承德市坚持问题导向，充分发挥巡察利剑、震慑作用，开展点穴式精准监督，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。目前，该市谈话1475人次，走访2627次、暗访223次，发放调查问卷557份，发现问题662个，受理信访举报110件/次，提交问题线索297个。

    该市制发了《十四届市委第三轮巡察工作方案》，专项巡察扶贫领域。首选各县（市、区）扶贫开发领导小组以及扶贫领域涉及到的相关单位作为巡察对象，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题进行政治体检。紧盯市、县、区，乡镇，村两委，基层职能部门4个层面的履职尽责情况，严查贯彻中央、省市委脱贫工作决策部署不坚决不到位、弄虚作假、阳奉阴违，搞数字脱贫、虚假脱贫，向贫困户索要“跑路费”和“感谢费”等12类问题，精准聚焦扶贫政策落实、扶贫项目建设、扶贫资金管理使用等关键环节，不断提高针对性和指向性。

    该市采取“7+1”联动模式，即市委巡察组牵头和领导7个被巡察贫困县、市巡察组共同开展工作；组建1个巡回督导组，负责督导和指导其他5个非贫困县区自行开展巡察工作。注重编织“纵横网”方法的运用，横向到县（市、区）财政、扶贫、民政等扶贫管理和服务机构，纵向到乡镇街道、村组社区，入农户、进厂房、到地头。

    该市坚持边整改、边建制，同步完善制度机制，实现标本兼治。建立问题台账，记录被反映人的问题、处置建议、移交单位、处置结果等内容，实现“全程留痕”。在此基础上，对巡察中发现问题的单位进行“回马枪”式回访，分门别类过“筛子”。整改完成的，重点看成效，看群众满意度，严查敷衍应付问题；整改进行中的，看进度，看举措，严查行动迟缓问题；未整改的，看原因，看时限，严查蒙混过关问题，确保做到“真改问题,改真问题”。同时，注重补齐制度短板，为扶贫领域监督执纪问责提供制度保障。在扶贫领域，制定全市特困户兜底补助政策，并针对部分县区低保退保率过高的问题，提出建议并跟踪督促相关职能部门进行整改；在扶贫资金监管方面，健全完善了第三方评估机制，实现对脱贫成效等的客观评价。（承德市纪委）