中共河北影视集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报--河北省纪委监委网站

中共河北影视集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报

来源：河北省纪委监察厅网站发布时间：2016-07-07 15:46:00

根据省委统一部署，2015年8月20日至9月25日，省委第十二巡视组对河北影视集团进行了专项巡视，11月27日向集团公司党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布：

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

集团党委完全赞同、诚恳接受省委第十二巡视组的反馈意见，坚决把整改落实作为一项必须完成的政治任务，予以高度重视，强化责任担当，采取有力措施，确保各项整改工作落实到位。

（一）统一思想认识。2015年11月27日省委第十二巡视组反馈意见后，集团党委立即召开会议，针对巡视反馈意见和整改要求，首先在班子成员中统一思想，提高认识，逐项研究具体整改措施。12月1日，召开各部门、各成员单位、子公司主要负责人参加的专题会议，要求把整改工作作为一项政治任务和政治责任，切实把思想统一到中央和省委抓反腐败斗争的决策部署上来，统一到省委巡视组对落实反馈意见的整改要求上来，坚持以“三严三实”为标准，以落实“两个责任”为抓手，以巡视反馈意见指出的问题为镜子，做到全面排查，对号入座，举一反三，真查真改，立行立改。整改过程中紧密联系班子党风廉政建设、反腐倡廉和个人思想、工作、作风等实际，聚焦突出问题，逐个认真整改，务求取得实效，高质量完成整改任务。

（二）加强组织领导。集团党委成立了专项巡视问题整改落实领导小组，党委书记任组长，两名副书记任副组长，建立了分工明确、各负其责、协力推进整改落实的责任机制。领导小组下设办公室，相关部门、成员单位、子公司主要负责同志参与其中，具体负责各项整改工作落实。为确保整改工作有序有力开展，制定下发了《河北影视集团有限公司专项巡视问题整改方案》和《河北影视集团有限公司专项巡视问题整改清单》，对整改任务逐一进行分解，明确责任领导、责任人和完成时限。在整改期间，先后多次召开专题会，就整改重点难点事项进行调度研究；整改领导小组办公室每周一碰头、十天一调度，力促整改方案和整改清单落到实处。

（三）坚持以上率下。整改落实工作，集团党委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，同时要求要始终坚持边整边改，一级带动一级进行整改。党委书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，逐一进行研究分析。集团领导班子其他成员按照责任分工，盯住突出问题，抓住关键环节，加强协调调度。通过强化“主体责任”和“一岗双责”的落实，促使整改的每个问题有人抓、每个环节不落空。

（四）强化督导检查。按照整改落实方案和整改清单，实行跟进督导，层层传导压力，确保整改工作不走过场。同时，坚持把整改工作与“三严三实”专题教育紧密结合、与贯彻落实省委中心组学习会主要精神紧密结合、与推进年度工作任务完成紧密结合，努力使整改的过程成为深化“两个责任”落实、促进党风廉政建设和反腐败工作的过程，转化为“树正气、讲团结、聚合力、促转型”，抢抓机遇、积极推进影视改革发展的内生动力。

二、整改措施及成效

（一）党要管党、从严治党方面

集团党委严格执行党的政治纪律、政治规矩，但在党要管党、从严治党方面还存在认识不到位、工作不到位，重业务、轻党建的问题。

、党的机构不健全，管党治党责任缺失问题

集团党委召开党委会进行专题研究，查摆产生问题的根源，在学习中提高认识、统一思想、立行立改。一是进一步明确党委在集团的政治领导核心地位，切实发挥作用，强化主体责任的落实。二是向省新闻出版广电局党组呈报了《关于配备纪委书记及设置党群工作部、纪检监察室的请示》，积极配合局党组配备相应干部和机构。三是及时下发通知，明确集团公司一位党委委员负责集团公司廉政建设、纪检、监察等工作，明确集团公司综合事务部一位副主任主抓集团公司党建、党务等工作，配备了专职工作人员。

、执行中央“八项规定”精神不到位问题

集团党委一班人在思想上存在认识不到位问题，有企业例外的错误认识；在执行上，存在要求不严、制度不健全、运行不规范的问题。针对存在的公务用车超标、公务接待超标、违规发放过节费等问题，在整改期间，对全部3辆超标公务用车进行了公开拍卖，对违规发放的过节费从工资中予以扣除，进一步修订完善了《河北影视集团公务接待管理办法》、《河北影视集团公务用车购置及管理办法》，并严格执行。

（二）工作作风方面

集团领导班子的工作作风还不够扎实，精神状态还不够饱满，距离“夙兴夜寐、激情工作，马上就办、办就办好”的要求还有很大差距。有的工作推进缓慢、拖沓，制约了集团的快速发展。

针对专项巡视提出的“产权不明晰、资产底数不清；机构不健全、干部未到位，有的工作进展缓慢；历史遗留问题长期未解决，存在很大风险”等问题，集团先后多次召开党委会、党政联席会、董事会，专题进行研究，逐项落实整改措施。一是针对有的下属单位资产没有划转到集团问题，全力推进改革步伐，预计到2016年6月底，所属单位资产全部划转集团，真正形成母子公司的体制。二是着手进行土地评估，正在履行相关程序。三是截止2015年12月31日，厘清了往来挂账及集团内部往来情况，做到了账目清晰、家底清楚。四是集团党委配合省新闻出版广电局党组履行相关程序，配备了12名中层管理干部。至此，集团各部门、各成员单位、子公司都做到了有岗有人。五是集团班子在总结2015年工作的基础上，结合“三严三实”专题教育和“解放思想”大讨论，对2016年的工作进行了认真研究，明确了重点，逐项工作确定了责任领导、责任部门、责任人、完成时限，并完善了督导机制。六是本着积极稳妥的原则，扎实推进太平洋影院资不抵债问题的解决，在召开职工代表座谈会，充分听取意见、建议和诉求的基础上，聘请律师事务所对太平洋影院资产情况进行了全面盘查，摸清了底数，制定了相关工作方案，并积极争取上级主管部门及相关政策的支持。七是积极制定河北省电影公司新业务拓展方案，拟定从中联股改、直属影院升级改造、旧址开发、强化物业管理等四个方面入手，寻求河北省电影公司新的经济增长点。

（三）工作纪律方面

在日常运行中，集团各项管理工作还不够规范、工作纪律执行还不够严格，有的方面问题还比较突出。这暴露了管理制度的缺失和工作纪律的松弛，在一定程度上，造成了企业的管理漏洞，存在滋生不正之风和腐败问题的隐患。

针对专项巡视提出的“规章制度不完善、财务制度缺失、管理乱”等问题，一是组织专门力量，分门别类对全部制度进行了进一步的充实、修订和完善，并下发了《河北影视集团党委会议事规则》《河北影视集团党政联席会议事规则》《河北影视集团董事会议事规则》《河北影视集团总经理办公会议事规则》《河北影视集团财务管理制度》《河北影视集团财务管理细则》《河北影视集团财务核算办法》《河北影视集团财务审批制度》等16项切合实际，具有针对性和操作性的规章制度。二是针对“集团没有设置财务部门，财务管理由下属单位代管，造成财务管理乱”的问题，正式组建了集团经营管理部，行使财务部职责，并配齐相关财务人员。集团本部财务管理工作自2016年1月起正式运行。三是针对“差旅费票据报销不规范”问题，修订和完善了差旅及报销相关规章制度，印制了专门的差旅费报销制式单据，并严格执行。四是针对“有的下属单位财务制度缺失，管理混乱”问题，组成了工作小组，纪检、财务人员整体联动，点对点、人盯人，督促长期借款挂账的人员，在规定时间内进行报账。截止2016年5月25日，长期挂账的未报销账目，报账率已完成89%，打入个人账户资金所产生的利息6784.12元已全部追回。对剩余未报账的，正在抓紧催办。

三、下一步打算

目前，我集团整改工作成效还是阶段性的，持续整改和巩固提高的任务还很艰巨。下一步我们将认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话精神，贯彻十八届中央纪委五次、六次全会和省纪委八届六次全会精神，继续抓住巡视组反馈意见整改工作重要契机，紧扣“六大纪律”、深化“四个着力”、落实“两个责任”，针对突出问题，强化源头治理，坚持标本兼治，推动集团反腐倡廉工作和作风建设取得新成效。

（一）持续抓好整改工作。对基本完成整改任务的，深化落实，防止反弹；对近期能整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对一时难以整改到位的，进一步细化方案，列出计划，明确责任，锲而不舍抓好整改。在持续整改过程中，做到精力不分散、力度不减弱，举一反三，坚持高标准、严要求，结合巡视反馈意见整改落实，认真查找党风廉政建设和作风建设方面的突出问题，查找群众反映强烈的突出问题，查找干部队伍建设方面的突出问题，确保取得实实在在的成效。

（二）全面落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，不断强化“抓不好党风廉政建设就是严重失职”理念和“一岗双责”意识，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风持续好转。严格落实纪委监督责任，强化担当精神，严肃查处腐败案件，促进集团广大干部廉洁从政，促进影视改革事业健康发展。

（三）建立完善长效机制。在抓好具体问题整改落实的同时，深刻认识腐败与反腐败面临的严峻形势，保持清醒头脑，积极构建廉政风险防控长效机制。对整改工作中已经建立的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧研究出台，堵塞制度漏洞；对出现的新情况新问题，加强深入研究，制订切实管用的措施。通过强化制度建设，巩固整改成果。

（四）以整促改工作。把巡视反馈意见持续整改作为改进和推进工作的难得机遇，统筹谋划，协调推进，使整改落实与年度工作双促进。扎实开展好“三严三实”专题教育，坚定理想信念，眼熟政治纪律和政治规矩，狠抓八项规定落实，全面加强党风廉政建设。坚决贯彻落实省委当前和今后一个时期的重点工作部署，积极谋划和推进京津冀协同发展影视产业项目，加快推进重大影视项目打造，为使文化产业成为“十三五”时期的支柱产业贡献出自己的最大力量！

欢迎广大干部群众对集团公司整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2016年7月8日至9月8日）。联系电话：0311－87116666（工作时间）；邮政信箱：河北省石家庄市建华南大街100号河北影视集团；邮编：050031；电子邮箱：hbysjtbgs@163.com。

中共河北影视集团有限公司委员会

2016年7月8日