“丰宁满族自治县黄旗镇民政所原所长高雅芹截留242户危房改造补助资金12.1万元，收取239户费用11.93万元，共计24.03万元,用于危房改造工作相关费用支出等，受到留党察看一年处分，降低工资待遇。”

    近日，河北省承德市纪委监委通报曝光了一批扶贫领域腐败和作风问题典型案例。因伸手动了困难群众的“奶酪”，已退休一年多的高雅芹仍难逃追责。

    今年以来，承德市坚持紧盯不放、寸步不让，驰而不息推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以看得见的成效持续提高群众获得感和满意度。

    察访压茬推进

    “通过察访发现扶贫领域腐败和作风问题依然不少，必须保持韧劲，压茬推进。既要还利于民，让贫困群众感受到党和政府的关怀，也要持续震慑，让违纪分子知止收手。”承德市委常委、市纪委书记、市监委主任路洪昌如是说。

    今年以来，承德市纪委监委组建10个察访组，已接力开展了3轮察访。按照“查全面、逐个查、兜清底数、查实查透”目标，采取沿着资金流向自上而下顺向直查、捋着项目审批自下而上逆向倒查、不打招呼进村入户实地核查相结合的方式，先后深入956个村、5015户，累计检查231个县直部门、337个乡镇，发现扶贫领域问题443件、问题线索449件。

    “以前总觉得纪委离咱太远，现在察访组一来就在村里住上十天半个月，对我们的情况问得可细致了，我们有啥不平事都愿意跟他们说道说道。”平泉市河沟子村村民王景宣说。

    “压茬不是机械地重复，而是面上的再延伸，深度的再拓展。”该市纪委监委相关负责人介绍，“检查中坚持一天一碰头、一周一总结、一月一盘点，瞄准突出问题精准发力，紧盯薄弱环节稳扎稳打，让察访越用越有威力。”

    出其不意杀“回马枪”是该市察访的特点。对问题线索处置和问题整改情况进行回访，以“检查——整改——复核”的闭合链条倒逼问题处置到位。

    “大素汰村马某、齐某违规领取危房改造补助款的事怎么处理的？”察访组在围场满族蒙古族自治县新拨镇回访时问道。

    “钱已经退回财政了，批评教育了村党支部书记。”该镇纪委工作人员答道。

    “对相关人员有没有问责？”察访组追问。

    面对追问，这名工作人员低下了头。最终，大素汰村党支部书记史立龙受到党内严重警告处分。

    该市还要求每轮察访后都要选取典型“解剖麻雀”，形成调研报告，提出有针对性的意见建议，为解决突出问题提供借鉴和参考。

    清仓起底问题线索

    在收集大量问题线索后，如何加快问题线索处置是该市面临的又一考验。

    “如果群众反映的问题长时间得不到处理和回应，必然会消解群众对我们的信任。”该市纪委监委案件监督管理室负责人说，监察体制改革后，该市第一时间启动了扶贫领域问题线索“清仓起底”专项行动，紧紧扭住线索排查这一环节，对问题线索逐件甄别，按照“先易后难、各个击破、集中攻坚”的思路，对一般性问题线索谈话函询一批，对问题线索清晰、案情简单的快查快结一批，对案情重大复杂的挂牌督办、集中攻坚一批，处置效率明显提高。

    “线索存量居高不下，除了要反思方式方法，更要从重视程度、责任担当上找症结。”因处置问题线索进度较慢，该市3个县区纪委监委负责人被约谈，传递了不重视就要“挨板子”的强烈信号。

    为进一步传导压力，市纪委监委班子成员坚持每周用1至2天深入县（市、区）实地跟进督办。同时安排6个纪检监察室加大对联系县（市、区）的督导，严把案件查处质量关，坚持问题未查清的绝不放过、整改不到位的绝不放过、问责未落实的绝不放过。

    截至目前，承德市共处置扶贫领域问题线索1352件，立案审查459件，给予党纪政务处分574人，组织处理517人。在此基础上，该市对查实的扶贫领域问题线索进行系统梳理，绘制扶贫领域腐败和作风问题“分布图”，对履职不力导致问题多发频发的3个党组织、52名领导干部进行了严肃问责。

    不断探索监督机制

    “兴隆县八卦岭乡原副乡长韩福海安排马某和宋某帮助该乡西区村制作虚假招投标手续，套取危桥改造项目款17.6万元(资金未拨付)。韩福海受到党内严重警告处分。”

    打开该市纪委监委网站，这样的通报还有很多。对扶贫领域腐败和作风问题“一周一报”甚至“一周两报”在该市已成常态。截至目前，市县两级通报扶贫领域典型案例37批次145起、涉及249人。

    日前，承德市阳光扶贫门户网站进入试运行，贫困群众可随时查询了解各项政策、发放标准、发放时间。

    在此基础上，该市不断探索监督机制，建立完善“察访+机动巡察”立体监督、“交办督办+直查直处”快查快处、“一案三查+双向追责”严肃问责、“定期分析+督查督办”问题整改、“专项报告+即时通报”公开曝光等机制，不断夯实专项治理的治本基础，推动专项治理向制度化长效化转变。

    “监督检查全覆盖本身就是一种震慑，下一步我们将把察访作为常规‘武器’坚持下去，让心存侥幸者真切感到监督时刻就在身边，以实际行动守护好群众的扶贫‘奶酪’。”承德市纪委监委相关负责人说。（冯涛 陈彦华）