承德:盯紧关键环节精准发力 推进扶贫领域腐败和作风问题整改

    今年以来，承德市盯紧问题线索、整改质效、责任落实、建章立制四个环节，精准发力，强力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”。目前，全市纪检监察机关处置扶贫领域腐败和作风问题线索1751件，查结1122件，立案524件，党纪政务处分528人，组织处理726人，移送司法4人。

    全面排查问题线索，该市建立信访举报直通车制度，在电视台、报纸、网站等公布监督举报方式，收集扶贫领域问题线索。今年以来，共收到扶贫领域信访举报845件，并即时接收登记、快速分流转办。聚焦违纪违法、失职失责、作风不实等问题，开展3轮滚动明察暗访，发现问题443件、问题线索449件。启动扶贫领域专项巡察，共发现需整改问题26条、问题线索52件。

    市纪委监委盯紧整改质效，实行“督导+暗访”，组成12个督导检查组，实行“双组长”制、督查责任捆绑制，对各县（市、区）、市直部门开展整改“回头看”工作真督实查；组成12个暗访组，通过调阅记录、察看物证、现场核对、座谈了解等方式，逐条逐项全方位开展明察暗访。实行“互查+抽查”，围绕问题线索是否处置到位、是否查处到位、是否整改到位，对党的十八大以来已查结的扶贫领域腐败和作风问题案件，按照不低于20%的比例进行随机抽查核查。市纪委组织各县（市、区）纪委开展2轮交叉互查，共抽查核查扶贫领域案件502件，发现问题59件；各县（市、区）纪委开展抽查核查扶贫领域案件442件，发现问题62件。实行“包联+约谈”，定期督导，对扶贫领域腐败和作风问题线索处置情况跟进盯办。日前，对案件查办进展缓慢、查结率偏低的5个县区纪委书记和分管副书记进行约谈。

    盯紧责任落实，严肃追责，该市根据整改“回头看”专项督导检查评分结果，由市委副书记和纪委书记对排名靠后的3个县（市、区）、3个市直牵头单位和6个责任单位负责人进行约谈，各县（市、区）参照市级做法对本县（市、区）整改“回头看”工作开展不力的单位和部门进行约谈。根据明察暗访和问题查处情况，对扶贫领域违纪问题频发多发的县直部门和乡镇启动问责程序，追究有关党组织和领导干部的主体责任和领导责任，对11个县直部门和16个乡镇的3个党组织、52名领导干部进行了问责，其中，党纪政务处分22人，免职6人，诫勉谈话等24人。同时，加大扶贫领域通报曝光力度，今年以来，共通报扶贫领域典型案件71批次、196件、398人。

    盯紧建章立制，该市围绕巡视巡察及扶贫领域专项治理问题整改情况进行全面起底，分门别类建立整改“回头看”问题线索台账、查实查结问题线索台账。从党的十八大以来查实查结的问题线索中深入查找需要整改的问题，截至目前已整改完成1879件。在完善台账的同时，坚持建章立制，对扶贫领域暗访检查发现和查处的违纪违法问题深入剖析根源，找漏洞补短板，使扶贫资金和项目得到有效管控。(承德市纪委监委)

张家口:聚焦突出问题 完成问题整改3398个

    整改“回头看”工作开展以来，张家口市聚焦突出问题，强化工作措施，扎实推动问题清理整改。截至目前，共清理发现问题3732个，完成整改3398个，完善制度机制284项。

    该市成立由市委书记、市长担任双组长的领导小组，靠前指挥、安排部署、直接督导。市纪委监委切实履行领导小组办公室职能，研究措施，调度工作。全市共明确12个市直牵头部门和40个责任单位，各县区、市直各单位“一把手”均担任领导小组组长，构建起主要领导牵头、一级抓一级、层层抓落实的完整清晰的责任体系。

    针对查找出的各类问题，实行台账式管理、清单式推进，根据问题实际研究具体整改措施，并注重加强跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。针对发现的突出问题、薄弱环节，深入开展调查研究，查找漏洞，建立完善机制制度。虚心听取群众意见，把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为检验整改成效的标准，让整改“回头看”成为群众满意工程。采取“实地督查、对账审查、资料查验”等方式，对自查自纠不认真、整改责任不落实、查办无效果、长效机制不健全等问题，抓住典型、严肃问责。截至目前，共问责29个党组织，追责问责3607人。

    采取市领导小组办公室全面检查、督导组包片区督导检查、牵头部门专项联合检查、县区交叉互查、群众满意度调查五位一体的方式，围绕主体责任是否真正落实、问题整改是否到位、部门监管制度机制是否落实、追责问责是否真实到位、监督责任是否真正落实五个方面，对各县区和市直各牵头部门、责任单位进行明察暗访和综合评估，把群众满意率和认可度作为重要评价标准，真正体现整改好不好、群众说了算。（张家口市纪委监委）