衡水:坚持精准发力 全面起底清仓

    整改“回头看”工作开展以来，衡水市委高度重视、切实扛起主体责任，市委书记担任整改“回头看”领导小组组长，以上率下，认真履行第一责任人职责，研究和解决具体问题。领导小组办公室精心部署，明责任、传压力，把抓好整改“回头看”作为践行“四个意识”的具体行动，加强组织协调，抓好督导检查，确保自查自纠、整改落实阶段各项工作扎实推进。截至6月25日，整改“回头看”新发现问题1765件，已完成整改883件，党纪政务处分192人，组织处理60人，移送司法3人。

    为确保工作高效推进，该市建立了“四五六”工作机制，四即“四个清单”（问题清单、责任清单、整改清单、问责清单），五即“五套台账”（历史问题台账、自查自纠台账、重点检查台账、整改工作台账、制度建设台账），六即“六项制度”（工作例会制度、工作周报制度、沟通协调制度、线索排查制度、提级直查制度、台账管理制度）。同时，市纪委监委优化工作流程，党风政风监督室对新发现问题全面梳理归纳，案件监督管理室分类分期分批交办，执纪监督室按照分工联系逐次逐件督办，各县（市、区）和牵头单位、责任单位整改结果随时反馈，完成一件、销号一件。截至目前，共交办新发现整改问题线索808件，已办结655件。

    该市实行定向督导机制，把各专项整改“回头看”排名末位的县（市、区），周报告中涉嫌虚报瞒报、不准不实、工作明显滞后的牵头单位和责任单位，以及只查摆问题不问责、少问责的部门，列为定向督导对象，实现督导对象精准化。组成12个交叉检查督导组，对各县（市、区）和市直部门上报的问题进行深入分析，分别制定有针对性的督导方案，实现督导力量专业化。坚持定向蹲点督导与灵活机动督导相结合，责任到人督导与集中力量督导相结合，形成了横到边（市县所有部门）、纵到底（市县乡）、全天候的督导网络，实现督导方式多样化和督导检查的常态化。整改“回头看”开展以来，督导组先后18次集中督导检查，提出整改措施建议130余条，有力地推动了工作的开展。

    为更好地发现问题，解决问题，近日，该市开展了以消除问题存量、遏制问题增量，防止问题反复为目标的“大起底”专项行动，利用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的监督体系和反腐败领导小组的协调作用，通过自查、互查、直查、联查、抽查等多种方式，持续开展三次监督检查和一次复查验收，检查范围从县（市、区）党委政府、市直有关部门，一直延伸到村，实现检查范围和问题领域全覆盖。同时建立检查验收“捆绑责任制”，检查后被发现问题的，除了追究直接责任和领导责任，检查组成员同样要被追责问责，倒逼责任落实，确保监督检查成效。

    该市坚持“下面查问题、上面追责任”，对落实责任不力、进展缓慢、效果较差的，及时进行约谈、通报批评并限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场，以及监督执纪宽松软的，根据问责条例严肃追究责任。整改“回头看”工作开展以来，该市加大问责力度，共问责党组织6个、领导干部131人。（衡水市纪委监委）

秦皇岛:开展3轮大起底 举一反三自查自纠

    整改“回头看”工作开展以来，秦皇岛坚持高起点谋划、高站位推动，聚焦重点领域、重点问题，围绕“五看五聚焦”“四清单一报告”开展3轮大起底、大摸排、大督导，举一反三自查自纠，截至目前，发现问题2062个，整改完成1312个；其中新发现问题1964个，整改完成1236个。

    以上率下，层层压实责任

    为促进整改“回头看”工作深入开展，秦皇岛市委常委会4次进行专题研究，领导小组会先后6次调度部署。班子成员认真履行“一岗双责”，每周一检查，加强指导调度。

    具体工作中，坚持“五从四看三问一跟上”工作法，即从摸清底数入手、从领导干部入手、从重点领域入手、从抓早抓小入手、从源头治理入手；看老问题是否整改到位、新问题是否发现到位、追责问责是否处理到位、机制制度是否建立到位；有没有问题问书记、满意不满意问群众、到位不到位问责任；思想工作要跟上。紧牵“牛鼻子”，抓紧抓实县区委书记和部门党组书记，实行一周一通报、一周一交办、一周一提示、一周报告一次履责事项，以上率下，层层压实责任。

    聚焦重点，扎实推动开展

    重点单位专项巡察、解决房地产遗留问题、纠正“四风”百日攻坚行动……整改“回头看”工作中，该市重点抓载体谋划，坚持解决普遍性问题与重点难点问题相结合，主动谋划抓手，推动全市开展了5个专项行动，并督促职能部门开展2016年以来违规出让土地问题整改情况全面清查攻坚行动、环境领域信访举报办理情况集中抽查复查、脱贫户基本情况专项核查认定、环保大督查反馈问题专项治理等4个专项治理行动。一大批事关百姓民生，群众关注度高、反响强烈的问题一一得以解决。

    同时，抓调研分析，加强对问题的研究，把握问题规律，及时向市委提出意见建议；抓政策指导，抽调12名业务骨干，设立了政策咨询小组，深入基层开展宣讲；抓建章立制，重点督促职能部门针对需要清理的深层次问题，研究切实管用的办法，推动建章立制106个。

    强化监督，确保整改实效

    处理相关人员1139人，问责领导干部72人……一个个数字，既是加强监督检查工作成果的显现，又彰显出该市以强化问责倒逼整改的决心。

    在整改“回头看”工作中，该市坚持把监督责任摆进去，突出重点领域、重点单位，围绕聚焦重点难点和群众反映强烈问题，紧盯问题清单、问责清单、整改清单、复查清单和整改报告，加大明察暗访力度。重点采取市委书记批办整改、专项督查分包整改、纳入巡察点穴整改、媒体公开监督整改、举一反三促进整改、强化问责倒逼整改等六种方式方法，推进工作深入开展。

    市本级成立20个专项督查组，对县区和牵头部门进行一对一、点对点的分包督导，构建了责任共同体；市县两级24个巡察组下沉一线，对牵头单位和重点部门开展2轮专项巡察；各牵头单位全部公开举报方式，会同媒体开展舆论督查，接受群众监督，查处作风不实、乱收费乱摊派等问题27起。同时，针对“落实治霾措施不力”整改不到位等问题，开展专项治理，发现“散乱污”企业排查不彻底、粉尘治理不到位等问题61个。

    整改“回头看”工作开展以来，该市共处理相关人员1139人，其中处分357人。问责领导干部72人，其中县级干部9人。(秦皇岛市纪委监委)