3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。当天提请审议的政府工作报告，回顾了2025年工作，概述了“十四五”的成绩，明确了“十五五”时期主要目标和重大任务。

全国两会是察大势、应变局、观未来的重要平台。今年政府工作报告中的“热词”“新词”，充分展现了今日中国的发展活力和奋进气象，必将激励广大干部群众以实干担当推动“十五五”开好局、起好步，凝聚起奋进新征程的磅礴力量。

“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局

激励全党全国人民万众一心、砥砺前行，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗

“十五五”开局之年的全国两会承载着特殊期待，形成高质量的政府工作报告和规划纲要，对于凝聚共识、提振信心、推动发展具有重要作用。政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍，政府工作报告回顾工作时，既总结过去一年的工作，也概述“十四五”的成绩；介绍“十五五”目标任务时，重点让社会清晰了解今后五年有望达到什么样的发展水平、安排了哪些工作抓手。

“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐——

2025年是“十四五”收官之年。过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

代表委员们纷纷表示，这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

“中华民族伟大复兴势不可挡。”全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长郭兰峰感慨，“这五年，我们国家的发展极不寻常、极不平凡，党中央带领全国各族人民克难关、战风险，砥砺前行，经济社会发展取得了新的伟大成就。”

数据是最有力的证明。经过艰苦奋斗、不懈努力，“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。

“十五五”实现良好开局，以高质量发展新成效谱写强国建设新篇章——

开局关乎全局，起步决定后势。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站在“十五五”的新起点，今年的政府工作报告介绍了“十五五”时期主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目。

实践证明，制定和实施五年规划（计划）是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势，是“中国之治”的成功密码。

政府工作报告指出，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。党的主张通过法定程序转化为国家意志，成为团结带领亿万人民全面建设社会主义现代化国家新的一程上的行动纲领。

不少代表委员表示，今年的政府工作报告坚持以推动高质量发展为主题，特别突出开好局、强创新、惠民生、可操作，进一步加强年度工作和五年规划的衔接，将中长期目标任务落实到年度工作部署中。

“改革”和“创新”在报告中共出现75次

加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强，未来中国改革发展更加动能澎湃

今日之中国，朝气蓬勃、日新月异。“改革”和“创新”两个词，在政府工作报告中共出现了75次，是今年的高频词。

“十五五”开局之年，习近平总书记首次考察来到位于北京亦庄的国家信创园，详细了解信息技术创新应用等情况；中央政治局首次集体学习，聚焦前瞻布局和发展未来产业。两个“首次”，释放加快实现高水平科技自立自强的鲜明信号。科技创新也成为代表委员们关注的重点话题之一。

加紧培育壮大新动能——

2025年，“具身智能”“6G”“独角兽企业”等新词首次写入政府工作报告。这一年，也是国产人形机器人产业实现技术突破与场景落地双重跨越的关键一年。今年政府工作报告再次聚焦加紧培育壮大新动能，提出培育壮大新兴产业和未来产业，包括培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业，以及构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业，等等。

“具身智能的核心突破在于赋予机器‘理解’与‘规划’的能力，进而打通从大模型‘大小脑’到实体‘肢体’的运动控制全链路。”谈及强化企业创新主体地位带来的变化时，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰举例称，自去年民营经济促进法颁布实施以来，各类支持民营经济发展的政策持续出台，为民营企业带来了前所未有的发展机遇，未来民营企业在科技创新、承担国家科技攻关等方面大有可为。

“今年的政府工作报告，在加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强等方面提出很多创新举措。”刘庆峰期盼，未来创新型企业能够大显身手。

加快高水平科技自立自强——

今年政府工作报告提出，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。与此同时，“十五五”规划纲要草案也强调科技创新的引领作用。

从加紧培育壮大新动能到加快高水平科技自立自强，强化企业创新主体地位，不少代表委员备受鼓舞、倍感振奋。全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群认为，从“十一五”到“十四五”，过去20年国家持续深入推进可再生能源发展战略，这份战略定力使得这个行业的企业和人员都有了指南针。

“我们不能只停留在现有模式，而将加大研发投入，尤其是更多利用人工智能的方式。”展望未来，曾毓群表示，要把中国的产品卖到全世界，把中国的技术、标准推广到全世界，与国际同行一起继续努力，为新能源事业作出贡献。

“民生为大”“投资于人”“城乡居民增收计划”

更大力度保障和改善民生、努力为人民群众多办实事，彰显中国式现代化民生为大的鲜明底色

习近平总书记在2026年春节团拜会上深刻指出：“我们党为人民而生、因人民而兴，一切工作都是为了人民的幸福。”

中国式现代化，根本是人的现代化。突出民生为大，是近年来政府工作报告的鲜明特点。

回望2025年全国两会，“投资于人”首次写入政府工作报告，引发代表委员和社会各界广泛关注和热议。回首过去一年，报告里一系列可感可触的民生福祉已悄然落地见效，是“投资于人”的最好注解。

民生福祉达到新水平——

民生是最厚重的底色。不少代表委员注意到，今年的政府工作报告，把保障和改善民生摆在更加重要的位置，提出的举措更加聚焦群众关切。

政府工作报告显示，一年来，民生保障更加有力，居民收入增长和经济增长同步，脱贫攻坚成果巩固拓展，实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童，全面实施育儿补贴制度、惠及3000多万婴幼儿。

交通是经济的脉络、民生的纽带。“十四五”收官之际，我国高铁营业里程突破5万公里；国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”建成率超过90％。

作为在铁路系统奋斗多年的全国人大代表，中国铁路郑州局集团有限公司调度所纪检员郅慧与同事们在坚守与传承中见证了我国铁路的发展变化。她所在的郑州局集团公司地处全国路网中心，日均开行客货列车3200列。“‘十五五’规划纲要草案提出基本建成‘八纵八横’高速铁路主通道，让我们铁路人为之一振。”郅慧一直积极为铁路高质量发展建言献策，她也希望投资于物和投资于人紧密结合，交通运输领域能够更好地投资于人。“有投入，就少不了监督。回到铁路一线，也要立足纪检岗位，紧盯调度运行等关键环节，从严做好监督。”郅慧说。

不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感——

“制定实施城乡居民增收计划”今年首次出现在政府工作报告中。报告在介绍2026年工作任务时提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。

“就业是民生之本，收入是民生之源。让老百姓的钱袋子真正鼓起来，关键在稳就业、强产业、优分配。”全国人大代表、全椒井府富硒生态牧业有限公司董事长刘茜一直把增加当地农民收入当成重要的事来做，刘茜说：“全椒是农业大县，得益于乡村振兴的好政策，还有纪检监察机关的监督护航，我们能心无旁骛地发展，也能用科技带动群众致富。”

听闻政府工作报告里的“新词”，刘茜和许多来自基层的代表委员有着同样的心声，建议以精准施策落实城乡居民增收计划，比如全力做好稳就业稳企业工作、完善农业季节性用工社会保障制度等，全方位拓宽居民增收渠道，确保城乡居民特别是中低收入群体有稳定且可持续的收入来源，不断提高人民生活水平。

为人民出政绩、以实干出政绩

坚持党中央集中统一领导是应对一切困难、做好各项工作的根本保证，中国人民有信心有智慧有力量战胜一切艰难险阻

今年是中国共产党成立105周年。办好中国的事情，关键在党。

政府工作报告鲜明指出，过去一年取得的成绩来之不易。我们面对的是多年少有的外部冲击挑战和国内两难多难问题交织叠加的复杂严峻形势。

以习近平同志为核心的党中央引领中国巨轮劈波斩浪、勇毅前行。实践再次证明，坚持党中央集中统一领导是应对一切困难、做好各项工作的根本保证，中国人民有信心有智慧有力量战胜一切艰难险阻！

用实绩说话，在推进中国式现代化进程中奏响最强音——

就在全国两会召开前夕，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。”习近平总书记这样强调在当前重要时间节点开展此次学习教育的针对性和紧迫性。

经济增长4.5％—5％，在实际工作中努力争取更好结果。这是政府工作报告明确的今年中国经济增长预期目标。

“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。实现这一目标，需要全社会共同努力。东北地区是我国重要的工业和农业基地。习近平总书记在东北三省考察时鼓励我们，要以新气象新担当新作为推进东北振兴。政府工作报告也提出扎实推动东北全面振兴取得新突破。”在全国人大代表、吉林省四平市纪委监委二级巡视员叶永兴看来，纪检监察机关作为监督专责机关，要突出严的基调，有力有效防范和纠治政绩观偏差。

谈及监督保障，叶永兴表示，四平市纪委监委将深化农村集体“三资”管理、黑土地保护利用等整治，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。同时，锚定中心任务强化政治监督，围绕党的二十届四中全会战略部署落实情况加强监督检查，服务保障“十五五”开好局、起好步。

以实干为笔，在推进中国式现代化进程中书写新的华章——

政府工作报告明确，着力提升行政效能，沉下心来抓落实，认认真真解决问题，提高对党中央决策部署一贯到底的执行力穿透力。

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。翻开今年政府工作报告，士气和信心跃然纸上。新的形势和任务，对政府工作提出了更高要求。政府工作报告提出，完善差异化考核评价体系，持续深化整治形式主义为基层减负，让广大干部心无旁骛抓落实、办实事。

作为国家监委特约监察员，全国人大代表、中国一汽首席技能大师杨永修通过参加中央纪委国家监委组织的活动，在发挥参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用的同时，见证了全面从严治党取得的新进展新成效。“我们愈发认识到，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”杨永修说，新征程上，我们的意志更加坚强，步伐也更加坚定。（中央纪委国家监委网站 李灵娜）

短评丨开局之始 向新而立

开局之始，向新而立。打开政府工作报告，“新基建工程”“未来能源”“世界级城市群”“卫星互联网”“城乡居民增收计划”等首次出现的“新词”，让人眼前一亮；“投资于人”“具身智能”“6G”“独角兽企业”等去年政府工作报告中的“新词”，成为今年的“热词”。“新词”“热词”凝聚着新部署新要求，共同绘就了开局之年的美好蓝图。

“新词”“热词”受关注的背后，是凝聚人心、催人奋进的磅礴力量。政府工作报告中沉甸甸的成绩单，充分展现了我国经济稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向优的活力。从“十四五”迈向“十五五”，“新词”“热词”等关键词给中国未来划了重点，让我们应对各种风险挑战的底气更足，推动经济高质量发展的决心更坚定，对发展前景的信心更加充盈。

“新词”“热词”受关注的背后，是在高质量发展中书写的民生答卷。过去五年，我国民生福祉达到新水平。“十五五”规划纲要草案针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标，这些新政策、好措施总能让人心头暖意涌动。在此基础上再奋斗五年，人民生活必定更加幸福美好。

开局之年，共谱新篇。蓝图已经绘就，奋进正当其时。读懂“新词”“热词”的内在深意，展望“十五五”，一步一个脚印，笃行深耕，未来可期。（中央纪委国家监委网站 李灵娜）