图为河北省香河县淑阳镇敬老院。芮艳霞 摄

    “敬老院服务人员经常加班加点，工作辛苦，工资待遇又不高，既难招聘也难留人。我觉得用5名离职人员的工资给大伙儿发点补贴，能激发大家的工作积极性，便一直心存侥幸……”近日，河北省香河县淑阳镇敬老院原副院长高开香叹息不已。

    事情还要从廊坊市委巡察组对香河县开展扶贫领域专项巡察后，移交给县纪委监委关于淑阳镇敬老院存在违规发放津补贴的问题线索说起。

    “收到问题线索后，我们迅速召开专题会议进行分析研判，成立调查组开展核查工作。”香河县纪委监委主要负责人说。

    起初，调查组在核查敬老院的账目时，发现收入、支出对得严丝合缝，似乎没有任何问题。可发放福利的钱是从哪里“抠”出来的？

    带着这样的疑问，调查组调阅了敬老院的记账凭证、工资福利明细表和近期考勤记录，一页页、一栏栏核验。细致检查之下，终于发现了蛛丝马迹。

    “考勤记录显示有5名员工长期不在岗，但工资表却显示他们仍按月签字领取工资，并且这5个人在工资表中的签名笔迹非常相似，难道这里面有‘猫腻’？”

    循着这个疑点，调查组一一找到这5人了解情况。果不其然，5人均表示，名字不是自己签的，他们离职后也没有再从敬老院领取工资。

    掌握这一线索后，调查组找到该院主管财务的副院长高开香。

    “你们院有没有违规发放津补贴的问题？”调查人员开门见山。

    “没有，敬老院的各项经费支出严格按照财政预算标准，不信你们可以查查看。”高开香愣了一下，随即一口咬定单位预算支出相抵。

    “从考勤表上看，为什么5名员工没有签到痕迹？”

    “他们最近有事，请假了。”

    “有相关请假手续吗？”调查人员追问。

    “敬老院的员工是服务人员，没有像机关、事业单位那样履行严格的请假手续。”

    “他们请假多久了？”

    “具体请假时间不太清楚……”

    谈话一时陷入僵局。调查人员将新修订的《中国共产党纪律处分条例》等相关法规文件递给高开香，并和她谈起了其他违规发放补贴福利的案件。

    高开香沉默片刻，吞吞吐吐道：“给在职员工发放补贴福利，是在为职工做‘好事’，有错吗？”

    “发放补贴福利必须在制度的约束和纪律的监督下进行，违规福利不能发。”调查人员严肃地说道。

    高开香看向窗外，过了许久，终于把实情和盘托出。

    经查，2014年1月至2017年10月间，高开香指使财务人员做表并签字，冒领5名离职人员工资共计45.29万元，作为加班和过节补助发放给14名在职员工。

    2018年11月，高开香受到党内严重警告、政务降级处分。香河县民政局由于监管不到位，受到全县通报批评处理。同时，该县纪委监委还向香河县财政局下发了《监察建议书》，责成其进一步加强财政资金审批管理工作，完善审批管理制度，对相关财政资金给予追缴。

    “高开香违规发放津补贴的方式相对隐蔽，自认为玩障眼法是安全的‘战术’，没想到还是被抓住了把柄。这起案例提醒广大干部要明规矩守纪律，切勿乱发福利。下一步，我们将继续通过强化监督、建章立制等措施，从源头上管住资金，防止权力‘任性’，严防违规发放津补贴问题。”香河县委常委、县纪委书记、县监委主任牛静说。（芮艳霞）