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中共河北信息产业投资集团有限公司委员会

关于巡视整改情况的通报

来源:河北省纪委监察厅网站发布时间:2016-07-07 15:33:00

根据省委统一部署,2015年813日至930日,省委第十四巡视组对河北信息产业投资集团有限公司(以下简称河北信投集团)进行了专项巡视。122日,巡视组向河北信投集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。一、统一思想,加强组织领导,形成整改合力河北信投集团党委高度重视巡视反馈意见整改落实工作,统一思想共识,一致认为整改工作事关信投集团改革、发展、稳定的大局,必须作为一项重大政治任务来抓。认识到不整改就是失职、整改不力是渎职,切实担负起整改工作主体责任,坚持整改到位、整改从严,真正解决公司内部存在的实际问题。集团党委迅速召开专题会议研究部署整改落实工作,制定了《集团公司整改落实方案》,成立落实巡视反馈意见问题整改领导小组,由集团党委书记、董事长任组长,集团总经理、副董事长、党委副书记任副组长,其他班子成员为小组成员。领导小组下设四个整改工作组,具体负责落实整改的综合协调和督办工作。按照巡视反馈的5个方面问题,将21项整改目标细化为立改任务15项,长期整改任务6项,每一项都明确由一名组长作为第一责任人牵头负责,并明确牵头部门和配合单位,确定整改时间进度,按照时间要求逐项对账销号,确保整改工作不留盲区、不留死角。建立目标责任制,制订《整改台账》,细化责任内容,将整改措施、时限明确到具体单位和具体责任人,集团上下形成整改落实合力。二、整改落实成效整改期间,集团党委先后召开6次党委会研究整改落实工作,对21项整改目标制定48项整改措施;集团党委、纪委主要负责人约谈下级党政主要领导、纪检负责人和班子其他成员40余人次;对3名领导干部进行岗位调整;对委贷项目逾期,造成国有资产流失负有领导责任的领导干部,下一步将根据实际损失金额依纪依法严肃查处。省委巡视组向集团移交问题线索1件,已进行初核,并向省委巡视组反馈了初核结果。集团公司及各控股公司建立完善经营管理、人事管理、财务管理等制度30项,其中反腐倡廉制度6项。(一)政治纪律和政治规矩方面1.关于集团所属河北信产新材创业投资公司、河北工投控股有限公司、河北睿索固废技术工程研究院有限公司、河北红土创业投资有限公司四家控股公司未建立党支部的问题。对四家控股公司党员基本情况进行了全面摸底,采取了具体整改措施:一是睿索固废研究院有党员1人,不具备成立党支部的条件。经与其他股东协商,睿索固废研究院党员安排参加承德市工信局党组织生活,待条件成熟后成立党支部。二是河北工投控股有限公司有党员1人,河北信产新材创业投资公司、河北红土创业投资有限公司无党员,同时集团新成立的河北信投股权投资基金管理有限公司有党员5人,经集团党委研究由四家公司成立联合党支部,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是为进一步加强集团党委和基层党组织建设,制定了《党委基本工作制度》、《党支部书记工作会制度》,规定每月召开一次党支部书记工作会,学习贯彻上级党委方针政策,研究部署集团党建工作,把集团基层党组织建设抓紧抓实抓好。2.关于集团党委会议没有专门记录本的问题。12月4日集团2015年度第11次党委会起,党委会议使用专门会议记录本,专人记录。制定印发《河北信息产业投资集团有限公司会议纪要、记录管理制度》(冀信投集团〔201546号),要求会议记录人员以严谨的工作态度,强烈的工作责任心对待会议记录工作。3.关于2012年以来集团党委共召开党委会45次,党委会纪要有16次进行过涂改的问题。查清了进行过涂改的党委会纪要情况,对涂改原因进行分析,涂改原因全部为领导签批修改后未出正式稿而直接存档,保管不规范,责任心不强。集团公司对责任人提出严肃批评,安排此项工作相关人员进行培训,同时要求会议纪要严格遵守《河北信息产业投资集团有限公司会议纪要、记录管理制度》,完善流程,立行立改。提出党委会纪要、记录分两次传签修订,同时留存会议纪要和党委委员发言记录,会议纪要一经印发不得修改。4.关于集团党委对抓好党风廉政建设工作不重视,党风廉政建设责任书签订不及时的问题。扎实推进“两个责任”的贯彻落实,增强履行党风廉政建设主体责任的责任意识和担当意识,层层传导压力。一是要求全体党委领导班子成员切实提高思想认识,担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,对照党委十项主体责任,深学、细照、笃行,做好贯彻落实;二是党委书记作为党风廉政建设主体责任第一责任人,要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,坚守责任、坚持原则、敢于负责、勇于担当;三是将党风廉政建设主体责任作为长期整改项目,每年年初制定年度党风廉政工作责任目标,与各控股公司党支部书记签订党风廉政建设责任书,一经签订严格按照《党风廉政建设责任的规定》执行。2016年党风廉政建设责任书于1月25日召开专题会议签订。5.关于集团党委三年来没有专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,党风廉政建设和反腐败工作在绩效考核所占比重明显偏低的问题。一是梳理公司内部党建工作职责分工,将党风廉政建设主体责任和监督责任具体工作分解到相关部门、控股公司,解决“两个责任”在部门层面、集团层面的承接落地问题;二是建立“主体责任”年度工作任务清单、台账,解决“两个责任”的推进步骤问题;三是将党风廉政建设纳入企业改革发展总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。四是召开党委会专题研究集团党风廉政建设工作,印发《关于进一步加强落实集团纪委监督责任的意见》(冀信投集团党〔201523号)。五是集团纪委制定切实可行的党风廉政建设考核办法,学习借鉴其他委监管企业的成熟经验,结合实际加以改进,进一步加大党风廉政建设考核在年度绩效考核中的比重,通过考核提升各单位领导班子廉洁自律意识,推进集团反腐倡廉工作。6.关于集团领导班子成员履行“一岗双责”缺乏自觉性、主动性,对党风廉政建设认识不高、研究不够、工作不力的问题。一是集团公司党委、纪委负责人先后对16家单位40余名党政主要领导、纪检负责人和班子其他成员进行了约谈,对其应承担的党风廉政建设责任、特别是主要负责人的主体责任、纪委监督责任提出明确要求,直接指出存在的不足,实现压力的层层传导。二是进一步修订完善《集团公司党风廉政建设责任制实施办法》,从制度层面强化责任的刚性约束,确保“两个责任”得到落实。三是加强领导班子党风廉政建设“一岗双责”教育,坚决克服只抓业务工作而忽视党风廉政建设的思想和行为,对照领导班子“一岗双责”五项责任,逐一抓好落实。四是进一步细化集团领导班子成员党风廉政建设工作目标责任分解,使各领导班子成员对自身目标责任了如指掌,熟记于心,提高自觉性主动性,形成党委统一领导,党政齐抓共管的良好局面。五是健全完善领导班子“一岗双责”考核相关制度,通过制度约束使领导班子成员切实将“一岗双责”责任担起来。7.关于集团纪委工作空转虚化,以会议传达会议,以文件落实文件的问题。一是制定集团《纪委会议事规则》,明确会议召开方式、议事范围和表决方式等,定期召开纪委专题会议,研究部署集团纪检监察工作。二是在上级纪委和集团公司党委的领导下,进一步加强集团公司纪检监察部和各控股公司纪检队伍力量,解决纪委长期无案可办,需要办案时又能力不足的问题。三是完善纪委基本工作制度、案件受理、纪律审查等各项工作制度,进一步加强专项学习,研究如何与集团实际运营相结合,行之有效的贯彻落实上级部署。8.关于集团纪委三年来没有查办过案件,没有处理过人的问题。按照“以零容忍的态度抓惩治腐败”的要求,重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员,严格执纪,绝不姑息,始终保持惩治腐败的高压态势,充分发挥惩治的威慑作用。集团党委、纪委进一步压实党风廉政建设“两个责任”,特别是在纪检监察工作中做到“三个强化”,强化对控股公司领导人员特别是一把手的监督,强化监督执纪“四种形态”的学习运用,强化挺纪在前、严守底线的意识。立足抓早抓小、抓细抓实,对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,不断让干部受警醒、明底线、知敬畏。完善内部巡查工作,实现专项巡查的全覆盖,切实发挥明查暗访、遏制和治本作用。落实“转职能、转方式、转作风”要求,突出监督执纪问责,对照纪委十项监督责任,长期整改,加大纪律审查力度,形成震慑。同时强化纪检监察人员培训,提升纪检队伍素质、办案水平,力争做到会谈话、能办案。9.关于集团纪检监察机构设置不完善,没有设置内部监察机构,纪检机构力量薄弱,3人全为兼职的问题。集团党委专题会议研究纪委工作,做出了纪检机构独立设置,充实人员力量的决定。印发《集团公司关于进一步加强党风廉政建设的意见》,由集团纪委会同党委组织部,迅速在集团系统内公开选聘纪检监察专职工作人员2人(冀信投集团党[2016]2号),独立设置纪检监察部,部门人数达到5人。10.关于集团纪委书记兼任中阳房地产公司董事长,下属公司均没有建立纪检机构的问题。进一步落实纪检工作“三转”工作要求,一是2016年度集团党委第3次会议专门研究决定陈金毅同志不再兼任河北中阳房地产开发有限公司董事长;二是摸排各控股公司党支部情况,凡建立党支部的控股公司,设立纪检委员,条件成熟的公司由一名班子成员担任,不具备条件的由有纪检工作经验的普通党员担任,同时设立一名专职纪检监察工作人员,逐步完善集团纪检监察体系建设。(二)廉洁纪律方面11.关于违规典当存有廉政风险,有的对同一当户超额借款,典当借款超出《典当管理办法》规定(同一当户典当余额不得超过注册资本的25%)的两倍多;有的典当质押物流于形式;有的典当质押贷款已逾期;有的长期续当形成隐患的问题。一是修改公司章程,明确总经理办公会、董事会、股东会典当业务审批金额权限。二是完善业务审批等相关制度,重新修订了《会议制度》、《业务审批制度(修订)》、《财务审批制度(暂行)》等一系列制度,扎紧制度的笼子。三是加强风险管控力度,成立独立的风险控制部,制定《河北信融典当有限公司业务投资项目风险管理工作细则(试行)》,制定《风险评估报告》及《风险防范措施落实情况表》。四是加强典当质押物保管,在与担保公司合作的项目中,除了考虑担保公司的担保及借款企业提供的反担保物外,同时考虑借款企业为我公司所提供的物权(股权)抵质押保证。五是贷后监管方面,严格执行《河北信融典当有限公司业务投资项目风险管理工作细则(试行)》,项目放款后,业务部门应定期对客户进行走访,调研经营情况,做好贷后监管工作,必要时风控部一并进行贷后监管,并在每月结束后就业务项目运行情况与风控部沟通,完成监管报告。同时,针对典当公司已经发生的问题,集团党委、纪委严肃追究主要负责人责任,经集团2016年第3次党委会研究决定,调整了河北信融典当有限公司董事长人选。责令其配合典当公司追缴逾期借款,之后根据借款实际损失金额依纪依法严肃查处。12.关于违反财经纪律问题突出,财务管理制度形同虚设,大额资金支付未履行审批程序;有的下属公司借款未经总经理办公会、董事会、股东会研究批准,也未上报集团审批的问题。一是对存在违反财经纪律问题的单位开展有针对性的检查,采取与控股公司主要负责人、财务负责人、重要岗位人员谈话,查阅账目等方式,检查遵守财务制度情况,强化约束机制。要求控股公司坚持无合同不付款、无发票不付款、超权限不付款、事项不清不付款、审批流程不全不付款的原则,责成相关单位健全完善制度,并对制度执行实施财务“回头看”检查,谁违反谁负主要责任,发现问题,督促整改。二是严明集团系统财务制度和廉洁纪律,进一步继续完善修订集团公司及各控股公司财务管理防控制度,提升实时监控手段。三是加强经营班子和重要岗位人员的教育,特别是对财务岗位人员的考察,发现资格履历条件不符合或违反廉洁纪律的行为,立即调离原岗位或严肃处理,绝不姑息。(三)组织纪律方面13.关于违规选任中层管理人员的问题。一是坚持“德才兼备,以德为先”的用人标准,树立崇尚实干、注重实绩的用人导向,真正将德才兼备、工作业绩实、群众公认的优秀干部提拔到领导岗位上来。公司对近三年干部选任情况进行了认真梳理分析,摸清底数,确保干部选拔依章依规、执行政策。二是建章立制,规范选人用人工作,研究制定集团《领导人员管理暂行办法》(冀信投集团〔201550号),明确集团系统领导人员选聘的任职条件、资格、选拔任用程序及考核评价等内容,完善组织选拔提拔干部的民主推荐、考察等程序,推进集团系统领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化。三是加大竞争性选拔干部力度,修订完善公司《公开竞聘上岗实施办法》(冀信产投〔201238号),进一步加大公开选拔和市场化选聘力度,逐步完善企业经理人员的市场化选聘机制。计划每年根据公司发展需要组织1-2次公开竞聘工作,通过笔试、面试、现场互动等方式层层筛选,使优秀人才脱颖而出,在集团系统营造“岗位靠竞争、有为才有位”的良好氛围。14.关于中层管理人员岗位变动较频繁的问题。一是建立健全制度规定。在《领导人员管理暂行办法》中明确各层级领导干部晋升的具体要求,除引进特殊人才,一般领导人员晋升需在下一层级任职相应的工作年限,彻底杜绝用人上的随意性。二是加强干部履职能力的考察。建立动态的领导干部监督评价机制,每年对领导干部进行德、能、勤、绩、廉五方面的考察,对履职考察结果不合格的干部经集团党委研究后给予诫勉谈话、降级等处理。三是切实抓好干部选用源头。严格执行国家人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅关于人员招聘的相关规定,对拟招聘人员坚持“逢进必考”,原则上每年上半年按省人社厅要求公开组织一次应届毕业生选拔考试,下半年组织一次面向社会公开招聘。同时,进一步拓宽招聘渠道,通过人才网站、猎头公司、专业推荐等方式,重点引进熟知金融、财务、法律的专业人才和懂技术、会经营、善管理的复合型人才,逐步探索“不为所有,但为所用,重在有为”的柔性人才引进方式。四是全面提升领导干部培训教育水平。研究制定领导人员及后备干部短、中、长期培训规划,明确不同时期培训的目标及重点,逐步打造“内部与外部培训相结合,理论与实践培训相促进”的教育模式。同时,进一步加强与培训机构、高校的合作,鼓励领导干部参加学位在职教育及职称教育,使培训工作系统化、长期化、专业化。15.关于管理人员选拔任用回避制度不严格的问题。一是贯彻落实领导干部选用的相关规定。严格执行领导人员任职回避制度和公务回避制度、职务消费制度、个人有关事项报告制度及责任追究制度,完善民主推荐、考察及干部提拔会议记录流程,加强并全面梳理领导干部档案管理,确保公开透明、从严从实提拔管理干部。二是督促抓好集团系统干部选用工作。指导督促集团各控股公司梳理完善干部选拔任用流程,加紧制定领导干部管理办法,确保集团系统干部选用工作的规范化、制度化。三是严格执行集团《控股公司领导人员任职及重要岗位人员管理办法》,督促各控股公司按照规定流程提拔调整领导人员及财务部经理等重要岗位人员,并按要求执行相关公示程序。(四)群众纪律、工作纪律、生活纪律方面16.关于贯彻落实中央“八项规定”精神不坚决,“四风”问题禁而不绝,变相发放福利、公款吃喝现象仍然存在的问题。一是公务用车方面,自2015年122日起,停止执行集团《车辆改革租赁办法》,每月集团领导不再报销加油费、租车费等。印发《关于公务交通补助发放标准的通知(暂行)》,待省国资委对企业公务用车相关制度出台后,严格执行省国资委相关规定。二是将公务接待作为长期整改项目,进一步修订完善集团公司及各控股公司公务接待相关制度,加强督导检查,定期检查集团公司及各控股公司制度遵守情况,坚决杜绝与公务无关的公款招待行为,一经查实,严肃处理。(五)企业经营管理方面17.关于“投资项目缺乏科学论证,失误较多”的问题。1)全面梳理已投资项目决策、论证流程。2015年1217日,集团党委根据巡视组对集团经营管理方面提出的反馈意见,研究制定并印发《关于做好巡视组反馈意见整改工作的通知》,组织相关单位就对外投资项目论证的科学性、调研的充分性、决策流程的完备性、贷后监管的有效性等十个方面开展全面自查自纠及整改工作。各单位结合实际情况进一步细化整改内容,制定整改台账,明确负责人。在自查自纠过程中,深入、细致梳理了对外投资项目流程,对已投资项目业务操作流程、调研流程、决策审批流程、贷后监管流程等方面进行了全面自查工作,增强了下一步对外投资项目决策、论证的规范性。为进一步规范项目调研、决策流程,集团正在着手研究、制定相关制度:一是制定集团《股权投资管理办法》,规范股权投资项目调研、评估、决策、后期监管等工作流程,使股权投资工作更加规范化;二是完善集团《投资风险责任追究办法》,提升业务人员责任意识,防范调研风险,促进科学决策。2)加强集团对外投资项目管控力度,提高项目风险防范水平。一是对外投资项目严格按照流程办理。为进一步提高项目风险防范水平,集团在项目投资前、投资中、投资后各个环节建立了风险防范机制。要求集团各单位在下一步项目投资过程中,严格按照流程操作,加强项目风险防控力度:项目投资前严格按照股权、债权操作办法,开展项目筛选、初步审查、立项、尽职调查、风险评估等工作,将项目风险化解在决策前;项目投资过程中,严格落实集团董事会、总经理办公会关于项目风险风控措施;加强项目投资后期监管工作,定期赴项目单位实地了解情况,发现经营异常及时采取措施。二是加强对外投资项目管控力度。集团要求业务单位定期上报对外投资、担保等业务动态,集团第一时间掌握高风险业务运行情况,加强对外投资项目后期监管工作。实行投资项目周备案制度,集团印发了《河北信息产业投资集团有限公司对外投资等事项备案的通知》,要求各业务部门、控股子公司每周报备对外投资项目情况、逾期项目进展情况,及时掌握相关情况。实行半月报制度,集团印发了《关于加强债权投资项目后期监管的通知》,要求项目经理对逾期项目至少每半月赴项目单位实地调研、催收,并将进展情况报集团。制定委贷项目月度风险分析办法,每月项目经理详细了解监管企业的运作情况,由相关部门汇总委贷项目运作情况,分析潜在的风险点,做好风险预警。3)提高项目调研、决策科学化。一是加强对宏观经济形势、行业政策的分析、判断。集团将加大力度提升宏观经济形势、行业政策等方面的分析能力,重点加强对新一代信息技术、节能环保、智能制造等国家政策支持行业项目的投资力度,不断拓宽项目投资和资本运作领域。强化各业务部门、各子公司业务经理及以上职业人员业务培训及学习,组织相关人员及专业领域人才就如何及时跟进宏观经济走向及发展趋势、当前各行业现状及发展情况等课题进行研究讨论,严格把控项目行业政策风险。二是充分发挥风险管理委员会职能。201511月,根据风险管理委员会工作开展情况,集团对《风险管理委员会工作细则》进行了修改、完善,调整了专家成员,明确表决事项经半数以上风险管理委员会委员发表同意的意见后,方可提交集团总经理办公会、董事会研究。风险管理委员会外部专家委员占总人数的一半以上,涵盖了宏观经济政策管理、企业战略管理、财务管理、法律等各个专业,通过外部专家从专业角度对项目风险的把控,提出风险防控措施,提高项目投资决策的科学性和专业性,进而防范项目投资风险。18.关于“个别项目对企业吸引力不大,缺乏龙头企业支撑,产权政策限制项目招商转售,项目面临无商可招的尴尬局面,致使每年亏损数额巨大,造成国有资产严重损失”的问题。由廊坊信和软件投资有限公司承建的廊坊服务外包基地项目,招商引企成效未达到预期,目前一期研发楼入住率约为50%,二期总部大厦完成主体及二次结构施工后暂停后续施工,项目面临较大资金压力。廊坊公司在加大招商引企工作力度、盘活存量资产、回笼资金并实现投资收益最大化等方面整改情况如下:一是抓住京津冀一体化的机会,进一步加大廊坊园区宣传、招商力度,确立销售为主的原则,在中国联通廊坊分公司、顺丰速运等企业入驻园区的基础上,力争再引入一两家具有行业带动效应的龙头企业,带动招商,提高园区的影响力。近期,廊坊公司与北京爱迪国际学校、浪潮集团河北分公司进行了多次接洽,力促其能够入住园区;二是探索采取以租代买的方式尽快回笼资金;三是针对园区当前入驻率较低,房屋闲置仍需缴纳房产税情况,采取“低价入市”租赁策略,尽快提升入驻率,以租金维系企业日常运营。整改期间,已与廊坊孔雀海房地产公司签订租赁协议并一次性预收全年租金;与北京顺口溜餐饮文化有限公司达成租赁意向;四是集团公司成立了以集团董事为组长的廊坊项目处置工作领导小组,力求抓住京津冀协同发展机遇,多渠道面向京津地区推介项目,寻求有实力的企业通过股权、债权或者购置房产等多种方式参与项目建设运营,力争取得实质突破。近期,工作小组已向省卫计委进行了专题汇报,拟借助其资源渠道对接北京具有外迁意向的大型医疗机构;五是开源节流、降本增效,切实减轻企业运营压力。廊坊公司已修改公司薪酬制度,下调工资总额。19.关于“委贷逾期频发。逾期委贷20笔,金额45434.5万元,占全部委贷余额57.36%。1)原则停止子公司对外委贷业务,子公司委贷业务收归集团审批。加快已投资项目的清收力度,对收益稳定、企业信誉较好、保证措施充足的项目报集团审批通过。同时终止与融投、宝德两家风险较大担保公司的业务合作,加强对担保公司、第三方担保企业调研力度,对担保公司从业资质、担保实力、代偿能力等方面进行全面考察调研,严格把控因担保公司不能代偿而产生的风险,同时避免出现同一担保企业担保项目比重过大情况。2)全面梳理逾期项目情况。整改期间,集团党委根据巡视组反馈意见,组织集团涉及逾期项目的3个业务部室及9家控股公司,深入梳理逾期项目情况,总结、梳理各项目逾期后的清收措施,根据实际情况制定各项目清收方案,责任到人。对逾期已诉项目加大清收力度,对企业经营情况较好、暂时出现资金周转困难的逾期项目,明确项目清收措施,落实还款计划。3)成立逾期债权协调小组,全力以赴开展逾期债权清收工作。为加大集团逾期债权清收力度,提高清收工作效率,集团于20161月成立逾期债权协调小组,由集团董事、副总经理兼总法律顾问担任组长,负责集团公司及集团各子公司已诉、逾期未诉案件统一协调清收工作,并做好集团及各子公司案件的总结汇报,做到一案一报。协调小组以“帮助、协调、督促、支持”为原则,全面推动集团逾期债权清收工作。4)做好逾期已诉项目清收工作。集团根据项目实际情况,对19笔项目进行了诉讼,目前5笔项目已取得一审胜诉判决,5笔项目终审胜诉判决已生效。下一步集团将督促各项目负责人紧盯项目诉讼、执行进展,加强与法院、债务企业及担保公司的沟通力度,加快清收工作进度,尽快回收资金。5)对逾期尚未诉讼项目制定清收措施。集团对11个经营较好、抵押物较充足、还款意愿好、暂时资金周转遇到困难的项目尚未采取法律措施,针对项目实际情况采取了相应的清收措施。集团已组织各单位确定逾期未诉项目清收措施,明确清收计划安排、项目负责人,下一步严格按照清收措施做好项目清收工作。6)加强未到期项目贷后监管工作。截止目前,集团3个债权投资项目尚未到期。对未到期项目,要求项目经理严格按照《关于加强债权投资项目后期监管的通知》,定期赴项目单位实地调研,加强贷后监管工作,掌握借款单位实际运营状况,密切跟踪项目单位对借款资金的使用情况,发现异常情况及时制定风险化解方案,并于每月20日前将项目贷后监管情况报送至集团相关部门,汇总形成《月度债权投资项目运营风险分析报告》提交集团领导。20.截至2015年831日,信投集团有34笔委贷业务,金额达79204万元,且绝大多数资金流向了房地产问题。调整投资结构,强化股权投资项目比重。集团根据创新驱动的要求,积极探索集团发展新模式,稳步实施转型发展战略。结合宏观经济形势及行业政策变化,逐步调整投资结构,加强股权投资项目比重。对节能环保、智能制造等国家政策支持行业项目加大投资力度。通过开展深入实地调研,对国家相关政策、行业发展、技术实力及经营团队等方面的反复科学论证,力争在调整集团投资结构,实施稳步转型发展的同时,积极助力我省实体经济发展。21.关于“委贷和担保业务存在权力寻租空间,有的通过同一担保公司担保发放委贷业务;有的通过中介公司介绍向企业发放委贷,合同外约定支付中介公司中介费”问题。整改期间,集团党委组织集团各业务部门、各控股公司全面梳理所经办的对外投资业务、担保业务是否存在中介介绍、支付中介费用现象,是否存在利益交换问题。根据自查结果,信投担保公司的张家口宏昊市政工程有限公司2500万元委托贷款项目存在中介公司介绍情况,信投担保公司未向中介公司支付任何费用。根据该项目情况,集团审计风险控制部对信投担保公司账务进行了检查,未发现信投担保公司向中介公司支付中介费情况。20161月,集团向各业务部门、控股公司印发通知,明确规定今后不允许通过中介公司介绍的方式获取项目,从制度上进行约束、规范,从根本上杜绝委贷和担保业务的权力寻租现象。同时,针对担保公司已经发生的问题,经集团2016年第3次党委会研究决定,调整了河北信投融资担保有限公司董事长人选。责令其配合担保公司追缴逾期借款,后根据借款实际损失金额依纪依法严肃查处。三、下一步工作安排和意见建议通过两个月的集中整改,虽然已经取得了一定成效,集团党委清醒地认识到,这些成效大多数是在巡视组的大力支持和高压态势下取得的,对后续整改工作,绝不能麻痹松懈,还要从坚持长期打持久战的思想准备,从更严更准更高要求定出强有力的工作措施。要通过进一步落实全面从严治党要求,强化主体责任,切实抓好班子、带好队伍,加强党风廉政建设、加大改革改制力度,强化企业内部监管等措施,持之以恒推进各项长期整改目标的持续深入开展。(一)进一步提高思想认识,加大整改力度。继续抓紧抓实整改落实工作,一手抓当前工作,一手抓整改任务,努力将整改的过程变为解决集团发展中突出问题的过程,变为加强集团班子建设、队伍建设、作风建设的过程,促进集团科学、规范发展。(二)抓好重点问题和长期整改项目的整改落实。抓好党风廉政建设“两个责任”落实、党员干部廉洁自律、逾期项目清收等重点问题的整改落实。对于需要长期整改的项目,细化整改台账,明确责任到人,使集团各项工作更加科学、规范。(三)抓好制度建设,形成一批求实管用的制度成果。集团党委将把制度建设作为整改落实的重要内容之一,制定完善“三重一大”、财务审批、公务用车等制度,通过制度建设使集团财务管理、干部管理、生产经营等各项工作更加规范,形成科学有序的发展环境。(四)建立长效机制。加强思想政治建设,把习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于国有企业开展管党治党工作的系列重要指示学深学透,充分认识形势的严峻性和紧迫性,严格落实全面从严治党各项要求,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严格落实《准则》和《条例》,切实提高纪律意识和规矩意识。坚持依规治党与依法治企相结合,完善党建工作体系,把加强党的领导和完善公司治理结构统一起来,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自20167月8日至9月8日)。联系电话:0311—86988199(工作时间);邮政地址:石家庄市联盟路699号;电子邮箱:hbxctz2016@163.com

中共河北信息产业投资集团有限公司委员会20167月8