吏不畏吾严，而畏吾廉；

民不服吾能，而服吾公。

廉，则吏不敢慢；

公，则民不敢欺。

公生明，廉生威。

嘉靖三年冬十月朔‚无极知县阙里ƒ郭允礼节之④书。

这就是人们常说的官箴公廉碑，草白玉质，长60厘米，宽60厘米，厚20厘米，现存河北省无极县勤廉文化中心。公廉碑作者郭允礼，山东曲阜人，举人出身，明正德16年(1521年)任无极知县，任期为官清廉，修养正身，剪除贪腐衙役，惩治地痞恶霸，使吏治清明，深受人们爱戴。嘉靖三年(1524年)书36字居官座右铭，刻石镶在县衙，引为自警。据考，此碑距今已490多年，是我国现存最早的公廉碑。

何为公廉，就是公正清廉。公指公正、正直，不偏私；廉指清廉，“吏之本也”。公与廉相辅相成，相促相生。廉可以促公，公可以补廉。公正洁己，廉事自政的公廉说言简而意深，成为明清两代居官的箴规，对考核官员德政产生过积极影响。无极县的公廉碑，系统而明确地提出了“公生明，廉生威”，成为对公廉最为后世称道的经典阐释。

公廉碑首先谈到如何以廉御吏，保持廉洁政府的从政之道。碑中所记之“吏”须从古代官员行制说起。汉代以前，“吏”是百官之通称，汉时将俸禄400石以下低级别官员称作“吏”，汉以后，吏指没有品级的官员或吏卒。明清时期，吏不再属于官的范畴。以县衙为例，知县、县丞、主簿、典史、训导、教谕等为官，主要负责管理钱粮、户籍、征税、巡捕、河防等。人数不多，主要从外地调入。他们能升迁，食俸禄，正俸之外有恩俸、养廉、津贴等，凭官衔可增添荣耀，加重资望及索赋权利。而管理牢狱、仓库、杂务、文书、档案等各种卒吏为数不少，这些差事多由当地人充任。这些人一无品级，二无俸禄，且升迁无望，固此饱食终日，混迹衙门。为保证社会安定、政治清明，历代统治者都把严格吏治作为治国理政的重点,制定符合社会制度的吏治律法，用一整套系统的办法考核各级官员，从严规范官吏的言行。如果吏有诡诈不规之举，可严惩不贷，因此，“吏不畏吾严，而畏吾廉”，“廉，则吏不敢慢”，籍此以保持政府廉洁自律形象。

其次，公廉碑谈到如何“以公服民”，以史为鉴，当知民心可畏。只有“以公服民”，才能博得百姓的信任和拥戴。古人云：“得民心者得天下”，“国以民为本，君以民为本，吏以民为本”，“民惟邦本，本固邦宁”。权为民所用，情为民所系，利为民所谋，民心所归，大事可成，民心所离，立见灭亡。国之兴亡，常系民心，治国之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦。为官者，事事处处出于公心，勤谨清正，政平讼理，整肃贪腐，执法如山，自会得到百姓的称颂和爱戴。廉洁则政兴，腐败则政息。历史上从来没有一个政权，腐败严重还能稳定长期执政。“公”是德行，“廉”是根本，二者不可或缺。“从官贵恭慎，立身贵廉明”，做官口不言私利，为公法不阿亲疏，处理事务，一切为公，不偏不倚，百姓才能心悦诚服。所以，“民不服吾能，而服吾公”，“公，则民不敢欺”。

公正廉明，是中国共产党立党执政的崇高追求，是我党科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。“惟公则生明，惟廉则生威”，只有公平才会产生清明，只有廉洁才会产生权威。习近平总书记在中纪委十八届二次全会讲话指出“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”；“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。习总书记表述的“为政清廉，秉公用权”，深刻揭示了廉政与民心的关系，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制、不想腐的教育警示机制。这是引导我们从更高的站位和更宽的视野来认识党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义。

公廉碑字字警策，句句药石，通篇聚焦着公与廉，彰显着正能量。尽管寥寥数言，可谓铮铮铁骨，它像刚正不阿清廉官吏的公开宣言,其清正廉洁的浩然正气,充斥于天地之间。它是一篇劝善尚德、扶正祛邪的檄文，也是一篇依法治行与依德治心并重的好教材。今天读起来依然朗朗上口，荡气回肠。“公生明，廉生威”意义深远，它将警示党员干部如履薄冰、如临深渊，乾乾终日、翼翼用权，以清正廉洁的良好形象赢得人民群众的信任和支持。

注：嘉靖三年：指公元1524年；

‚十月朔：指农历十月初一；

ƒ阙里：即山东曲阜阙里（孔子故乡），郭允礼是山东曲阜阙里人；

④节之：郭允礼字节之。

（石家庄市纪委）