【盘点一问责八清理·唐山篇】
“问”的明白 “清”的彻底
——唐山市“一问责八清理”专项行动综述
来源：河北省纪委监察厅网站发布时间：2016-08-20 08:20:00
从清理“超职数配备干部、违规进人，到向“懒政怠政不作为不在状态”说不；从清理乱收费、乱摊派，到遏制“车轮上的腐败”……“一问责八清理”专项行动开展以来，唐山市持续发力，以严明的纪律和严肃的问责，在净化政治生态、打造“碧水唐山”的征程中，迈出坚实步伐。全市累计发现相关问题13069件，已整改完成12996件。专项行动开展以来，全市累计查处5946人，其中党纪处分605人、政纪处分155人，移交司法22人，其他处理5213人；其中县级干部74人，科级干部1395人，在全社会形成了强力震慑。
快字当头，强势开局。省委常委、唐山市委书记焦彦龙以身作则，在2月15日省动员部署会议后的第一时间就作出批示，要求“按照省委部署，抓紧落实，要切实按时间节点完成，抓出成效”；2月17日，又组织市委常委会进行专题研究，成立了市专项行动领导小组。以市委常委、市纪委书记崔晗为组长的市专项行动领导小组，紧紧盯住不同时间节点，认真研判工作形势，及时提出工作要求。在动员部署阶段，明确提出5项要求，即明确责任分工、讲究工作方法、把握时间节点、切实解决问题、强化监督问责。市委的高度重视、抓紧部署，有效推动各县（市）区、开发区（管理区）和市直各牵头单位、责任单位分别立足分管工作扎实行动，真正打造了快速行动的良好局面。
创新机制，有序推进。探索建立了以责任单位、牵头单位、市专项行动办公室三级清理清单和问题清单，线索统计台账，问题统计台账，问责统计台账为总揽的“一清单三台账”工作机制。通过严谨的先后逻辑顺序使其形成工作闭环，并通过具体承办人、部门负责人、分管领导、主要领导层层签字背书的方式压实责任。同时，要求各地各单位配套绘制“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的“四个干”运行图，明确工作目标、工作步骤、责任人、完成时限，在确保整体工作数字准确、动态清晰的基础上，也为进一步问责打下了基础。
“捉鬼”行动，顺应民心。根据唐山市实际，从4月19日开始开展重心下移“捉小鬼”专项行动，着力整治损害群众和市场主体利益的不正之风和腐败行为。整个行动围绕全市各级行使“六项权力”和具有公共服务职能的乡科级及以下党员、公职人员、农村两委班子成员，重点聚焦“首次受理不登记，掩盖超时办理”“不给好处不办事、给了好处乱办事”等10类违规违纪行为，通过宣传营造氛围、强化线索收集、加大纪律审查力度、公开晾晒曝光等方式强力推进，各类“小鬼”无处遁形。截至目前，共查处各类案件798件，处理科级干部152人、科级以下干部646人；公开通报三批、13件典型案件，使人民群众深切感受到我们在行动，“一问责八清理”专项行动氛围进一步浓厚。
综合督导，直接约谈。按照不同时段和工作重点，唐山市先后针对部署动员工作、自查自纠工作、清理整改工作、建章立制工作开展了6轮次综合督导，深入各地各单位540余次，与1850余名相关人员开展座谈421场，调阅各类档案资料1826份，督促指导县区牵头责任单位深挖问题620多项，提出整改建议200余条。先后给县区委或县区委书记发送通报函23封，约谈纪委书记5名、县区专项办主任2名、督导组长2名、牵头责任单位分管领导1名。
务求实效，探索创新。唐山市各单位在市专项行动领导小组的统一领导下，重特色，抓创新，不折不扣落实专项行动各项要求，务求活动实效。丰润区开展“书记约谈书记”活动等多种形式，逐级传导压力、落实责任。遵化市推出了清理进度“双周排名、末位约谈”制度，排名结果在电视台公开晾晒、揭短亮丑。滦县借力“第三方”监督机构对15个镇（街道）、管委会，51个基层站所，14家县直窗口单位开展明察暗访，对34个单位行政审批网上运行情况进行检查。迁安市把“没有问题就是最大的问题”的观念贯穿于督导工作始终，采取“密集式、解剖式、调研式、点穴式、复查式”五式督导，开展督导检查16轮次，推进专项行动纵深开展。
源头治理，扎紧“笼子”。随着专项行动的不断深入推进，唐山市将把健全完善各项制度作为工作重点，力求通过扎紧制度的笼子，固化专项行动成果和经验，实现党风廉政建设和反腐败工作的规范化、常态化、长效化。该市在市级层面先后制定完善了《关于运用第三方监督结果实施责任追究的办法》、《“一码一照”登记实施办法（试行）》、《农村公路建设项目招标投标行政监督实施细则》、《关于对党员干部进行廉政谈话、廉政约谈和诫勉谈话的暂行办法》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》等优秀制度122项，涵盖了干部选拔、领导干部经商办企业、乱收费乱摊派、工程招投标、滞留截留套取挪用财政专项资金、违规配车用车、工作作风等内容，实现了制度的“笼子”渐扎渐紧。（唐山市纪委）
