一体推进“三不腐”是反腐败深化标本兼治的战略抓手。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。全会工作报告贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对“强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手”作出明确部署。一体推进“三不腐”是从战略和全局的高度出发谋划、将系统思维运用于反腐败斗争的深刻体现，只有从严惩、精准治、有效防、一体抓，做到“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，才能形成叠加效应，铲除腐败滋生的土壤和条件，提升治理腐败综合效能。

保持高压态势，让腐败分子没有藏身之地

腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。形势决定任务，五次全会工作报告强调“以保持高压震慑强化不敢腐”，再次亮明“一刻不能停、半步不能退”将反腐败斗争进行到底、形成强大震慑的决心态度。

牢牢把握攻坚重点和方向，才能以重点突破带动全局。五次全会工作报告深刻把握当前腐败问题的突出表现、易发环节，为今年的反腐败工作划出了重点。聚焦重点领域，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败。相较于四次全会工作报告，今年新增“教育、学会协会”重点领域，这是立足全面从严治党新形势、回应人民群众期盼、聚焦权力运行风险作出的重要部署。突出重点问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败问题，严厉惩治政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，加大跨境腐败案件查办力度。紧盯重点对象，着力清除不收敛不收手、肆意妄为者，加大对“关键少数”和年轻干部腐败、“退而不休”等贪腐问题的查处力度。此外，还要深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。

随着反腐败斗争进入深水区，触及利益越来越深，贪腐行为隐蔽性越来越强。五次全会工作报告指出，“不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题”，这就要求纪检监察机关把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，坚决破除贪腐“障眼法”、揭开腐败“隐身衣”。深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，认真贯彻执行《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题。用数字算法丰富反腐方法，不仅能精准发现、有效打击腐败，更能释放出强有力的震慑作用。纪检监察机关要提升智慧反腐、科技反腐水平，为反腐败安上科技“透视镜”，让腐败行为无所遁形。

纪检监察机关切实履行监督责任，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。图为河南省商丘市睢阳区纪委监委深入企业一线，紧盯项目审批等关键环节进行跟进监督。邢元帅／摄

加强监督制约与廉洁教育，确保权力在正确轨道上运行

腐败的本质是权力滥用，权力配置不科学、监督制约不到位、教育管理不完善，都有可能导致权力滥用、腐败滋生。党的自我革命重在治权。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，要认真贯彻落实五次全会工作报告关于“坚定不移强化制度治权、依规用权”的重要部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，加强对党员干部的教育监督，确保权力始终在正确轨道上运行。

把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。五次全会工作报告明确要求“健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制”，既为完善制度提供了方法路径，也是衡量制度有效性的重要标尺。落实全会部署，纪检监察机关要以加强监督制约强化不能腐，抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，加强对权力配置、运行的规范和监督。制度的生命力在于执行，全会工作报告强调“提升制度执行力”，这就要求纪检监察机关增强制度执行刚性约束，紧盯“关键少数”遵规守纪情况强化监督检查，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，推动有效制权。

让制度规定带电长牙，必须抓在日常、严在经常。只有把日常监督做细做实，才能抓早抓小、防微杜渐，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要切实履行监督责任，压实各级党委和政府经常性监督责任。推动规范重点领域权力运行，通过深挖共性问题推动职能部门完善制度机制，着力发现权力运行背后的制度缺陷，斩断利益输送链条。科技手段为精准监督提供了重要的技术支撑。要用好公权力大数据监督平台，对权力运行进行实时监测、智能分析和自动预警，及时发现和纠治制度执行偏差，有效阻断违规操作。

思想上的病变是腐败问题产生的根源，既要通过制度规定强化外在约束，又要通过加强廉洁教育使党员干部形成依规用权的内在自觉。全会工作报告对“以深化廉洁教育强化不想腐”作出部署，既坚持了“分层分类、精准施教”等以往行之有效的经验做法，也提出“创新宣传机制”等新要求。纪检监察机关要深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不仅要丰富内容供给，坚持以党的创新理论凝心铸魂，还要统筹传统阵地和新载体新手段，打造廉洁文化科技支撑体系，为新时代廉洁文化建设赋能增效。

完善体制机制，在一体推进上下更大功夫

“三不腐”作为一个有机整体，相互嵌入、互为条件，既能治标、又能治本，统一于治理腐败的全过程。相较于往年部署，五次全会工作报告单列一段，对“以完善体制机制促进一体推进”作出强调，这要求纪检监察机关从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的理念要求，强化系统观念，加强联动配合，防止和纠正阶段论、环节论，更加注重反腐败斗争的整体性、关联性、协同性。

腐败成因复杂，一体推进“三不腐”是一项需要多方协作、合力推进的系统工程。全会工作报告要求，以全链条协作促进一体化治理，这不仅体现了我们党对腐败发生机理的深刻认识，也为纵深推进反腐败斗争指明了方向路径。要完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，形成监督合力。推动完善反腐败责任落实机制，强化全面从严治党政治责任，完善主体责任履行情况报告制度，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。

标本兼治，关键在治。全会工作报告再次对“抓实以案促改促治”作出明确要求，纪检监察机关应坚持全周期管理，常态化做好查办案件“后半篇文章”，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。纪检监察建议是一体推进“三不腐”的有效载体，要进一步提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟踪督促、跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。

借助科技手段，将“不敢腐”的震慑效应、“不能腐”的刚性约束、“不想腐”的思想教育有效贯通、融于一体，有利于更深层次地铲除腐败滋生的土壤和条件。纪检监察机关要注重科技赋能，充分发挥反腐败“科技工具箱”作用，加快推进数字纪检监察体系建设，深化平台建设与功能整合。同时，落实全会工作报告“坚持依规依纪依法建设、使用”的要求，严格使用权限管控，切实落实安全保密责任，筑牢安全屏障。

反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。新征程上，纪检监察机关要始终保持战略定力，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，为实现“十五五”时期目标任务清障护航。（记者 宋梁缘）