为进一步改进干部作风，整治不作为、慢作为现象，正定县结合实际，制定出台《整治“怠政懒政”行为问责办法》，对确定的22种“怠政懒政”行为开展专项整治活动。

确定问责对象。问责对象包括全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的工作人员，以及具有行政管理、公共服务职能事业单位的工作人员。

明确问责范围。《问责办法》从五个方面明确了实行问责的22种情形。一是县委、县政府重大决策部署执行方面，对在古城保护、大气污染防治等县委、县政府中心、重点工作中意识不强、执行不力，经县委办、县政府办督查室督办，仍措施不得力、效果不明显的，由两办督查室出具《问责建议函》交县纪委、监察局处理；二是信访纪律方面，对群众来信来访应受理而未受理，处理群众合理诉求不及时、导致集体访、越级访发生的，对群体性事件未采取必要措施，导致事态扩大或引发重复越级上访的；对信访事项推诿扯皮或处理不当，导致矛盾激化、造成不良影响的。三是工作纪律方面，工作不认真负责、敷衍塞责或态度生硬、故意刁难服务对象的；不遵守考勤制度，无故旷工、早退、迟到以及工作时间打麻将、玩游戏、聊天购物、出入休闲健身娱乐场所等从事与工作无关事宜及工作日中午饮酒的。四是项目审批和服务企业方面，包括：在项目审批中该下放的权力不下放、该取消的审批不取消，刁难企业和服务对象的；不按行政审批目录实施审批，私自设立行政许可审批事项的；不执行“涉企检查批准备案”和“企业宁静生产日”制度，擅自到规模以上企业进行检查的；强制、误导服务对象接受有偿培训、检查检测、鉴定评估或强行推销物品、搭车收费的。五是执法检查工作方面，不按法定依据、权限、程序实施执法检查的；检查时不负责任，对检查中发现的违法违纪行为不予制止和纠正，或故意隐瞒、包庇、纵容造成不良影响的；滥用职权，办人情案、关系案、金钱案，在办案中吃拿卡要，谋取不正当利益的。

严格问责方式。问责方式包括批评教育、书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开检讨或公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职等九种。被问责人员的行为构成违纪的，追究党政纪责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。同时，根据问责及党政纪处理结果，实施“一事双处理”，在问责及党政纪处理直接责任人的同时，还要追究单位有关领导的责任。

规范问责程序。根据群众举报或领导批示以及其它渠道了解掌握的信息来源，按照启动问责程序、组织调查形成调查报告、向问责决定机关提出问责建议、作出问责决定等四项程序进行问责事项调查。