奖金项目进行了认真梳理，出台了《评审费管理暂行办法》《成人教育与社会培训工作管理办法（试行）》《全国大学英语四六级考试考务费发放暂行办法》《普通话水平测试费用管理暂行办法》《关于全国计算机等级考试考务费发放办法》《后勤机构设置与人事用工管理整改方案（试行）》等制度；完善了《教职工培训管理办法》。通过整改，学校共计梳理津补贴项目91项，其中取消53项，规范38项；对新校区补贴、领导车改补贴等项目进行了清退，退赔金额共296.7534万元；规范后勤服务单位薪酬管理权限，统一归口到学校人事处管理，凡属于绩效外的工资、津贴补贴、奖金等统一按学校各项制度执行。依据上级相关文件精神，对后勤服务单位绩效工资实行年度总额和项目设置管理。

    4.关于“支出、报账、记账、打款等不规范”问题

    （1）针对省委巡视组指出的“教育事业支出未严格执行预算管理，每年收支出现赤字”问题，根据新《预算法》，修订了《资金预算管理办法》，制定了弥补赤字方案。

    （2）针对省委巡视组指出的“存在超范围支出、提高标准、白条入账、违规现金支付、不规范报账”等问题，制定了《财经纪律禁则》，针对超范围列支、违规异地采购办公用品、违规报销、违规发放津补贴等方面提出10条禁令；根据上级政策，结合学校实际，制定了《会计基础工作规范实施细则》《公务卡管理办法》，修订了《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》《票据管理办法》《现金管理办法》，明确了费用开支范围、开支标准，规范了报销手续和程序、票据使用和现金使用范围；整改过程中，清退了违规资金总计460.706336万元。

    5.关于“基建工程项目存有腐败隐患”问题

    （1）针对省委巡视组指出的“有些项目未按规定招投标”问题，进行了排查，发现了存在主要问题：一是新校区北大门工程超过公开招标限额未公开招标，按照承德市高教园区规划建设办公室《征地领导小组办公室对冯营子村请求政策支持等问题的答复意见》和《村校共建协议》，委托冯营子村具备资质的企业承建。二是部分小额零星修缮工程依据《学校后勤服务保障合同》直接委托给后勤集团施工。经过巡视，学校已充分认识到，基建修缮工程项目不按规定招投标存在较大的管理漏洞，存在违法违纪、有失公平竞争、资金利用效益低、易滋生腐败等隐患。针对存在的问题进行了整改，一是加强制度建设，进一步完善学校内部控制体系，从源头上规范基建修缮工程项目的招投标。制定和修订了《基本建设管理办法》《修缮工程项目管理办法》《基本建设廉政风险防控手册》《国有资产管理办法》《采购管理办法》《设备购置论证管理办法》《信息化基础设施管理办法》，提升了制度的规范性、可行性；二是加强对基建修缮工程建设的过程管理。项目的勘察、设计、监理、施工力量选定等严格按《中华人民共和国招标投标法》和有关规定进行招标，对于重大基本建设项目招标工作，学校以专题会议的方式进行研究与决策，确保国家有关政策法规的完全落实；学校向所有基建工程项目派驻甲方代表，加强施工和材料质量管理，严格把好工程质量关；明确追责措施，加大对项目管理人员、技术人员的管理，严防违规操作。

    （2）针对省委巡视组指出的“有些项目未履行竣工决算审计程序”问题，进行了排查，发现过去存在依据学校《后勤服务保障合同》直接委托给后勤集团施工的大包干价格的部分小额零星修缮工程项目未送社会中介机构审计，而由学校审计部门自行审计的情况。针对存在的问题进行了整改，一是将2012年以来由学校内审的大包干工程项目送社会审计机构重新进行审核。二是要求今后的基建修缮工程项目禁止以“大包干”方式定价，并严格执行招投标程序；三是修订了《基建工程和修缮项目审计暂行办法》，规定对所有工程项目委托社会审计机构进行竣工决算审计，未履行竣工决算审计的工程项目学校财务不予付款。

    （四）巡视组移交问题线索方面

    省委巡视组移交到学校调查处理的问题线索共31件（进一步了解关注类12件，了解关注类7件，参考类6件，其他6件），其中移交校纪委26件，移交党委组织部5件。学校党委高度重视移交问题线索的调查处理工作，坚持边查边改，立查立改，党委书记和纪委书记认真督办，校行政领导和部门通力配合，几次召开党委会听取调查处理情况及讨论对违规违纪人员的处理，多次召开校长办公会讨论有关问题线索涉及事项的解决方案。目前移交的问题线索已全部调查清楚，涉及学校行政管理方面的问题线索，已限期由学校行政做出整改。现阶段，校纪委正在配合承德市纪委调查组对巡视组移交的一些重要问题线索进行核查，同时对驻省教育厅纪检组转办的重要巡视问题线索进行核查。

    组织部对移交的问题线索逐项剖析总结，分析存在的问题，对普遍问题进行了整改，对个别问题进行了处理解决。校纪委对移交的问题线索逐一进行研判，属于行政管理方面的10件问题线索转到学校行政部门处理，对其他问题线索成立调查组，进行了认真核查。共移交问题线索31件,已处理31件。共立案2件、初核18件、谈话函询8件、了结3件；涉及具体人员43人次，其中处级干部16人次，科级及以下干部27人次；组织处理12人；给予党纪处分1人，其中处级1人；诫勉谈话6人，提醒谈话14人；移交问题线索处理退赔违规款项12538.8元。

    已查处的典型案例：校工会常务副主席（正处级）办公室整改不彻底，经常一人使用面积约为23平方米的办公室，超过规定标准18平方米，给予党内警告处分。

    三、以巡视整改为契机，全面推进学校健康发展

    在两个月的落实整改工作中，我校坚持把整改与加强制度建设结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与推进我校全面深化改革结合起来，与落实高等职业教育创新发展行动计划的重点任务结合起来，既深入聚焦整改任务，又认真查找根源和同类问题，坚持举一反三，坚持标本兼治，纠正和问责相结合，及时解决工作中存在的实际问题，做到了整改与日常工作“两手抓、两不误、两促进”。经过整改，有针对性地制定和修订了一批规章制度，一些突出问题得到了有效整治，整改取得了阶段性的成果，既解决了当前问题，也初步建立了防控机制，举一反三，防止类似问题再次发生。

    但我们也清醒地看到，与省委、省委教育工委的要求和广大师生群众的期盼相比，我们的工作还存在着差距。学校党委将继续按照省委、省委教育工委的要求，坚持常抓不懈，从严从实、善始善终抓好整改工作，把全面从严治党不断引向深入。

    （一）坚决贯彻从严治党，认真履行“两个责任”

    在今后的工作中，学校党委将继续坚持以习近平同志系列讲话精神为指导，以中央全面从严治党的指示精神为准则，进一步加强党的领导、党的建设，努力强化“四个意识”，筑牢拒腐防变防线，培育清正廉洁的工作氛围。我们要继续把深入开展“两学一做”学习教育和深化整改成果紧密结合起来，认真执行党的路线方针政策和决议，确保党的集中统一。强化全面从严治党主体责任，加强基层党组织建设，严格党内政治生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党委和纪委要切实履行党风廉政建设“两个责任”，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核，保证各级党员领导干部切实履行好“一岗双责”责任。

    （二）严格落实八项规定，严肃执纪监督问责

    领导班子成员带头贯彻落实中央八项规定，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，严格落实上级和学校关于加强作风建设和严肃工作纪律的各项规定，坚决防止“四风”问题反弹。纪委要践行好执纪监督的“四种形态”，把对整改情况的监督检查纳入日常工作内容，加大执纪监督问责力度，加大查办案件力度，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严；对举报案件要敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，形成强大震慑，绝不姑息迁就；做好廉政教育，积极防控廉政风险；进一步增强党风廉政责任意识，细化责任分解，严格责任追究，构建起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。

    （三）巩固巡视整改成果，抓好后续整改工作

    整改工作尚未全面完成，任务仍然艰巨，一些比较复杂的问题，还需要深入推进解决；一些深层次矛盾和体制机制方面存在的问题，还需要通过深化相关领域改革逐步解决。下一步，我们将继续认真贯彻落实上级的部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不松手、不减压、不放过。对于已经完成的整改任务，坚持已采取的整改措施，严格落实已经出台的各项规章制度，防止再次出现类似问题，巩固和扩大整改落实成果。继续深化整改,解决整改落实工作中出现的新情况、新问题，确保整改措施不折不扣地落到实处；对于尚未完全整改到位的事项要继续加大工作力度，强化工作措施，毫不松懈地抓紧抓实抓好；对需要长期努力的，制定周密计划，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进，确保各项整改任务取得实效。

    （四）着力强化制度建设，构建从严治校长效机制

    在认真贯彻实施《承德石油高等专科学校章程》，坚持和完善党委领导下的校长负责制的基础上，更加注重预防在前，注重建章立制。针对存在的问题，建立健全各项工作机制，切实加强制度建设，加快推进相关规章制度的废、改、立工作。完善“三重一大”决策制度和领导班子议事制度，加强对重点领域和关键岗位监管，扎紧扎牢制度的笼子，防止权力滥用。巩固整改落实成果，把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来。在党风廉政建设、纪检监察、财务资产、人事后勤等各个方面不断健全完善制度体系，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度执行情况的督促检查，确保各项规章制度得到贯彻落实。

    在今后的工作中，我们将继续遵照省委省政府及省委教育工委、省教育厅的部署和巡视组的要求，进一步查找差距，正视问题，确保巡视组和群众反映的意见件件有回音，发现的问题个个有整改。同时我们将以巡视整改为动力，进一步理清办学思路，明确奋斗目标，改进工作作风，团结带领全校广大师生员工，努力做好各项工作，切实推动学校健康快速发展，让省委省政府放心，让全校师生员工满意！

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2017年3月15日至5月15日）。联系电话：0314-2375666;2377017（工作时间）；邮政信箱：河北省承德市双桥区高教园区承德石油高等专科学校办公室；纪监审办公室；邮政编码：067000；电子邮箱：xiaoban@cdpc.edu.cn ;jijianshenban@cdpc.edu.cn。

    中共承德石油高等专科学校委员会

    2017年3月15日