村监会应该由哪些人员组成、农村党员怎样参加志愿服务活动……这些问题看似简单，但要想准确、全面的回答，即使是在职多年的老“两委”都不容易做到，更别说刚上任的新“两委”了。

随着2014年农村“两委”班子换届工作基本完成，加强农村基层党组织建设，完善各项管理制度，让“两委”干部懂规矩、守纪律、能干事，成为摆在裕华区委、区政府面前的重要工作。

“农村工作千头万绪，利益关系纷繁复杂，‘两委’干部想要做好工作不容易，稍有不慎还容易以权谋私、滋生腐败，尤其是在班子换届之际，必须健全制度、科学管理。”裕华区区委组织部副部长李彦朝说。

为此，裕华区日前出台《农村基层组织建设若干规定（试行）》，对农村“两委”班子、“两委”干部、农村党员应当遵循的运行程序、工作制度、组织纪律等进行了详细规定，以此健全由村党支部、村委会、村代会、村监会组成的，分工明确、职能清晰的村级组织治理结构，形成“党组织领导，村代会决策，村委会执行，村监会监督”的工作机制。

对于农村“两委”班子，《规定》明确，要建立村“两委”联席会议、党支部委员会议、村务档案等制度，要完善村代会、村监会机构。同时，要实行为民服务代办机制，各村要明确村民事务全程代办人员和相关职责，构建健全完善、运行良好的村民代办事务工作网络。

《规定》还对“两委”干部坐班、值班、请假、处理村内事务等制度进行了明确。比如处理村内事务方面，要按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则随时处理，帮助群众解决各种问题。做到急事急办、特事特办，暂时无法解决的则说明情况，给群众以明确答复；对需要到上级跑办的事项，要按照“村民事务代理制”的要求，积极帮助代办、领办。

《规定》对农村党员活动也进行了明确，比如按时参加支部党员大会、按时上党课、积极参加“党员活动日”。要求每名党员每年至少参加2次以上“为民服务”等志愿服务活动，各村党支部要成立不同类别的党员志愿者服务队。此外，各村还要普遍设立政策科普宣传岗、环境卫生维护岗等岗位，让党员主动认领，真心服务群众。（记者王峻峰 通讯员 杨博琨、王亚南）