“你看我们社区新建的日间照料站，面积大、设备新，老年人冬天活动又多了个新去处。”11月29日，家住秦皇岛市北戴河区西山街道英才社区的刘大妈，看见记者就夸起日间照料站的好处。

“我们社区的老年人数量逐年增加，目前已有1300多位老人。生活条件好了，老人们开始追求精神生活，社区活动场地小、不够用等问题便接踵而至。在开展主题教育期间，我们把居民的诉求反映上去，市民政局和区政府很快便批复建设社区日间照料站。”英才社区党支部书记魏文丽说，日间照料站是在英才社区原有建筑旁扩建出来的，内部设备虽然还没有全部到位，但已能满足老人们日常唱歌、跳舞、打球、休息的需要。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，西山街道结合辖区实际，以提升城市品质、优化居民居住条件和生活环境为目标，把群众的参与、意见、智慧、监督融入街道工作中，让群众切身感受到主题教育在身边、成效在眼前。

“主题教育整改整治效果直接关系人民群众福祉，决定着主题教育实际成效。”秦皇岛市委书记孟祥伟说，我们要进一步提高政治站位，认真对标对表中央和省委部署要求，坚持精准整改、严肃整改、长效整改、开门整改，把整改整治成效转化为推动高质量发展的动力，做到“两不误、两促进、两提高、两丰收”。

对症下药，靶向治疗

主题教育过程中，对检视出来的问题是对症下药、靶向治疗，还是眉毛胡子一把抓？秦皇岛的回答是：全力摸清问题底数，深入研判，以小切口、实措施、准发力推动整改落实改出质量、改出效果。

山海关区以集中整顿软弱涣散基层党组织和“基层党建质量提升年”活动为抓手，召开整顿软弱涣散基层党组织常委会，深入分析全区基层基础工作现状，研究部署全区软弱涣散基层党组织整顿转化工作。全区成立了7个调研组，由区委常委带队深入到全区111个村、社区党组织和64个非公企业、社会组织，重点围绕基层党组织存在的突出问题进行摸底调研。对摸排出的15个软弱涣散基层党组织，加强分类指导，建立整顿转化台账，明确具体问题、整顿措施、责任人及完成时限。对照存在的问题，按照“一支部一方案”的要求，坚持有什么问题就解决什么问题的原则，分别制定整顿转化工作方案，为整顿工作的有的放矢、循序渐进奠定了基础。

海港区针对检视出来的问题成立专班，召开各类推进会议14次，业务培训180余人次，印发工作提示23期，组织摸底调查15次，开展自查自纠活动10个，自行督导10次，多维度检视问题。同时，该区印发《主题教育办公室专项整治组督导检查方案》，通过督导检查的形式加快推进各牵头单位、责任单位工作进展，夯实主体责任。建立健全“一台账四清单”和问题线索台账，围绕破解发展难点、痛点、热点问题，挂图作战、督办，逐条逐项破解难题、整改落实。截至目前，海港区专项问题线索总台账登统问题线索21条，覆盖3个专项；其中移交市级办理13条、整改完成1条、通报批评3条，正在办理3条。

问题检视出来后，该市要求各级各部门扎扎实实严肃整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，决不能改而不实、“纸上整改”。

今年4月，67岁的卢龙县刘田各庄镇村民老刘向秦皇岛市委巡察组反映，卢龙县农业农村局存在违规发放地膜问题。秦皇岛市纪委监委第二天就查实相关问题，及时责成卢龙县纪委监委对19名相关责任人进行处理。“没想到头一天举报，第二天就有了结果。”老刘满意地说。

把“当下改”和“长久改”结合起来

整改既要抓好当前、解决具体问题，更要着眼常态长效、加强制度建设。秦皇岛市明确要求，检视问题和整改整治要把“当下改”和“长久改”结合起来，在推动主题教育常态化上下功夫。

开展减费降税、清欠中小企业欠款、加强资金监管提高使用效益……在主题教育中，秦皇岛市财政局以“三个专项行动”为抓手，把“行动”变为“制度”，把“短效”变为“长效”。

减税降费惠企利民。该市通过建立常态化联络机制，依托“互联网+税务”，线上线下联动加大宣传服务力度，并定期开展减税降费效应分析，研究解决减税降费工作新问题新情况。通过红利账单推送平台，区分用户类别，实现账单精准推送、政策精准对接、数据精准分析。截至10月底，全市共减免税费27.15亿元。

秦皇岛市人社局在全省率先推行“社银共建”，让市民可就近在银行办理社保卡相关业务；一站式办理退休审批，简化审批流程，让参保单位和职工少跑路；开通“失业金网上申领系统”，避免失业人员领失业金到就业、社保两个机构办理手续繁琐的情况发生……

坚持开门整改，情况及时公开

主题教育效果如何？整改落实成果怎样？秦皇岛市坚持开门整改，把基层群众的满意度、获得感作为评判重要依据，对整改落实、专项整治情况及时进行公开，听取群众意见、接受群众评判，防止关门搞教育、群众不买账的情况发生。

教育、医疗、扶贫是三块难啃的“硬骨头”，也是群众最急、最忧、最盼问题集中的领域。秦皇岛全市仅有3家三甲医院，有的县仅有1至2家二甲医院，有的市民看病要跑上百里路，看病难、看病远成了群众心头的烦心事。对此，秦皇岛市通过开展临村联建、设置中心卫生室、选拔中专以上医学类专业毕业生等方式，填补全市163个行政村无村医的空白。实行区医院、乡镇卫生院、村卫生室“三级同管”模式，从三级医院选派105名医师到乡镇开展对口帮扶，提高乡村医生水平。落实建档立卡贫困人口“先诊疗后付费、一站式结算”服务，全市住院享受政策5053人次，减免2459万元，大病专项救治2018人，救治率达100%。

在教育改革方面，秦皇岛市出台“教育十条”，针对校长队伍僵化问题，实行全员聘任、竞争上岗，一年一考核，三年一聘任；针对校长队伍老化问题，建立千人中小学校长后备人才库；针对教师绩效工资分配不科学的问题，将普通高中奖励性绩效工资占全部绩效工资总量的比例由30%调整为70%……

2018年，青龙通过国家验收脱贫摘帽，防范化解致贫返贫风险就成了扶贫工作的重点。秦皇岛市实施“三区同建”（易地扶贫搬迁安置小区、产业园区和服务百姓社区），实现6184名贫困群众“出山”、144个致富项目“进山”。设立300万元防贫救助基金，救助非持续稳定脱贫户、非建档立卡低收入户共22户，拨付救助金49.1万元。

此外，卢龙县以群众“满意度”为标准抓实专项整治，主动认领问题，集中攻坚。全县摸排出的1708个问题已整改1577个，排查出的351个信访案件息诉322个，140个整治任务已完成或取得明显成效101个，366个整治措施已完成或取得明显成效307个，发现的不担当不作为、漠视侵害群众利益等54件问题线索已办结48件，赢得了群众认可。 （记者 郭猛 孙也达）