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河北清理省属企业违规配车用车
高举问责利剑 严防拖泥带水

来源:中国纪检监察报发布时间:2016-08-29 08:09:00

开滦集团总医院保卫科长许磊驾驶公车到某酒店参加宴会,经群众举报,开滦集团总医院纪委对该问题进行了初核,给予许磊党内严重警告处分……这是河北省近日查处的省属企业违规配车用车典型案例之一。

针对巡视中发现的一些突出问题,河北省今年2月启动省属企业违规配车、用车问题专项清理工作,要求各级各有关部门着眼于全面从严治党、发挥管党治企主体责任,认真查找省属企业公车管理中存在的问题,制定整改措施,固化清理成果。今年上半年,河北31家省属企业共清理登记公车8256辆,从中发现违规问题234个,其中违规配车问题80个、违规用车问题123个、违规处置相关费用问题12个、违规发放相关补贴问题19个;问责11人;建立完善公车管理制度4项。

“相关法规制度早有明文规定,中央三令五申,对于违规配车用车问题,必须坚决纠正,决不能搞下不为例。”河北省委常委、省纪委书记陈超英说。

清理工作开展之初,河北省委办公厅下发《省属企业违规配车、用车问题专项清理工作方案》,要求上半年完成清理工作。省国资委等三家责任单位成立清理工作领导小组及办公室,明确三家责任单位分别负责所属企业的清理整改,各省属企业负责所属子公司的清理整改。

为把责任压实到各省属企业,督促企业自觉开展专项清理,清理工作领导小组召开动员部署会议,并每月召开调度会,针对存在的问题,及时调整工作重心。同时,该省通过督导,倒逼各省属企业落实主体责任。经督导,各省属企业在清理工作中发现问题的数量由4月底的92个一下子上升到5月底的227个。

物流集团领导班子违反公务用车管理规定,在车改中,领导干部不但享受高额交通补贴,还违规领取高额购车补助。该集团领导干部自2015年8月起退还购车补助及超标发放的交通补贴,清理工作开展后,退还进度加快,至今年6月15日已全部退还。

发现问题是水平,逃避问题是失职,解决问题是能力。该省在清理工作中坚持问题导向,自查自纠不怕家丑外扬。各企业建立了包含车辆排量、购置价格、购置时间、权属、使用人、运行费用等详细资料的数据库,做到凡是公车必统计。清理工作领导小组对8256辆公车建立了数据库,逐辆进行分析统计,并区分企业负责人违规配车、一般公车配备超标准、违规借用公车等情况,整理出问题清单。制发《省属企业违规配车、用车问题清理工作实施方案》《省属企业违规配车、用车问题分类处理意见》等文件,对企业公车的使用性质、配备标准、交通补贴发放等10种情况进行规范,对列入问题清单的车辆提出处理原则和具体要求。

针对存在的问题,各省属企业纷纷采取有力措施进行整改。冀中能源集团公司针对车辆多、下级单位分布面广、企业性质多样、管理相对分散等情况,对所属车辆进行全面摸排、深入细致查找问题,对119件违规借车问题认真进行了整改。

以问责倒逼整改落实,是深化清理工作的重要抓手。康保县农村信用合作联社超标准购车一辆,超支3.92万元,原理事长李俊海受到行政警告、党内警告处分,同时被扣发一个月绩效工资;该单位原主任、副主任、财务科长等4人受到诫勉谈话。沧州市水调歌头商务服务有限公司原董事长兼总经理张执顺将公司3辆公务用车长期外借,受到党内严重警告处分……

省纪委驻省国资委纪检组积极跟进,充分发挥问责利剑作用,对发现的问题不回避、不放过,一经查实,快速处理。6个督导组深入31家企业进行督导,针对河北物流集团购车补贴和交通补贴重复发放问题,对其主要负责人进行约谈;对燕赵财险、河北银行超标准发放交通补贴问题进行重点督查……目前,各企业都已按要求完成整改,退还补贴447.97万元。

234个违规问题中仅违规借车问题就占总数的51%。对此,河北省提出“所有权与使用单位相一致”的处理原则,对发现问题不整改、拖拖拉拉,整改问题不彻底、拖泥带水的企业和个人进行严厉问责。其中,2人因情节严重受到组织处理。

为确保问题不反弹,清理工作领导小组着力把握企业公车管理的规律和关键点,不断建立完善管理制度。省国资委修订完善了《监管企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》,建立企业负责人公务用车台账,将公车配备、使用情况列入经营业绩考核,与企业负责人薪酬挂钩。督导各企业建立完善了《公务用车配备、使用管理规定》等制度,对公车购置审批、采购竞价、运营管理、运行费用、报废处置等行为进行了规范。(记者刘正军)