整合力量 上下联动
规范村集体“三资”管理
“哒、哒、哒……”在廊坊市大城县马六郎村村委会办公室内,不时传出敲击计算器的声音,村纪检委员李锡奇像往常一样,对集体财务和资产管理情况进行监督。
在查阅账目时,一项收入引起了他的注意,“250亩集体土地年承包费收入3万元,每亩每年只有120元?这个价格明显太低了。”他立即将情况详细记录,与村“两委”干部进行核实,并向镇纪委作了报告。
经核实,2013年村民李某就与村委会签订了250亩村集体土地承包协议,租金每年3万元,但未召开相关会议集体研究,承包手续不完善,且土地承包价格仅每亩120元,明显低于市场价格。
李锡奇向村“两委”提出提高承包价格的建议后,积极协助村“两委”弥补工作漏洞,完善签订程序,组织党员和村民代表集体研究,最终签订了补充协议,承包价格提升至每亩370元,并且约定每三年根据市场变化对承包价格进行一次协商调整,仅此一项就使村集体每年增收6.25万元。
监督村集体资产情况,是县纪委监委“三单监督”中日常监督清单的一项重要内容。近年来,大城县纪委监委以“三单监督”为抓手,积极发挥镇村两级监督作用,推动监督触角不断向基层延伸,通过梳理小微权力和群众办理的高频事项,制定“三务”公开、“三资”管理、工程建设项目等12项日常监督清单;针对重点工作、难点问题,每村选择1-2项监督内容,建立自选监督清单;县纪委监委结合监督工作实际,每季度下发监督提示清单。
为提升“三单监督”质效,大城县探索建立县乡村“三级联动”监督机制。成立由县委主要领导任组长、相关部门一把手任成员的村级监督“三员”(村纪检委员、监察联络员、村务监督委员会委员)规范化建设领导小组,统筹全县基层监督工作,镇纪委负责对“三员”进行日常管理,实行每月指导、季度例会、半年总结、年度考核等管理制度。
“本季度,请各村‘三员’按照县纪委监委监督提示清单,重点围绕村居环境治理、移风易俗等事项进行监督。”10月初,留各庄镇纪委书记在“三员”季度例会上对四季度监督重点进行提示。
为提高“三员”履职能力,县纪委监委制作了《监督工作手册》和《重点监督工作流程图》,对监督内容、监督方式等进行了详细解读。并通过开设县级专题培训班、组织乡镇轮流参训、召开观摩交流会、安排相关部门逐村指导等方式,切实提升基层监督能力。截至目前,72个示范村“三员”开展监督工作1200余次,发现并协助村“两委”解决各类问题431个。(作者:王永祥 单位:河北省廊坊市大城县纪委监委)