5月6日，江苏省东海县住建局、人社局、司法局、检察院等单位组织工作人员来到建筑工地，向务工人员宣传权益保障相关法律法规，推广“连互薪”二维码等维权渠道。

5月1日，云南省陆良县纪委监委驻芳华镇雨补村乡村振兴工作队干部（左一）在和群众交流。 图片来源：视觉中国

福建省福安市纪委监委组织纪检监察干部深入一线，围绕乡村振兴政策落地等情况开展监督检查，切实解决群众急难愁盼。图为该市纪检监察干部在社口镇七号茶山向群众了解情况。 吴其文 摄

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，这次主题教育，一个重要目标就是要教育引导广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。

新征程上的使命任务与复杂环境，给党员、干部做好服务群众工作带来哪些新的要求和挑战？如何在主题教育中切实提升服务群众本领？本报就此推出访谈——

全心全意为人民服务的内涵在新时代一以贯之的实践中更加生动和具体

记者：从党的十九大要求增强群众工作本领，到党的二十大要求提高服务群众本领，如何理解其中的变与不变？

韩强：党的十九大、二十大连续围绕增强群众工作本领作出要求，提法略有不同，既有一以贯之之处，也有新的更高要求，我们要用发展的联系的观点加以正确认识。

从增强群众工作本领到提高服务群众本领，其一以贯之之处在于对群众工作的高度重视。我们党始终坚持人民至上，站稳群众立场，践行群众路线，把人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的最高标准。可以说，全心全意为人民服务，这九个字重若千钧，已经深深刻进了我们党的基因，它的内涵也在新时代一以贯之的实践中更加生动和具体。

从增强群众工作本领到提高服务群众本领，体现了对群众工作能力要求的细化和深化。群众工作本领是一个范畴较广的概念，包括团结、动员、组织群众的本领，领导群众的本领，服务群众的本领，等等。提高服务群众本领，要求更为聚焦，很有现实性和针对性，体现了当前提高群众工作本领的重点所在。

习近平总书记强调，“中国共产党是人民的党，是为人民服务的党。”服务必须首先端正态度，必须尊重服务对象，而不是高高在上。如果仅以“服务”之名，行“管理”之实，这不是服务，而是特权心理、官僚主义。党员、干部只有深切理解服务的含义，才能真正成为主动为群众着想、与群众打成一片的服务者。

群众工作千头万绪，对本领的要求也非常全面多样，而在诸多工作中，服务群众具有基础作用。“壹引其纲，万目皆张”，只有做好服务群众工作，才能吸引群众，才能拉近和群众的距离，才能更好地团结、动员、组织群众。可以说，提高服务群众本领是当前贯彻群众路线、保持同人民群众的血肉联系的一个重要切入点。

记者：新征程上的使命任务与复杂环境，给党员、干部做好服务群众工作带来哪些新的要求和挑战？

韩强：当前我们正向着第二个百年奋斗目标踔厉奋发、勇毅前行，使命光荣、责任重大，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须善于把群众团结、组织好，由此也给党员、干部做好服务群众工作带来更高要求和新的挑战。其中包括：

一是如何充分了解群众的利益愿望和要求，进行合理的利益整合。既要真正把握群众的所思所想所盼，又要能够把各种意见整合成具有代表性的群众意愿。要做到这一点，必须进行深入细致的调查研究。

二是如何处理好眼前利益和长远利益的关系。当前，改革发展稳定任务依然繁重，党在社会主义现代化建设中所担负的任务之艰巨世所罕见。群众利益是复杂的，如何更好把眼前利益和长远利益结合起来，并得到群众认同，也是对群众工作能力的新考验。

三是如何切实把对上负责与对下负责统一起来。一些地方和单位在制定政策时存在偏重对上负责的情况，有时甚至会出现对上负责不对下负责的问题。有的领导干部简单、机械地落实上级政策，难以吃透精神、做到与实际相结合。正如毛泽东同志所言：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”

四是如何围绕提高群众工作本领进行体制机制创新。良好的体制机制可以树立群众工作导向，保证群众工作能力的提高，特别是近期中央社会工作部的成立就是一个重要信号，意味着在群众工作中要进一步优化领导体制，形成注重基层、关心群众、服务群众的浓厚氛围。

深刻领悟、准确把握坚持人民至上的重要立场观点方法

记者：在您看来，当前党员、干部在服务群众本领上，从认识到执行层面，有哪些突出问题或短板亟待解决、补齐？

韩强：当前党员、干部在服务群众本领上总体来说是好的，但还是存在一些问题、短板亟待解决。一是与群众的感情有待提升。有的干部工作和吃住行等和群众截然分开，不了解群众，难以和群众打成一片。有的干部宗旨意识淡薄，把为人民服务当作口号，注重形式而忽视实质，对群众缺乏应有的尊重，包括不尊重普通劳动者，不尊重群众劳动成果，不了解群众劳动环境，因而产生脱离群众危险，更谈不上提高服务群众本领。

二是群众工作能力偏弱。一些干部由于脱离群众，缺少调查研究，不深入实际，因而不知道群众在想什么、做什么，想当然做工作、定政策，造成群众不满。有的干部虽明白目标是什么、问题在哪里，却没有推进工作的思路和解决问题的办法，心有余而力不足。

三是没有树立正确政绩观。服务群众必须以群众是否满意为最终导向，但是有些干部把上级领导满意作为最终目标，大搞形式主义、欺上瞒下，严重影响事业推进、破坏政治生态。

记者：在主题教育中提高服务群众本领，有哪些主要着力点？

韩强：要以学铸魂，站稳人民立场。党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论。在习近平新时代中国特色社会主义思想中，“人民”二字具有基础性、根本性的地位和作用。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，就要深刻领悟、准确把握坚持人民至上的重要立场观点方法，真正做到内化于心、外化于行。要充分认清群众路线这一党的生命线的强大生命力和感召力，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，虚心向人民群众学习的观点，权力是人民赋予的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，从群众中来、到群众中去的观点，站稳人民立场，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念。

要不断增进对人民群众的深厚感情。真正服务群众，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。没有深厚的感情基础，就有可能出现“把人民群众挂在嘴上而没有放在心上”，“讲的是人民群众，想的是个人私利”的两面人。党员、干部要以主题教育为契机，真心实意深入到群众中去，跟群众打成一片，努力让群众把我们当成自己人，在此基础上建立起和人民群众的深厚感情。有了这种感情，就有了服务群众的强大内在动力，使之成为自己的自觉行动；就有了服务群众的各种思路办法，从而切实把党中央和上级各项决策部署落实到位；就有了服务群众的坚定信念，在工作中就能够克服一切困难、战胜一切阻力、拒绝一切私念。

要认真了解人民群众所想所盼。服务群众，最要不得的是凭经验办事，从自己的主观想象出发，一厢情愿地拍脑袋做决定。要将开展调查研究作为主题教育的重要内容，扑下身子、沉到一线，进行问题梳理、难题排查，在调查研究中切实摸透民心民意。要向人民群众学习，“关键是要虚心用心，甘当‘小学生’，不懂就问、不耻下问，切忌主观臆断、不懂装懂”。要通过调查研究真正交到基层的朋友，打通联系基层的信息渠道，形成发现问题、解决问题的机制和通路，更好地了解一个政策落实下去、一项工作推动之后群众的真实感知，准确地评估它的实施效能，避免政策制定不接地气和不切实际。当调查研究成为常态，党员、干部与市场主体、广大群众交流情况、沟通思路成为常态，我们的各项工作必将更加务实有效。同时，要重视信访工作，对这一送上门来的群众工作上心用心，通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进。要主动强化互联网思维，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，坚持网上与网下同向发力做好群众工作。

要善用科学的思想方法和工作方法。面对千头万绪、极为复杂的群众工作，党员、干部要在主题教育中切实学习掌握、有效运用科学的思想方法和工作方法。例如，人民美好生活需要日益广泛多样，不仅涉及物质文化生活，还有民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求。这就要求我们在定政策、做方案，以及开展各项具体工作时，必须考虑到各方面的不同利益需求，考虑局部利益和社会整体利益，短期利益和长期利益。唯有增强大局意识、善用系统思维、增强统筹能力，才能防止畸重畸轻、顾此失彼、“解决一个问题，留下十个遗憾”，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进，真正把好事办好、实事办实。

主题教育开展的成效怎样，人民群众最有发言权，也最有评判权

记者：此次主题教育把“践行宗旨为民造福”作为具体要达到的目标之一，习近平总书记多次强调，把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准。如何在主题教育中切实做到让人民群众满意？

韩强：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”主题教育开展的成效怎样，人民群众最有发言权，也最有评判权。

群众满意度来自哪里？不是来自表态与说辞，而是是否真正解决了问题，办成了实事。如何在为人民办实事的道路上最终赢得群众满意，近期“进淄赶烤”的火热可以给我们一些启示。淄博火速出圈，与疫情防控政策调整后全国人民的旅游热情密不可分，亦离不开当地政府及党员、干部为人民服务的初心使命和责任担当。在全国人民赶赴淄博时，淄博第一时间加大执法力度、稳物价、控食品安全、保治安，同时积极采取措施为游客提供便利，如加设临时停车点，新增烧烤公交定制专线，商场和影院提供夜间休息服务等，全方位保证消费者的体验。文旅局长教大家如何吃烧烤，公安民警白天黑夜不间断巡查，党员干部进入车站、社区、烧烤点为游客提供交通、住宿、旅游引导等服务……可以说，如果没有一系列优化市场环境、便民利民举措的落实，淄博烧烤很难持续维持热度、收获好评。

淄博烧烤得到人民认可，也启示我们，要立足于人民群众关心的各种问题，常思考、常实践、常探索，解放思想、实事求是、与时俱进，深入群众、相信群众、发动群众，在创新工作思路、工作方法上下更大功夫，树立“立即行动、马上就办”的工作理念，用实干打开新局面。群众的眼睛是雪亮的，谁真心实意为人民服务，谁就一定能赢得人民群众的信任和支持。

记者：开展主题教育，群众最期盼的是广大党员、干部为民分忧，最担心的是搞形式主义。在这一过程中，应当着重注意哪些问题？

韩强：要求真务实，力戒虚功。各地区各部门要把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，结合实际认真制定主题教育实施方案，既不折不扣贯彻主题教育的目标要求，又切切实实回应广大群众所思所盼，不搞形式、不务虚功。要在解决问题上下真功夫，不喊空洞口号，不做表面文章，不走过场，不避重就轻、避实就虚，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。

要坚持开门搞教育，防止闭门造车。如果没有群众的积极参与，主题教育就等于是“自弹自唱”，难以达到预期目的。要将主题教育的门开得更大些，扎下去听取意见和建议，组织群众有序参与，真正让群众监督和评议，让群众看得见坦诚相见、开门纳谏的真诚态度，信得过不忘初心、为民造福的奋斗信念，感受得到直面问题、刀刃向内的坚定决心。只有让人民群众真正参与评价，并赋予足够的权重，才能树立正确的评价导向，真正实现主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的要求。

要形成长效机制，防止“一阵风”。习近平总书记强调：“为民服务不能一阵风，虎头蛇尾，不能搞形式主义。”尤其是解决群众反映强烈的突出问题，决不允许前紧后松导致问题反弹回潮，决不允许承诺的事项不兑现。不管是解决群众反映强烈的突出问题，还是做其他为民服务的工作，都需要久久为功、一抓到底的精神。要把群众所思所盼、所愿所需的事情研究透、办扎实、建规章、立制度，并长期坚持下去。（中央纪委国家监委网站郝思斯）