“在新的岗位上，大家一定要保持清醒头脑，自觉遵守党规党纪，让自己心有所畏、言有所戒、行有所止。”近日，河北省承德市对2016年以来新提拔任用的95名县处级干部进行集体廉政谈话。

“以前认为只有违纪才会被市委约谈，没想到履新第一天就接受了谈话提醒，非常感谢组织给我打预防针。”该市一名新提拔的副处级干部说。

今年以来，承德市坚持抓早抓小，把握运用好执纪监督“第一种形态”，咬耳扯袖日渐规范化、常态化。年初以来，全市共对4319人次进行谈话函询、诫勉谈话或要求在民主生活会上作出说明。

以上率下——

压实全面从严治党主体责任

“全面从严治党主体责任落实不到位，你作为党委书记，负有不可推卸的责任！要深刻反思，查找原因，认真整改。”日前，承德市委书记周仲明和市纪委书记路洪昌分别约谈了主体责任落实不到位的1个县和3个市直单位的负责人，面对面指出问题，一对一提出整改意见。

承德市在对广大党员干部“咬耳扯袖”过程中紧紧扭住落实主体责任这个“牛鼻子”，制定责任清单和追究办法，严格执行签字背书、全程纪实、定期报告、督导考核等制度，层层传导压力，逐级落实责任。以问责倒逼责任落实，先后对履行“两个责任”不力的14名党员领导干部进行问责。

该市各级党委（党组）主要负责同志以上率下，挑好担子、拿好尺子，做好日常监督分内事。市委书记周仲明与市四大班子以及各县区、市直部门党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒共计77人次。今年以来，11个县区、87个市直单位党委（党组）书记和其他责任人对本级班子成员、下级党组织主要负责人及重点岗位的党员干部进行廉政谈话和提醒谈话1146人次。

建章立制——

咬耳扯袖规范化常态化

承德市从建立健全谈话提醒制度入手，对谈话、函询、初核了结问题线索后续处置等工作进行规范明确，探索解决谁来谈、谈什么、怎么谈、谈后怎么办等问题，推动咬耳扯袖、红脸出汗规范化。

承德市委出台《监督执纪谈话办法（试行）》，区分22种具体情形，因人因事采取廉政谈话、提醒谈话、谈话函询、诫勉谈话4种谈话方式；建立分级分层谈话机制，规定谈话主体的责任和任务；建立一人一档、全程留痕谈话机制，实行“一套谈话方案、一份谈话提纲、一份问题清单、一份谈话记录、一份签字背书承诺”的谈话制度；严明谈话纪律，规定被谈话人不得借故推诿回避事实、谈话人不得搞形式走过场等“八个不得”要求。

在此基础上，承德市纪委根据实际情况，进一步完善相关制度。为解决函询工作程序不严格、不注重效果等问题，出台《进一步加强函询工作规范化的通知》，明确了函询前的准备、函询中的规定动作、函询后的结果运用三个环节的具体要求。特别是实行“两送达三签字”，即在向函询对象送达函询问题的同时，送达其所在单位党组负责人或上级分管领导。答复函则由函询对象、所在单位党组织负责人或其上级分管领导、纪检监察机关分别签字背书。此外，制定《进一步加强和规范初核了结线索后续处理工作的通知》，对违纪情节轻微不予追究党纪政纪责任的，规定提醒谈话、诫勉谈话、在民主生活会批评帮助、通报批评等8种处理方式。

严管厚爱——

全程留痕 跟踪问效

“这次谈话，让我在深刻反思错误的同时，也认识到了‘亡羊补牢不算晚’的道理，我要放下思想包袱，严格遵守纪律，做好本职工作。”近日，隆化县某局副局长因监管退耕还林资金不到位被诫勉谈话后感慨。

与这名干部一样，很多谈话对象都感受到了党组织严管厚爱的良苦用心。

“以前确实没注意这些细节，所幸组织及早提醒，不然犯了大错可就来不及了。一次面红耳赤换来工作的踏踏实实，值！”平泉县某乡镇党委书记因违反廉洁纪律被约谈后说。

为了避免“一谈了之”“一函了之”，该市对有疑问、需要进一步了解的或未讲清问题的，实行“二次谈话”“二次函询”，并坚持谈话全程留痕、跟踪问效，不断发挥谈话函询的辐射效果。

“严管才是厚爱，保护‘森林’必须抓在日常、严在经常。”该市有关负责人向记者介绍。“下一步，将进一步压实主体责任，多动‘婆婆嘴’，从细微处入手，细化实化第一种形态，推动全面从严治党向基层延伸。”（记者 刘正军 通讯员 张士德刘洋）