根据省委统一部署，2015年12月16日至2016年1月23日，省委第三巡视组对省人防办进行了巡视，2016年4月26日，省委巡视组向省人防办党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想认识。省委巡视组反馈意见后，省人防办党组当天下午即召开党组（扩大）会议，认真学习领会巡视反馈意见要求，研究部署整改工作。办党组认为，巡视组反馈的问题一针见血、切中要害、中肯实在，为全省人防系统敲响了警钟、拉响了警报。解决好巡视反馈的问题，对于省人防办领导班子和领导干部牢固树立正确政绩观、落实全面从严治党主体责任、确保全省人防建设“十三五”开好局、起好步，具有重大而长远的意义。办党组和机关各处室、直属事业单位充分认识到巡视反馈问题的严重性、危害性以及做好整改工作的极端重要性，切实把思想统一到中央和省委对反腐败斗争的决策部署上来，统一到省委巡视组反馈意见要求上来，把巡视整改作为当前一项重要政治任务，以严和实的精神抓好整改落实，确保不折不扣整改到位。

（二）强化工作部署。为切实加强组织领导，成立了省人防办巡视整改工作领导小组，办党组书记、主任庞连兴任组长，办党组副书记、副主任阎会力，党组成员、副主任张世杰，副巡视员任玉芳任副组长，机关各处室、事业单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，副巡视员任玉芳同志兼任办公室主任，具体负责整改工作协调调度和督导落实。5月3日，召开党组（扩大）会议，在认真梳理基础上，进一步研究细化整改措施，制定了《中共河北省人防办党组关于落实省委第三巡视组专项巡视反馈意见的整改方案》，围绕巡视组指出的违反政治纪律和政治规矩，违反廉洁纪律，违反组织纪律，违反工作纪律、群众纪律和生活纪律4个方面存在的10类问题，确定了27项整改事项，细分为64条具体措施，明确了责任领导、责任单位和完成时限。根据整改任务实际，以6月底前、10月底前、12月底前作为时间节点，对整改任务进行分类，建立整改工作台帐，实施销号管理，为整改工作扎实有效推进奠定了坚实基础。

（三）加强督导调度。整改期间，办党组坚持从自身做起，以上率下，带好头、做表率，一级带动一级进行整改。党组书记、主任庞连兴认真履行第一责任人的责任，对整改工作及时调度、亲自协调、亲自督办，以实际行动落实整改要求。整改工作领导小组加强工作指导，围绕调查核查进行调度，确保每个问题都对号入座、见人见事；围绕重点难点问题进行调度，集中力量攻坚克难，合力打好“歼灭战”；围绕建章立制进行调度，深刻领会党章要求，使之转化为省人防办管党治党、规范权力运行、推动依法行政的长效机制。整改领导小组办公室坚持每周一汇总、每半月一督导，力促整改任务落到实处。

（四）建立长效机制。对巡视组反馈的问题，办党组要求，既要坚决整改、从严落实、努力治标，更要引以为戒、举一反三、着力治本。整改中，坚持对照党章要求，边立行立改，边建章立制，充分运用整改成果，从落实主体责任、党风廉政建设、人防工程建设管理、干部人事管理、人防财务管理等方面入手，建立健全了28项规章制度并狠抓工作落实，为保障整改成效提供了有力制度遵循和刚性约束。

二、整改落实的成效

省人防办党组按照全面从严治党的要求，带领全办上下以“严”和“实”的作风，扎实有序推进各项整改措施落实，取得了阶段性成效。

（一）违反政治纪律和政治规矩方面

1.关于落实全面从严治党主体责任不到位问题

（1）针对巡视组指出的“重业务轻党建”问题，严格落实管党治党主体责任，进一步完善制度，配强力量，用好载体，着力加强机关党的建设。一是完善落实机关党建责任制。研究制定了《关于进一步落实机关党建工作责任的实施意见》，建立了党组书记、机关党委书记、支部书记“三级书记”抓党建工作责任制，明确党组成员、机关党委委员、支部委员工作职责，形成了办党组发挥关键作用、机关党委发挥推进作用、党支部具体落实、党务干部履职尽责，层层有责任、层层抓落实的工作机制。建立了党组研究党建工作制度，把机关党建列入党组重要工作议程，定期听取机关党委工作汇报，研究机关党建工作重点难点问题。整改期间，党组分别就“两学一做”学习教育、机关作风整顿、上半年机关党建任务落实等重点工作，10余次听取机关党委工作汇报，提出明确意见和要求，为机关党建任务全面落实提供了有力组织领导。研究制定了《机关党建专项考核实施办法》，从组织领导、思想建设、组织建设、制度建设和党风廉政建设五个方面，对机关各支部党建工作加强考核，突出日常考核和督导，树立了正确工作导向，党建工作精细化、规范化水平得到进一步提升。建立了支部书记党建工作专项述职制度，6月24日，召开支部书记党建述职会议，各支部书记向党组和机关党委报告了2016年上半年落实主体责任情况，进一步强化了支部书记抓党建工作责任。建立了“书记定期上党课”制度，办党组书记庞连兴结合“两学一做”学习教育，亲自撰写党课讲稿，为全办党员上了题为《切实做到“四讲四有”做党的肌体的健康细胞》的党课；各支部书记分别结合工作实际，集中在“七一”前夕为支部党员讲了党课，有效激发了各级书记和党员落实组织生活制度的自觉性。建立了党员党性分析制度，“七一”前夕，组织全体党员对照党员权利和义务开展党性分析，查摆问题，剖析根源，明确方向，强化了党员党章意识，提高了党性修养水平。二是调整配强机关党委工作力量。针对巡视组提出的“机关党委专职副书记混岗在财务处工作”问题，结合机关党委换届，将混岗在财务处的原机关党委专职副书记转任为财务处调研员，将政治素质过硬、年富力强、文字水平好的秘书处调研员配备到机关党委专职副书记岗位，精选调整3名有较好党务工作基础的同志到机关党委专职从事党务工作，进一步充实配强了机关党委工作机构。新一届机关党委成立以来，在“两学一做”学习教育、省级机关作风整顿等重大党建活动中，有效发挥了组织者和推动者作用，机关党建工作得到明显加强，得到省直工委肯定。三是抓实“两学一做”学习教育。把“两学一做”学习教育作为全面提升党员素质的重要抓手，认真研究制定了省人防办“两学一做”学习教育方案，组织党员通过个人自学与支部集中学相结合、深悟党章与研读讲话相结合的方式，深入学习党章和习近平总书记系列重要讲话，不断强化党员意识，促进党员自觉履行义务。确定每周五为“党员活动日”，活动前组织党员重温入党誓词，并作为组织生活的仪规和定例。5月4日，组织举办了“党员干部在深化人防改革中的责任和担当”座谈会，10名党员干部代表结合人防工作畅谈了学党章心得体会。从6月份开始，在全办开展了“学习李保国，我该怎么做”大讨论，举办了“学楷模、争先进”演讲比赛和征文活动，征集党员干部学习体会文章53篇，进一步激发了党员争先创优、增比进位的工作激情。四是下大力抓好系统党风廉政建设。明确每年召开一次系统廉政工作会议，对人防系统党风廉政建设和廉政风险防控工作做出安排部署，并抓好督导落实。在今年3月召开的全省人防工作会议上，就廉政工作提出明确要求，并列入各市目标责任。

（2）针对巡视组指出的“层层压力传导不到位，下属单位对落实党风廉政建设责任制认识不够，主体责任落实和成效存在层层递减现象，有的干部对主体责任内容认识不全面”问题，以落实主体责任和监督责任为重点，大力抓好党风廉政建设。一是层层压实主体责任和监督责任。制定了《党风廉政建设责任制实施办法》，强化机关党委、党支部党风廉政建设主体责任和机关纪委的监督责任，把党风廉政建设纳入机关党委、支部建设重要议事日程，纳入机关党委和支部领导班子、领导干部目标责任管理，切实做到贯彻落实有据可依、有章可循，有效推动了党风廉政建设责任制落实。二是强化党风廉政建设责任考核。制定了《党风廉政建设考核办法》，对机关处室、直属事业单位及处级以上干部落实党风廉政建设情况进行专项考核，考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、责任追究的重要依据，切实增强各级干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性。坚持平时考核和年终考核相结合，机关纪委、人事处不定期地对责任制落实情况进行检查，将检查情况予以通报，并作为平时和年度绩效考核的依据。把廉政作为重要内容，完善了全省人防系统绩效目标管理考核评估办法，将廉政风险防控、依法行政、项目采购和招投标、政务公开等纳入绩效目标，实施考核评估，切实发挥考核的导向、激励和约束作用。三是开展“素质强基、责任落实”专项行动。6月7日至8日，组织举办了落实党建主体责任和党风廉政责任制支部书记专题培训班，开展脱产集中培训，办党组书记庞连兴亲自为支部书记解读党章有关要求和“两个责任”内涵，有效促进了支部书记全面认识主体责任，树立了正确政绩观。实施党的建设“细胞工程”，成立机关党校，研究制定了分批次、班次对党员和党员领导干部进行轮训工作方案，把“素质强基”持续抓下去，着力强化党员干部落实“两个责任”意识。

2.关于落实监督责任不到位问题

（1）针对巡视组指出的“2012年以来纪检监察办案率为零，没有给予党政纪处分人员”问题，坚持把纪律和规矩挺在前面，建立了投诉举报和监督检查制度，加强明察暗访和线索追踪，动辄则咎，对违纪违规问题始终保持高压态势。机关纪委切实发挥监督执纪作用，4月14日，派出两个检查组，对全办党员干部遵守工作纪律情况开展明察暗访。经查，全办机关各处室和事业单位有8名工作人员迟到，2名工作人员请假手续不规范，由分管办领导对相关处室（单位）主要负责人进行了提醒谈话，机关纪委对查出人员提出了严肃批评教育，并责令在处室（单位）全体人员会议上做出检查，党员干部遵规守纪的意识得到进一步强化。

（2）针对巡视组指出的“苗头性、倾向性问题监督乏力，对党员干部监督失之于宽、失之于软”问题，认真落实中纪委十八届六次全会和省纪委八届六次全会精神，研究制定了《关于落实监督执纪“四种形态”的实施意见》，充分运用批评与自我批评、约谈提醒、谈话函询等措施抓早抓小，对党员既严格要求又关心爱护。强化警示教育，建立了经常性谈心谈话制度，定期分析干部队伍情况，对苗头性问题及早提醒、及早教育。整改期间，共进行谈心谈话69次，其中领导班子成员之间开展谈心谈话6次，厅级干部与处级干部谈话42次，处级干部与科级干部谈话21次，较好地实现了沟通思想、提醒教育的目的。深化省级机关作风整顿，建立了“1+3+1”清单体系（即处室和单位任务清单，个人问题清单、整改清单、责任清单，处室和单位风险防控清单），全办各处室、事业单位共明确2016年度目标任务145项，查找廉政风险点49个，制定防范措施143项，明确了直接责任人、主要责任人和责任领导。办党组对各处室（事业单位）任务清单、风险防控清单及处级干部个人问题清单、整改清单、责任清单逐一研究，逐一审核，找准问题和症结，定准坐标和措施，依据清单抓考核、促落实，有力推动了机关作风明显好转。

3.关于执行“三重一大”制度不严格问题

针对巡视组指出的“重大事项决策缺乏科学论证”问题，修订《党组工作规则》和《主任办公会议制度》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查确定为重大事项决策必要内容，进一步规范领导班子决策行为，确保依法、科学和民主决策。建立了法律咨询制度，明确咨询范围、环节、主体等。聘请河北英路律师事务所律师为省人防办法律顾问，遇到涉法涉诉问题主动找法律、用法律，提高了依法行政水平。以人防工程、信息化和依法行政为重点，充实完善专家库，发挥专家咨询论证作用，着力提升重大事项决策的质量。

（二）违反廉洁纪律方面

1.关于在重点领域和关键环节监管有薄弱环节问题

针对巡视组指出的“有的工程项目建设管理不规范，个别项目存在借资质、转分包”问题，加强直属工程项目建设监管，制定了《全省人防系统直属工程项目建设管理意见》，加强项目谋划，创新建设方式，严格项目审批，强化方案论证，规范建设管理，进一步提高工程建设管理水平，切实杜绝“借资质、转分包”问题发生。围绕解决“有的工程质量不符合要求，人防工程建设管理人员对项目把关不严”问题，加强直属工程质量问题整改，对存在的工程主体渗漏、设施设备损坏等问题及时进行修复。同时，进一步查漏补缺，结合防火防汛工作，对全部直属工程质量进行了一次大排查、大检修，确保工程使用正常。举办人防工程建设管理人员素质提升培训班，培训相关人员70名，着力强化人员责任教育，严格落实把关责任。

（2）针对巡视组指出的“工程设计环节设计漏项较多，涉及金额较大”问题，坚持源头治理，研究制定了《河北省人防工程设计单位和施工图审查机构监督检查管理办法》和《河北省人防工程监理单位监督检查管理办法》，明确了检查主体、内容、方式方法等。同时，强化检查落实，成立检查组，对全省人防工程设计单位、审图机构和监理单位进行抽查，进一步规范企业行为，严格工作把关，确保人防工程质量。

（3）针对巡视组指出的“有的国有资产运营管理缺位，存在国有资产损失风险”问题，组织开展直属人防工程经营租赁大排查，对存在的管理漏洞和风险点进行认真研究，制定了《直属人防工程经营租赁管理规定》，明确了相关处室和事业单位责任，规范了经营租赁程序和租赁费用管理等，加强国有资产运营管理，切实堵住管理漏洞。

（4）针对巡视组指出的“有的领导干部涉嫌插手工程项目为亲属谋利，有的干部干预地方引资项目建设”问题，建立了问题反馈和投诉举报制度，对反映的问题线索进行认真核查，并结合人防系统实际制定了《人防干部廉洁自律禁例》，提出人防项目建设“八个严禁”要求，明确组织处理、党政纪处分和移送司法机关等问责情形，切实增强干部廉洁从政意识，进一步营造风清气正的工作氛围。

2.关于行业协会专项清理与行政机关脱钩工作还不够彻底问题

针对巡视组指出的“人防协会负责人多为省人防办退休领导干部，有的未严格执行任职年限及不得兼职取酬等相关规定；群众反映协会利用合同管理市场”问题，办党组与人防协会负责人进行约谈，进一步重申不得兼职取酬、不得干预市场的相关规定。同时，就与人防协会脱钩问题与省民政厅民间组织管理局进行积极沟通。目前，省民政厅按照省政府的统一部署，正在进行行业协会与行政机关脱钩试点工作，省人防协会未被列入2016年脱钩试点单位。我办积极参照《全省性行业协会商会与行政机关第一批脱钩试点总体方案》要求，年内积极做好脱钩准备工作，待2017年全省行业协会与行政机关脱钩工作全面推开后，我办将第一时间办理脱钩手续。

3.关于部分下属单位存在违反中央八项规定和财经纪律问题

（1）针对巡视组指出的“有的下属单位违规使用工会费购买购物卡”问题，依照《中国共产党纪律处分条例》第97条规定，经办党组和机关党委研究，并报省直纪工委批准，给予党内警告处分1人，诫勉谈话2人。按规定将购买购物卡钱款全部追回。

（2）针对巡视组指出的“有的部门让关联企业承担会议费，涉嫌侵占关联企业利益”问题，进行了认真调查，省人防办于2014年3月，组织召开直属人防工程可行性研究评审会，对张家口怀来县、下花园区、宣化区和沧州黄骅市、保定高碑店市、定州市直属人防工程进行可行性研究评审，2.6万元评审会议费由项目可行性研究编制单位河北人防工程设计研究院承担。对此我办做出整改，将2.6万元评审会议费退还河北人防工程设计研究院。为规范直属人防工程可行性研究评审工作，制定了《省人防办关于调整人防工程建设规划评审事宜的通知》，明确规定在今后项目评审中，要严格执行《国家人防办人防工程概算编制办法》和《基本建设财务管理规定》，项目评审会议费用从项目经费列支，并纳入项目预算管理；同时落实简政放权要求，各类项目评审由项目单位组织实施，省人防办加强工作指导。

（3）针对巡视组指出的“有的部门执行财经纪律不严，存在违规现象”问题，一方面完善了机关和事业单位财务管理制度，研究制定了《机关财务管理办法》和《直属事业单位财务管理规定》，对预算管理、支出管理、现金及借款管理、报销凭证管理、固定资产管理、合同管理、基建管理、会计档案管理、财务报告和财务监督等八个方面进行规范，扎紧制度“篱笆”；另一方面，大力实施内审内控，加强干部财经纪律教育，严格财务管理行为，杜绝违规现象发生。

（三）违反组织纪律方面

1.关于干部选拔任用程序不够规范问题。

（1）针对巡视组指出的“个别干部任职资格把关不严，组织竞争性选拔任用干部不够严格”和“任前廉政把关程序不严格，未书面征求纪检部门意见；干部考察材料不规范，将讨论决定环节的后续程序写入考察材料，落款不显示考察组成员”问题，进一步加强对干部选拔任用相关政策规定的学习研究，确保准确把握和落实相关政策。办党组研究制定了《省人防办干部选拔任用工作程序》，充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严把干部选拔任用条件，严格按照相关规定开展竞争性选拔任用干部工作，对动议、民主推荐、考察、核查干部人事档案和个人有关事项报告、讨论决定、任职等程序环节进行了进一步规范。进一步严格任前廉政把关，提拔任用干部均书面征求纪检部门意见。对干部考察材料撰写不规范的予以整改纠正，切实提高组工干部业务能力。

2.关于干部队伍建设亟需加强问题

（1）针对巡视组指出的“下属事业单位中层干部队伍老化比较严重”问题，制定了《关于加强事业单位领导班子建设的意见》，通过加强教育培训、加大轮岗交流、推进干部能上能下等措施，加强年轻干部培养使用，最大限度用好年轻干部。结合“两学一做”学习教育，举办了“年轻干部在人防改革创新中的责任与担当”座谈会，强化年轻干部的责任意识和创新意识，引导年轻干部为深化人防改革发展贡献力量。日常工作中，积极为年轻干部成长成才创造条件，有计划地给年轻干部交任务、压担子，在落实办党组重大决策部署、完成全办重点工作中考察识别优秀年轻干部，为人防事业发展厚积人才力量。下一步，拟结合事业单位机构改革，进一步调整优化事业单位干部年龄和知识结构。

（2）针对巡视组指出的“长期从下属单位借调8名人员参与机关主要处室工作、有的事业单位违规聘任领导干部”问题，对机关借调事业单位人员全部进行了清退。其中，借调到财务处的2名工作人员回所在事业单位从事财务管理工作，借调到工程处、指挥通信处、人事宣传处等业务处室的的4名工作人员回所在事业单位从事业务工作，借调到秘书处的2名工勤人员回原事业单位工作岗位，均得到妥善安置，发挥了骨干作用。同时，进一步加强机关干部岗位管理，制定了岗位任务书，严格落实岗位管理责任制，倒逼干部强化素质，增强责任，提高履职尽责能力，确保各项工作任务圆满完成。对“有的事业单位违规聘任领导干部问题”，向省委组织部、省人社厅进行了政策咨询，下一步，我办将结合事业单位机构改革，将职责任务相近的事业单位予以合并整合，重新明确机构、编制和岗位，重新实施岗位聘用，切实把好聘任关口，不符合聘任要求的坚决不再聘任，从根本上解决事业单位违规聘任领导干部问题。

（四）违反工作纪律、群众纪律和生活纪律方面

1.关于在人防工程项目建设管理上存在审批不规范、监管乏力问题。

（1）针对巡视组指出的“执法监督不到位，对市县工作指导不够、监管缺位”问题，完善全省人防系统工程建设管理制度，制定了《河北省结合民用建筑修建防空地下室审批管理办法》，落实各级责任，明确修建标准，优化审批程序，规范审批档案，推动依法建设、依法监管。4月份，成立4个执法检查组，深入到全省11个设区市和部分县（市）进行“结建”执法检查和工作指导，指导市、县严格规范审批程序，完善审批档案153份，现场培训审批人员58人，促进了市、县“结建”审批工作规范化。

（2）针对巡视组指出的“重点项目督导落实不够，一些项目审批后迟迟未开工”问题，强化对市县工作指导和重点项目督导落实。一是把指挥所建设列入省委、省政府、省军区推进人民防空改革发展的实施意见，列入全省人防建设“十三五”发展规划和省人防办年度工作要点，列入各市工作目标和绩效清单。二是大力实施指挥所建设攻坚行动，实行挂牌作战。年初，办领导分别与张家口、承德、保定、衡水四市人防办主要负责同志进行约谈部署，明确专人定期督导。6月份，组织有关人员对四市指挥所建设进行现场督办。目前，四市指挥所建设均按计划顺利推进。张家口指挥工程已完成场地“三通一平”开工准备；承德指挥工程完成立项和可行性研究报批，正在进行初步设计；保定指挥工程重新立项，已上报国家人防办；衡水指挥工程已完成建设招标。三是加强对直属人防工程项目的科学论证，建立人防工程项目库，加强项目可行性论证，确保成熟一个启动一个。

（3）针对巡视组指出的“质量监督监管乏力”问题，一是加强人防工程质量监督检查，从5月份开始，在全省组织开展人防工程质量巡查，共发现27个在监人防工程存在实体质量问题87条、监理质量行为问题134条，均已要求工程所在地人防主管部门按照《河北省人防工程质量监督管理实施办法》的规定进行处理。目前，经省人防质量监督管理站复查，23个在监工程共74条实体质量问题和124条监理质量行为问题已经完成整改。其他4个工程存在的13条问题、10条监理质量行为问题限期进行整改。二是加强防护设备质量监管。4月份组织召开了全省人防工程防护设备管理工作会议，对进一步加强防护设备管理工作进行安排部署，与防护设备生产企业签定承诺书，落实生产企业质量保证责任。组织开展防护设备质量抽测，抽测的40个竣工工程中，共发现12个防护设备生产安装企业的产品存在质量问题，均已下达《责令整改通知书》，目前，6家企业全部完成整改并提交相关资料，2家企业已完成整改工作，其他4家企业限期进行整改。三是研究制定了《河北省人防工程建设市场不良行为管理办法》，建立健全市场诚信体系，进一步加强对人防工程各市场主体的监督管理，规范人防工程建设市场秩序。今后将依据管理办法，加大日常监督管理力度，从严查处各类违规行为。

2.关于在人防经费管理使用上存在监管缺失、违规收缴和使用问题。

（1）针对巡视组指出的“全省易地建设费应缴未缴、随意减缓问题突出、存在廉政风险”问题，下发了《关于开展“结建”违规项目整改专项行动的通知》，成立4个督导组，对在2014年和2015年“结建”执法检查中发现的75项问题整改情况进行了实地督导，目前，全部完成整改30项，涉及金额1983.5万元，其中符合国发〔2015〕25号文件减免人防易地建设费的5项878.3万元，作废项目1项，移交法院6项。基本完成整改14项，其中办理补建手续5项，完成行政执法程序8项，因法院另案冻结企业账户1项；正在整改31项，其中完成催缴程序12项，近期补缴7项，正在催缴3项，承诺补建6项，政策缓缴3项。

（2）针对巡视组指出的“沉淀资金存量较大，部分市、县国拨和省级转移支付人防经费使用率不高”问题，一是深入开展沉淀资金存量详查，印发了《关于开展全省人防系统存量资金情况统计及动态管理工作的通知》，就进一步摸清全省人防可用存量资金底数，掌握国家和省级补助市县专项资金、人防非税收入资金可用存量情况，建立省、市存量资金管理台账等工作进行安排部署。目前此项工作正在积极推进中。二是科学制定和落实建设计划，用好存量资金。组织指导市、县两级人防部门结合本地人防建设实际和沉淀资金现状，科学编制人防建设项目预算，重点在人防工程、人防宣传教育基地（场所）、指挥通信等业务建设上加大资金投入力度，切实盘活资金存量，用好增量，保证急需急用、量入为出、快见成效。三是积极改革创新，主动协调财政部门，研究人防沉淀资金盘活使用政策，切实有效利用人防建设存量资金，实现效益最大化。

三、下一步打算

目前，我办整改工作成效还是阶段性的。下一步，我们将围绕贯彻落实第七次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神，认真对照巡视反馈的意见，紧紧盯住整改重点，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

一是把“两个责任”作为一以贯之的政治任务，切实抓紧抓好。坚持把党的建设放在人防事业发展首位来部署和落实，确保党对人民防空的绝对领导。办党组要坚定不移地扛起管党治党政治责任，认真贯彻中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，管好班子、带好队伍,一级抓一级，层层抓落实。进一步强化考核，严格责任，推动各级党组织书记履行好“一岗双责”，在人防建设中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。自觉接受省纪委派驻纪检组监督，支持机关纪委履行好党内监督职责，强化案件查办和监督检查，做到有案必查、有责必问。

二是把后续问题整改作为工作重中之重，切实抓实抓牢。按照整改方案要求，坚持目标不变，力度不减，不松手、不减压，不折不扣抓好后续任务整改落实。对“部分下属单位存在违反中央八项规定和财经纪律”等已经完成整改的问题，进一步求深化，充分运用整改成果，落实好相关制度，防止问题反弹。对“落实‘两个责任’不到位”等已取得初步成效、但需要一定时间整改到位的问题，严格按照整改方案要求，跟踪督查，加快进度，确保在限定时间内整改到位。对“人防工程建设项目监管乏力、人防经费使用管理不到位”等需要较长时间整改的事项，不断完善和强化措施，紧盯不放，一抓到底，务求实效。特别是结合全省深入推进放管服改革，进一步加强重点领域和关键环节的事中事后监管，严格落实监管责任，创新监管方式，建立“双随机一公开”抽查事项清单、检查对象资源库和执法检查人员资源库，制定随机检查工作细则，深入开展随机检查，并及时公开查处结果，切实解决监管乏力问题。

三是把制度落实和作风建设作为治本之策，切实抓常抓长。坚决纠正有制度不执行或者执行不到位问题，确保各项制度真正发挥刚性约束作用。进一步严明党的纪律，加大违法违纪行为查处力度，加强提醒警示和督促检查，抓早抓小，常抓不懈。把深化巡视整改与全面整顿机关作风有机结合，与“两学一做”学习教育有机结合，与深化人防改革发展有机结合，统筹谋划，协调推进，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的人防“铁军”，推动全省人防事业开创新局面。

省委巡视组对省人防办的巡视，有力促进了全省人防系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强了作风建设，推动了我省人防事业的健康发展。办党组将以此次巡视整改工作为强劲动力，切实担负起全面从严治党的主体责任，坚定不移深化巡视整改工作，努力营造风清气正的从政环境，为高标准完成我省“十三五”人防建设任务和围绕“深化融合提升核心能力、挖掘潜能拓宽服务领域、放大优势提高应急水平”实施改革创新，提供坚强的政治保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2016年9月30日至11月30日）。联系电话：0311-66735811（工作时间）；邮政信箱：石家庄市平安南大街85号；邮政编码：050021；电子邮箱：hbrfrsc@126.com。

中共河北省人防办公室党组

2016年9月30日