党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总体目标和重大任务，绘制了依法治国的宏伟蓝图。推进依法治国必须坚持法律面前人人平等，维护国家法制统一、尊严、权威。各级纪检监察机关作为党内监督和行政监察的专门机关，有责任、有义务，以规范和约束公权力为重点，加强监管、有效治权，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
一、严明政治纪律，切实维护党的集中统一
坚持法律面前人人平等，不容任何人有特权思想。各级党员干部特别是领导干部要切实增强纪律观念和规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。各级纪检监察机关要将加强对政治纪律执行情况的监督检查作为首要的政治任务，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决查处搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送的行为，坚决查处以言代法、以权压法、权大于法的行为，努力维护党的集中统一。当前，要把落实中央八项规定作为端正党风、严明纪律的突破口来抓，突出解决“为官不为”问题。对不作为、慢作为、乱作为行为，对损害发展环境、阻碍经济发展行为，出重拳、下猛药，开展专项整治活动，严肃查处领导干部擅自决策、执行不力、慵懒无为等突出问题，重点整治“门好进、脸好看、话好听、不办事”的新衙门作风，依法依规持之以恒纠正“四风”问题、驰而不息正风肃纪，使作风建设落地生根、遵纪守法成为新常态。
二、严惩腐败分子，以铁的纪律保持党的先进性纯洁性
坚持法律面前人人平等，不容徇私枉法。必须坚持严字当头，依法依规从严治党，始终保持惩治腐败的高压态势，营造良好政治生态，杜绝以权谋私、贪赃枉法现象的发生。各级纪检机关要强化监督执纪问责，敢于担当、敢抓敢管，坚决同违反党纪的行为作斗争，确保党规党纪的刚性约束。以“零容忍”的态度查办腐败案件，重点查处十八大后还不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的“三类干部”，以及土地流转、工程建设、公共资源交易等重点领域腐败问题，治病树、拔烂树，强化“不敢腐”的浓厚氛围。正如王歧山同志所讲，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。反腐败不容回潮，越往后工作难度越大，执纪要更严、力度要更大。在坚决遏制腐败蔓延势头的同时，各级纪检监察机关还要抓早抓小，加强日常管理和监督，防止小错酿成大错，以铁的纪律保持党的先锋队性质和先进性纯洁性。
三、加强制度建设，让权力在法治的轨道运行
坚持法律面前人人平等，关键要构建监督制约权力的有效机制，让权力在法治的轨道运行，在强化“不敢腐”氛围的基础上，逐步实现“不能腐”“不想腐”。要加强对各项改革措施落实情况的监督检查，紧紧抓住用权、花钱、管事等关键环节，抓好对削减行政审批事项、财政预算制度改革、规范行政执法自由裁量权等具体任务落实的监督，确保权力公开透明运行。要进一步加强反腐倡廉制度法规建设，不断健全完善重要线索排查办法、涉刑案件移送制度、党政纪处分权限、派驻机构案件查处办法、直查非市管干部案件立案和程序规定、案件质量检查考核办法及其评定标准等规章制度，将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度，努力建成一套内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的法规制度体系，用法律制度的刚性运行，警戒党员干部不要触碰党纪国法的红线。
四、尊重人民主体地位，切实维护群众利益
坚持法律面前人人平等，必须保障人民主体地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义。要保障群众的知情权。积极推行政务公开、检务公开、审判公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、法律文书，杜绝暗箱操作，保障群众充分知情。要保障群众的参与权。把公众参与作为健全依法决策机制的重要前提，让群众充分参与到行政决策中来，凡多数群众不满意的，不得提交讨论。要保障群众的表达权。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。同时，教育引导群众充分认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为群众所掌握、所遵守、所运用。
（作者：廊坊市委常委、市纪委书记刘书强）