根据省委统一部署，2015年11月25日至2016年1月22日，省委第四巡视组对磁县县委进行了巡视。2016年4月22日，省委第四巡视组向磁县县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

    一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

    磁县县委对巡视意见高度重视，巡视组反馈的问题虚心接受，严肃对待，把反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓。4月28日召开了全县整改工作动员大会，迅速制定下发了《省委第四巡视组反馈意见整改落实工作方案》（磁字〔2016〕22号），县委书记分别与负责整改的县领导现场交办了《落实省委第四巡视组反馈意见问题清单交办卡》，将责任落实到人。各专项整改小组，认真制定工作方案，逐条落实责任，制定具体措施、明确整改时限，并把整改落实工作纳入全县各级党委工作全局，与落实“两个责任”、机关作风整顿、“一问责八清理”、“两学一做”及推进各项重点工作结合起来，经过两个月的扎实整改，取得阶段性成效。

    二、反馈意见整改完成情况

    （一）政治纪律和政治规矩方面

    1.关于主体责任落实的问题。按照习近平总书记从严治党八项要求，严格落实“两个责任”，采取召开专题会议、座谈会、廉政谈话等措施，加强对县委领导班子成员和乡科级干部政治纪律和政治规矩方面的教育管理和监督。县委主要领导做到亲自谋划、亲自安排、亲自签批、亲自督办、亲自谈话。对腐败问题“零容忍”，有案必查，违纪必究，扎实推进全县反腐倡廉建设各项工作。今年1－6月份，县委常委会召开专题研究党风廉政建设工作2次，综合会议研究2次；县委主要领导开展集中廉政谈话和任前廉政谈话2次；县委主要领导批办纪委案件14件。县纪委书记吴耀锋批办案件63件，分两批对新提拔重用的23名科级干部开展了任前廉政谈话；6月13日，县委召开“落实两个责任”2016半年集体廉政谈话会议，县委书记、县纪委书记集中对全体县委常委、全县各乡镇党委书记、县直各单位党组织主要负责人和县纪委领导班子成员进行半年廉政谈话提醒；就落实“两个责任”、机关作风建设等对相关领导、责任人开展诫勉谈话24人次。

    2.关于监督责任力度的问题。就省委巡视反馈纪检监察方面存在问题，县纪委（监察局）及时成立整改工作领导小组，下设党风廉政建设主体责任、监督责任不到位问题专项整改，纪律审查专项整改，严肃政治纪律和政治规矩专项整改和廉政教育提升专项整改四个专项小组，强化措施，挂账督办，逐项整改。

    一是关于纪委查办案件知情面、震慑作用、运用案件结果警示教育作用的问题。今年上半年，对2013年以来党政纪处分执行情况进行检查，严肃查处不按规定宣布、不执行的问题；运用近期查处的典型案件结果，印发关于“一问责八清理”典型案件通报四起；6月13日，召开专题会议公开通报了11起典型案件，在全县引发强烈反响，形成持续震慑，发挥了查办案件的警示教育作用。同时，坚持和加大案件回访制度的执行力度，对实名举报的案件实行查结回访和处理回访双回访。

    二是关于发现违纪线索主动性的问题。实施“3+1”的案件线索集中排查机制，开展案件线索“清仓”专项行动，对违纪问题线索进行大起底，通过清仓行动，线索存量减少90%。专项落实“一为主、两报告”制度，简化优化领导干部问题线索分类处置程序，实现快速转办和上报。加强明查暗访力度，主动发现和查找问题，共发现存在值班带班、执法不规范、懒政怠政等问题的单位20个，对相关责任人给予警告处分和诫勉谈话。

    三是关于乡镇执纪力度、监督责任落实的问题。3月19日至20日，利用2天时间组织全县乡镇纪委书记、委员，县直纪检组长、监察室主任，县纪委全体干部参加的纪律审查工作培训班，进一步提升业务能力。定期对案件查办工作进行调度，促使纪律审查工作扎实推进。结合“全县纪检监察干部素质提升年”活动，对全县纪检监察干部进行党政纪知识测试。5月6日,县委召开常委会专题研究乡镇纪委书记缺配问题，从乡镇选拔素质高、能力强的优秀干部，对6个缺配纪委书记的乡镇进行了调整充实，全县18个乡镇纪委书记全部配齐。

    四是关于廉政教育问题。组织践行纪律审查“四种形态”座谈会，进一步统一思想，形成共识。加强党政纪宣传，改造提升磁县纪检网站，开设“清廉磁县”微信公众号平台，转发省市三级通报及其它各类内容186条，编发廉政宣传类的信息简报12期，通报曝光11起典型案件。5月23日-27日，组织全县各乡镇机关干部、各村党支部书记、村委会主任、村监会主任、村会计，各基层站所所长、副所长、会计等集中观看北京市顺义区李桥镇原党委书记李丙春案警示录，组织全县县直单位全体党员干部集中观看湖南湘西沱江大桥坍塌案件警示录的教育警示活动。对廉政文化长廊内容进行更新，充实丰富了廉政漫画、书法作品、历史典故等内容；在县电视台、报纸、广播、网络等媒体上加大学李保国、学“后池”整顿机关工作作风、阳光热线、优化经济发展环境、警示教育等栏目播放力度，在全县形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。

    五是关于乡镇纪委、县直单位纪检组全年零办案的问题。由县纪委4名常委带队分组对全县各乡镇纪委、县直纪检组纪律审查工作进行调度、指导，切实解决乡镇纪委、县直纪检组全年零办案问题。6月2日，召开乡镇纪委纪律审查工作调度会，专题调度乡镇纪委纪律审查工作，对乡镇纪委书记责任担当问题进行了再安排、再部署，对6名新任纪委书记进行了培训。修订《全县纪律审查工作考核奖惩办法（试行）》，对当年零办案的乡镇纪委、县直单位纪检组负责人实施警示谈话，对连续两年零办案的，实施诫勉谈话，并建议对其实施组织调整。

    六是强化办案纪律、强化执纪监督。严肃纪检监察干部纪律，进一步从严教育管理监督，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。结合“两学一做”，县纪委机关组织开展学习党章、重温入党誓词等活动，邀请了省市纪委有关领导、专家来磁进行辅导讲座。县纪委常委班子对照“三严三实”要求，查找问题不足，改进工作作风。严格执行《河北省纪检监察干部行为规范》和《八条禁令》，教育管理全县纪检监察干部遵守保密纪律、办案纪律。印发《重要问题线索集体排查办法》，开展对查否问题线索进行复查核实专项行动，强化办案程序的监督制约，严格执行初核、立案请示报告审批制度，严格规范管理，切实提高监督执纪能力，从根本上治理“打招呼、说情”不正之风。

    3.关于个别干部政治规矩和政治纪律意识的问题。一方面，针对政治纪律、政治规矩教育、管理、监督不够经常问题，结合正在开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，切实抓好《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习教育。

    另一方面，针对省委巡视组提出个人报告事项弄虚作假问题，将填报范围由164名正科实职干部扩大到全县副科级以上领导干部（包含非领导职务），以及涉及财务审计、项目审批、资金管理、工程建设、证照发放和涉密岗位的单位股级干部，共计752人。其中，副科以上干部542人，股级干部人46人。强化填报责任，要求本人亲笔、如实填写，报告人要对填报内容的真实性和完整性负责。《报告表》必须经单位党委（党组）书记审签，确保填报全面真实规范。同时，由县委组织部和县纪委组成核查组，按照一定比例进行核查核实，发现存在漏报、瞒报、虚报等问题，将按照规定严肃处理。截至6月底，全县领导干部有关事项报告表的填报工作已基本完成。

    对巡视发现的6名领导干部瞒报个人及亲属名下房产问题，进行了认真调查。其中2名领导干部为市管干部，已提交市纪委进行核实。对瞒报的4名县管领导干部责令其纠正错误，分别给予了警告、党内警告等党政纪处分。

    关于个别单位不配合巡视组工作问题。结合“两学一做”学习教育，加强全县党员领导干部《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习教育。县委常委、纪委书记对不配合巡视组工作的两个单位的主要负责人和主管领导进行了约谈。

    （二）廉洁纪律方面

    一是深化党风廉政建设。切实加强各项规章制度的贯彻落实，形成用制度管权、管事、管人的有效机制，全县各单位整改完善各项制度52个。二是加强监督检查。组织县委办、政府办、纪委（监察局）、人社局、财政局、审计局等相关部门，成立6个专项检查组，围绕小金库、吃空饷、财经纪律等，对全县各单位开展监督检查，发现问题及时纠正。三是加大查处力度，对省委巡视组交办和检查中发现的问题线索，逐一梳理，逐一甄别，严查严处。整改期间，严肃查处了县某单位领导干部利用职务之便，向对方收取劳务费的问题，某局领导报销个人费用问题，一个单位私设小金库问题，个别领导以借为名，长期占有企业财物问题，“吃空饷”、财务管理不规范等问题，分别给予相关领导和责任人党内严重警告、行政警告等处分和组织处理。

    省委巡视组巡视期间，移交磁县问题线索共53件，已全部办结。巡视结束时，省委第四巡视组又移交磁县综合性一般问题信访件849件。不属磁县监管共11件（包括属涉法涉诉类9件和干部违纪类2件），已转交相关县（区）。余下的838件中，已办结828件，正在办理10件（次）。其中，涉法涉诉类问题248件，个人诉求、征地拆迁类问题333件，已全部办结。干部违纪线索257件，已办结247件（次），正在办理10件（次），经立案给予党政纪处分245人（次），组织处理17人（次），涉及科级干部34人（次），涉嫌违法移送司法机关2件。

    磁县县委结合“一问责八清理”专项行动，强力推进整改工作，促进“两个责任”、“全面从严治党”的贯彻落实，至6月底，共发现问题线索804件，整改到位787件，正在整改17件。纪律处分257人，组织处理20人，批评教育485件，移送司法2人，其他类处理92件，查否4件。

    1.关于个别领导干部利用职务之便，以权谋私问题。县移民办在移民工程中收取劳务费问题。经查，县移民办主任在该单位没有任何收费条款规定的情况下，安排出纳收取移民项目工程承包方劳务费，用于解决非财政供给人员工资等支出。该问题属乱收费行为。经县纪委常委会研究，给予相关人员党内严重警告、党内警告处分。

    县交通局个别领导干部报销个人费用问题。经查，县交通局某领导班子成员，于2002年至2015年期间，利用主管副局长身份，在其下属单位公路站，报销应由个人支付的手机通讯费。经县纪委常委会研究，给予其党内警告处分。

    关于县国土局个别领导利用职权，长期占用企业老板车辆问题，市纪委正在调查中。

    2.关于个别单位依然设有“小金库”问题。经查，2010年至2015年期间，县直某单位将家属楼下门面房、南大院管理所门面房、新办公楼西侧商住楼对外租赁，收取租赁费。其部分款项未纳入局财务统一核算，属私设“小金库”行为。2016年2月24日，经县纪委常委会和县监察局局长办公会研究，分别给予前任和时任该局局长党内严重警告、行政记大过处分，时任该局局长免去职务；给予副局长、会计等6名涉案人员党内警告、行政记过、记过、警告等处分。

    3.关于“吃空饷”仍然存在问题。采取“一集中、三对照、一抽查”的方法，对全县各单位干部职工在岗情况进行了核对检查。共检查86个单位，涉及财政供养人员4698人，其中在职3428人、离休50人、退休1220人，发现6类问题涉及58个单位，142名职工。现正在对142名职工问题逐一进行核实，视情况分别作出处理。对省巡视组交办的11名国家工作人员“吃空饷”问题进行了严肃处理，分别给予“吃空饷”人员和单位负责人党政纪处分，并收缴违规领取的工资。在巡视整改期间，又查处了教育局9人、花官营乡政府1人“吃空饷”的违纪问题。分别给予10名“吃空饷”人员和单位负责人党政纪处分，并对负有领导责任的教育局主管副职给予行政警告处分。

    4.关于财政管理有时不够规范问题。结合正在开展的“一问责八清理”专项行动，在开展滞留截留套取挪用财政专项资金问题清理工作基础上，要求各单位对截留、挪用财政专项资金，利用资金、项目管理权，贪污、受贿谋取私利等八类问题进行全面自查自纠。并组建4个检查组，对全县85个乡镇、部门开展了重点检查，清理出32个问题，已全部整改到位。为使“财政资金管理”专项治理工作形成常态，制定完善了《磁县财政资金管理暂行办法》、《磁县财政专项资金支付管理办法（暂行）》等五个管理制度，进一步构建防范治理长效机制，从源头上防止违规现象出现反弹。对2013年虚增财政收入问题进行了查纠；对2014年某镇项目资金虚假配套问题进行了调查处理；对一个镇用白条入账抵顶库存现金问题，县纪委对该镇自2000年以来历任党委书记、镇长进行了诫勉谈话，对涉嫌职务侵占问题，已移交司法机关。

    5.关于农村干部违纪违法的问题。一是加强农村干部队伍建设。认真落实县委《关于建设高素质、工薪制、专职化农村党组织书记队伍暂行办法》、农村后备干部队伍建设等要求，出台了《关于加强乡镇农村经营管理体系建设的实施方案》，全面加强农村干部队伍建设。二是加强干部培训。5月5日-12日，举办了全县农村土地承包经营权确权登记颁证土地流转暨农村集体三资管理培训班，各乡镇主抓副职、乡镇农经站全体工作人员、各村报账员共计400余人参加了培训，乡、村农村基层财会队伍的政治素质、政策水平、业务能力明显提高。三是加强年度审计问题查纠。在去年年底对全县18个乡镇、102个村2013-2015年“三资”管理工作全面审计基础上，对被审计出的500多个问题逐村对照整改，对未整改村进行了复审，400多个问题已整改到位。通过审计、审查，进一步查纠了有关乡镇、村在“三资”工作监督和管理上的漏洞和问题，规范了乡、村干部“三资”管理行为。四是加大查处力度。今年上半年，加大对农村干部违纪违法问题查处力度，共查处涉及农村问题案件34起，给予75名农村党员干部纪律处分。

    （三）违反组织纪律方面

    1.关于干部选任和调配工作的问题。坚持党管干部原则，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严格执行《干部任用条例》的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等关键程序。同时坚持正确用人导向，严格按照习近平总书记提出的好干部标准，落实好省委提出的“五个重用”“五个不用”“五个调整”的用人标准，把敢不敢担当、能不能担当作为选人用人的重要标准，在招商一线、项目一线、征地一线、稳定一线、基层一线考察检验、提拔使用干部。切实把品行好、能力强、综合素质高的好干部选拔上来，引导广大干部立足本职岗位，勤勤恳恳干工作、兢兢业业做奉献。

    对在公务员岗位未登记公务员的科级干部调任问题，根据全市违规进人清理工作推进会和市委组织部“关于呈报公务员调任事项的程序和要求”和《关于规范公务员调任工作的通知》精神，对近年来县委常委会已研究任命但未予办理公务员登记的人员进行了核实和汇总分析，认真审核了干部档案，严格按照《公务员法》及配套法规、《公务员调任规定（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规有关调任资格条件和程序规定，逐个进行甄别分析。对符合调任条件的，经县委组织部部务会和县委常委会研究后将及时上报市委组织部审批，办理调任手续。今后，将更加严格执行公务员调任政策规定，严格控制调任人数，切实维护组织人事纪律的严肃性。

    同时，严格执行《党政领导干部交流工作规定》，更加注重干部交流，注重多渠道多岗位培养锻炼干部。针对个别单位干部存在交流不到位的情况，县委组织部已列出清单，制定干部交流工作方案，结合县乡换届，进一步加大干部交流力度，激发干部队伍干事创业活力。2014年1月、2月磁县县委研究了两批15名党风廉政建设督查专员、政策宣传指导专员。2015年11月，按照中央、省、市关于超职数配备干部整改消化工作部署，已将15名党风廉政建设督查专员、政策宣传指导专员整改消化到位。

    2.关于“三超”及混岗问题。自超职数配备干部整改消化工作以来，磁县县委以高度负责的态度，坚决贯彻中央和省市委安排部署，把超职数配备干部问题摆上重要位置，周密部署，扎实推进。

    关于超职数配备干部问题。我县超职数配备科级干部基数246名（其中领导职数79名，非领导职数167名）。2015年11月，按照全市超职数消化统一部署，迅速开展整改消化。同时坚持积极稳妥的原则，逐单位逐人进行分析，对照中组部提出的13条消化措施，逐条研究，把握政策，结合实际，通过职务与职级并行消化一批、违规设置的或兼职职务免职一批、通过空缺岗位交流一批、重新核定领导职数销号一批等措施，全部完成整改消化任务。

    关于超权限设置机构问题。2015年12月18日，磁县编委办就设立磁县爱国卫生运动委员会办公室机构和磁县老干部活动中心机构向市编办提交了申请。2016年1月21日，市编办批复我县设立磁县老干部活动中心机构（邯编办字〔2016〕60号）和磁县爱国卫生运动委员会办公室机构（邯编办字〔2016〕61号）。2016年1月15日，磁县编委办发文（磁编办〔2016〕2号）已将磁县节能管理办公室机构撤销，改为在县发展改革局工业能源股挂“磁县节能管理办公室”牌子。

    关于超编、混岗问题，我县对机关、事业单位超编、混岗人员进行了清理清退，超编、混岗现象得到有效遏制。一是组织专人通过查找资料、深入实地调查等方式，对情况复杂、难度较大、超编较多的单位人员编制情况进行了认真梳理摸底。二是严格按照《中华人民共和国公务员法》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》，坚持凡进必考，规范公开录用招聘，进一步控制机关事业单位人员超编现象的发生。三是结合各单位对实名制系统录入的实有人员情况进行了核查清理。共核查出因单位未及时办理退编手续仍在实名制系统录入的退休人员196名，现已将这196名退休人员从实名制系统中清理。我县机关事业单位人员超编数由2015年底的939名，减少为743名，净减196名。混岗人员数由2015年底的459人减少为383人，净减76人。

    3.关于个别干部档案信息的问题。按照中组部全国干部档案专项审核标准，县委组织部对反馈的问题档案进行了认真核实。其中对出生日期、入党时间、参加工作时间填写不一致的12人，经调查核实后，逐一予以了认定；对学历不连续的4人，经过审核，认定其学历为断档前学历；对无公务员身份担任领导职务的1人，已按照“一问责八清理”相关要求上报市委组织部，正在审核办理当中；缺少入团、学历等材料的17人，与干部所在单位人事部门联系，查找提供了原始材料；录干经历存疑的1人，县纪委已对该同志给予党内严重警告处分，并已免职。对县直部门领导干部档案中最早记载出生日期1958年5月，参加工作后出生日期填写为1962年5月，两个出生日期相差4岁的，因涉嫌违纪违法，现该干部已被开除党籍。

    （四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

    紧密结合《准则》和《条例》，进一步加强查纠违反八项规定精神和“四风”问题力度，特别强化对虚开发票、办公用品费超高、会议费、招待费超支等问题的监督检查，充分发挥纪检、财政、审计、税务稽查、交警等单位职能优势，拓宽群众监督举报渠道，对群众反映的四风问题，不设禁区、不定时间、直奔现场、直接查处、直接曝光。

    1.关于违反“八项规定”精神的问题

    （1）违规发放补贴问题。结合市纪委八项规定和“四风”专项检查活动，组织财政、审计、税务、公安等部门，成立联合检查组，加大对春节、元宵、五一、端午节等重大节假日专项访查力度。

    关于某开发区管委会发放补贴问题。管委会已将发放的专项奖励资金（除个人所得税外）退回财政。县纪委对管委会负责人进行了诫勉谈话。

    关于某局发放补贴问题。其款项用于全国“两会”京广铁路维稳护路工作差旅费和全国“两会”期间信访维稳驻村化解信访矛盾和火车站控防工作生活补助。该局3名局长、副局长参与了此工作，但未领取补助。

    （2）违规购车问题。严格落实《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，高标准完成公车改革任务。从3月14日开展车改集中审核工作，共计审核参改单位75个，取消车辆137部，保留车辆190部；对取消的车辆进行停驶封存118部；4月20日对全县保留车辆进行集中涂装，已实施标识的保留车辆共计76部。

    某局在没有取得控购审批手续的情况下，于2012年2月2日私自购置3辆东风小康牌面包车，用于执法工作且落户在其执法队职工个人的名下，属违规购车、公车私照行为。经县监察局长办公会研究，给予该局局长行政记过处分，给予主管车辆购置工作副局长行政警告处分。

    某乡在未办理车辆控购审批手续的情况下，于2013年9月购置一辆帕萨特轿车，用于公务，属于违规购置公车。2016年1月14日，经县监察局局长办公会研究，给予该乡原党委书记行政警告处分。

    某局自2013年10月至2015年12月，长时间借用其他公司商务车，违反了《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2号）第十七条“党政机关不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆”的相关规定。2015年8月25日晚，该局临时聘用司机王某某在非工作时间，私自驾驶借用的公务车发生重大交通事故，在社会上造成重大不良影响，导致国家财产重大损失；12月26日，该局临时司机张某某驾驶借用的公务车使用伪造、编造机动车牌照，且该局在12月23日也曾发生伪造、编造机动车牌照的行为，违反了交通安全法的行为。2016年1月16日，经县纪委常委会和监察局局长办公会研究，给予该局局长党内警告和行政记过处分，副局长行政记过处分，办公室负责人行政记过处分。

    2.关于房地产领域问题

    “光明苑小区违规办证”问题，市纪委正在调查办理中。

    “传世佳苑小区违规预售”问题。县纪委已按相关程序对监管不力的房地产交易所3名工作人员给予记过处分，给予原主管此项目的住建局副主任科员行政警告处分，对现分管此项工作的主任科员实施停职检查。县政府已责成县国土、规划、住建等部门，协助传世佳苑小区开发商邯郸市新世界房地产开发有限公司按程序理顺有关手续，确保合法开发建设。

    3.关于房地产建设领域和土地管理方面的问题

    一是严格执行法律法规及政策规定，逐宗查清，逐案分析，分类处理，采取重点案件领导负责，挂牌督办，全面清理和纠正土地出让和土地管理方面的问题，对符合土地利用总体规划和符合城镇建设规划的，加快推进完善用地手续，营造良好的经济秩序和发展环境。二是对违反土地利用总体规划的，加大拆除整改督促力度，严格落实“六到位”，即：行政处罚到位、移交公安到位、移送纪检监察到位、申请法院强制执行到位、追究党纪政纪责任到位、拆除复耕到位。三是继续加大土地执法监管的力度，进一步强化批后监管和日常巡查，对在建项目逐一梳理，真正做到早发现、早制止、早处理，把违法用地消灭在萌芽状态。四是立足管理上查找原因，在制度上堵塞漏洞，将土地利用总体规划确定的基本农田面积和质量，纳入乡镇领导班子主要责任目标考核体系；严格落实《关于构建国土资源共同责任机制的意见》，推动国土资源共同责任机制，组织协调各责任部门，协作配合严厉查处违法违规用地行为。

    整改期间，对未批先建、以租代征、违规占地处罚不到位等6个具体问题进行了查纠。

    4.关于不作为和“庸懒散”的问题

    一是抓好正反两个方面典型。4月22日以来，由县纪委、县委督查室、县政府督查室牵头，组成联合督导组，对全县各单位以及二级机构、基层站所开展专项检查20余次，发现问题90个。其中给予纪律处分20人，给予诫勉谈话8人，责令整改17件，对值班人员和带班领导不在岗的20个单位进行了全县公开通报。同时，加大正面典型宣传。结合“两学一做”学习教育，开展学习李保国、后池村活动，选树了新区建设者、十佳优秀农村党组织书记、最美家庭成千珍等一批过得硬的典型，形成了干事创业、甘于奉献的良好氛围。

    二是完善群众监督评议制度。建成企业投诉中心，设立企业服务110和热线电话，24小时受理企业投资、生产、生活等各方面问题投诉，集中查办在重点项目推进中不作为、乱作为行为，已经正式挂牌运行。完善政务服务评价机制。县政务服务中心通过网上行政审批系统，变过去的“面对面”评议为“背靠背”评议，切实提高了群众办事满意度，提升了工作人员服务水平。健全干部管理体制。在教育局率先试行电子签到系统，实现全县学校考勤联网，规范考勤制度，避免空岗、缺岗、吃空饷等问题发生，教育干部队伍作风有了明显转变。

    三是开展化解信访积案专项行动。实行“周巡查、周会审、月讲评、包案制、季调度”专项制度，县委成立5个信访工作巡查组，积极帮助乡镇逐案梳理，督导乡镇化解积案；县联席办每周拿出半天时间，对需要联合会审解决的案件集中研究；每月召开一次专题调度会或工作交流会；县级领导分包信访案件，明确责任，一包到底；每季度召开一次信访稳定调度会。今年上半年，全县进京非访3人次，较去年同期33人次下降91%；进京正常访41户次52人次，较去年同期147户次190人次分别下降72%和73 %；赴省上访55户次85人次，较去年同期131户次181人次分别下降58%和53%。其中，涉法涉诉类案件85件，减少26%。

    四是完善培训机制，提高领导干部新常态下发展本领。多种形式开展“两学一做”巡回宣讲活动，择优选出6名党校教师和兼职教师组成宣讲团，利用20多天时间，深入到全县50多个部门，直接对3000多名党员宣讲。每两周举办一期溢泉湖大讲堂，邀请知名专家学者，围绕产业发展、招商引资、城镇化建设、美丽乡村建设对干部进行集中培训。至6月底，已举办6次，2400余人次参加培训。其中，5月21日邀请河北林科院院长刘俊就“都市观光农业产业发展”，6月4日邀请国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究室主任刘勇就“供给侧结构性改革与中国制造2025”进行了授课。

    五是以绩效管理创新激发干部队伍活力。第一，对七个园区实行综合考核、绩效管理，每季度项目集中观摩评比，考核结果与园区财力挂钩、与干部使用挂钩。5月5日组织了第一季度集中观摩活动。第二，对乡镇实行“分类、分税+激励”的办法，打破一个锅里吃饭的传统，“小增管吃饱，大增管吃好”，调动乡镇积极性。第三，对农村支部书记实行“高素质、工薪制、专职化”管理。从优秀民营企业家、大学生村官、农村致富带头人中选拔支部书记，狠抓十面红旗村典型示范，提高补贴标准，建立增长激励机制。第四，对招商实行专项考核制度。要求县级领导每人每年引进一个亿元以上项目，县直单位每年引进一个5000万元以上项目，5月3日，召开了2016年第一次县级干部招商述职汇报会，共梳理出有价值的招商线索214条。实施分包项目分项测评，定期召开重点项目“四个十”工程调度会议，对重点项目进展情况、项目分包情况等现场打分，集中排队，集中通报。第五，对信访稳定实行责任追究办法。对信访案件的责任主体、追责原则以及出现非访情况的具体处罚标准进行明确，严格问责追究。

    关于巡视期间交办的领导干部的问题线索，已全部查结，并按规定、按程序报省委第四巡视组和省委巡视工作领导小组。

    三、下一步打算

    目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将继续深入贯彻省委巡视组提出的整改要求，把巡视意见整改转化为改进作风，推动工作、加快发展的实际行动，促进全县各项工作更加有序、有效开展。

    （一）落实两个责任，确保整改到位。把落实党委主体责任和纪委监督责任，作为巡视整改工作重点，坚持目标不变、力度不减。对巡视整改工作中进度缓慢、落实不力、效果不明显的，严肃问责。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

    （二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“一问责八清理”专项行动，加快建立健全相关制度，加快完善我县惩治和预防腐败制度体系。

    （三）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现区县加快发展营造良好环境。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2016年11月13日至2017年1月13日）。联系方式：电话2322163（工作时间）；邮政信箱：磁州路9号 中共磁县纪委信访室；邮编：056500；电子邮箱：cxjwxfs2009@163.com。

    中共磁县县委

    2016年11月13日