张家口市下花园区:做细做实扶贫领域监督执纪问责工作

    “经查，定方水乡唐家庄村低保户陈国库、梁存海家庭收入超标，取消二人低保资格……”近日，张家口市下花园区核实并清理不符合条件低保人员10人。该区创新工作方法，做细做实扶贫领域监督执纪问责工作，严肃查纠扶贫领域出现的形式主义、官僚主义问题。

    调阅档案，把好工作“关口”。建立由区纪委班子直接联系涉及扶贫部门责任制，纪委常委带队并抽调财政、审计等单位业务骨干组成6个督察组，对农委、民宗局、发改局等13个涉贫部门重点督察，通过调阅会议记录、涉贫资金账目等档案资料，看是否存在搞花架子、做表面文章问题，是否存在贯彻扶贫政策不实、搞数字脱贫、虚假脱贫的问题，把好部门执行关口。

    广开言路，拓宽举报“渠道”。拓宽问题线索收集渠道，通过在全区4个乡49个村张贴《监督举报公告》，开通微信公众号举报功能，公开举报电话、举报邮箱等方式，方便群众及时对身边扶贫领域问题线索进行举报，目前共受理扶贫领域问题线索举报30余件。建立与人大、组织、检察、公安、信访等部门的工作联席会议机制，通过定期互通干部问题信息情况，列清单、建台账、深调查，完善并固化干部监督制度，在监督干部上做到“耳听八方”。

    入户走访，实现排查“精准”。由纪委常委、科室主任带队，组织乡街纪委书记和村监委会主任集中进村入户，重点走访低保户、五保户、建档立卡户和那些曾到有关部门反映过问题的群众。实地了解贫困户真实家境及困难问题，着力排查优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等问题线索，提升问题线索成案率。此外，对“一帮多结对帮扶”的干部进行明察暗访，对长期不入户、帮扶停留在纸上、嘴上的进行通报。

    抓住重点，摸清扶贫“脉搏”。以贫困人口为重点，紧盯低保五保办理、涉农补贴及危房改造等重点工作，深入排查扶贫领域问题，结合两个专项工作，共梳理出55个问题线索，逐村逐户排查。坚持分类施策，对群众实名举报、反映强烈的问题线索，由纪检监察室优先处置、直查快办；对情况复杂的，抽调乡街纪检干部专项督察、协助审查，形成上下联动“一盘棋”的纪律审查机制。开展专项巡察，聚焦精准扶贫脱贫工作中“两个责任”落实、扶贫项目建设等情况，全面查找问题线索，确保各项扶贫措施落实到位。（张家口市纪委）

平泉:破解扶贫领域监督执纪问责“三个难题”

    平泉市聚焦扶贫领域存在的突出问题，在传导压力、从严查处、靶向问责三方面共同发力，为脱贫攻坚保驾护航。

    传导压力，破解“消极应付、整改不主动”难题。对精准脱贫“八大工程”逐一明确牵头领导、牵头单位和责任单位，制定各乡镇和扶贫重点部门工作目标，将责任分解方案和进度要求同时报组织人事部门和纪委监察局备案。市委、市纪委分别成立督导组，拉出扶贫进度检查清单，市委督导组对扶贫工作中存在的难点问题和制约因素，提请市委领导协调解决，同时市纪委督导组重点查找责任落实不力等问题，提出问责建议。截至目前，督导组共提出督察建议32条，被采用23条。同时紧盯个别单位对压力传导不足、部分市直单位对扶贫领域问题整改工作不了解、个别党员干部在工作中推脱等问题随时提醒，要求剖析问题原因、制定推进举措。

    从严查处，破解“数字整改、材料不真实”难题。5个督察组对84个贫困村、61个重点项目开展督导检查，通过查看低收户台账及党委会记录，检查扶贫项目在申报、建设、验收等各环节文书、表册等基础信息的方式，重点监督检查各乡镇、单位存在问题的整改情况。截至目前,通过各项督导检查提出扶贫工作建议40余条，下发督办通知7份,发现问题线索6件。通过对问题整改的抽查回访，根据线索查处曝光了一批应付整改、损害群众利益问题。截至目前，平泉市对受理的群众信访举报，属于已经自查上报的，按照“自查从轻”原则，运用“第一种形态”处置23件、责成整改52件。对群众反映强烈的农村危房改造等问题立案17件、纪律处分16人。纪委选取102起村干部违纪违法典型案件，辑印“口袋书”2000余册，发给农村基层干部引以为戒。选取扶贫领域问题整改不到位、落实“两个责任”不力等典型案例21起，举办警示教育图片展，提醒党员干部警钟长鸣。召开警示教育大会，对25名违纪人员点名通报，形成震慑。

    靶向问责，破解“进展缓慢、线索查不实”难题。明确纪委常委作为扶贫领域纪律审查总协调，纪检监察室主任每5天向分管常委、每10天向主管纪律审查副书记汇报进展。纪委书记不定期听取重要及复杂问题线索查办进展汇报，确保扶贫领域问题线索查办责任到人。对于专项治理发现的“四风”类问题线索，直呈纪委书记，党风政风监督室迅速跟进调查。对于重要问题线索，成立专案组进行查办，提高查办效率。纪委案件监督管理室及时跟进扶贫领域问题线索处置办理情况，对无正当理由超期未结的，提请领导进行约谈。对落实扶贫领域党风廉政建设责任制不力、问题整改不到位，出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，除严肃查处当事人外，还倒查追究主体责任和监督责任。截至目前，13名党员领导干部被问责，其中给予纪律处分4人。（承德市纪委）