阜平:查处扶贫领域“微腐败”案件19件

    基层“微腐败”专项整治开展以来，阜平县纪委进一步强化责任担当，收拢五指，出重拳严惩扶贫领域“微腐败”。

    多方收集，在线索摸排上发力。通过群众监督举报发现问题线索。建立来信、来访、来电、短信、网络等监督举报平台，畅通群众信访渠道。通过专项监督检查发现问题线索。继续深入开展惠民政策落实情况监督检查专项行动，组成13个监督检查组，分赴13个乡镇，按照“入村入户入项目、见人见事见问题”的原则，对照县、乡提供的资金发放明细台账，对所有扶贫项目实地察看，对所有资金发放明细逐一核实，深挖细刨扶贫项目和资金管理使用过程中的腐败问题。目前已累计深入92个行政村，入户核查16691户，核查资金14812.89万元，共发现问题线索465个。通过部门资源共享与合作发现问题线索。加强与信访、扶贫、审计、财政、民政和司法部门的沟通与联动，建立资源共享、线索移送相关机制，在信访反映和案件查处中深挖扶贫领域问题线索，使“微腐败”无处藏身。通过巡察督察发现问题线索。紧紧围绕全县脱贫攻坚大局，本着什么问题突出、什么问题反映强烈，就集中力量查纠解决什么问题的原则，组成四个巡察组进驻民政、财政、扶贫、卫生四部门开展县委首轮巡察工作，紧盯重点人、重点事和重点环节，着力发现涉及扶贫领域的腐败问题。同时，组成十个督察组对各乡镇和各部门就两个专项工作开展明察暗访，目前已发现“微腐败”问题线索121件。通过党员干部自查自纠发现问题线索。全县党员干部共主动查摆出“微腐败”问题线索1088件，其中涉及扶贫领域150件。

    注重效果，在线索处置上发力。紧盯财政专项扶贫资金及农村危房改造、易地搬迁、农村低保和农业产业化项目等易产生腐败问题的重点领域，严肃查处部门和乡、村干部在扶贫项目资金管理使用过程中的虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要等重点问题。对涉及扶贫领域腐败问题优先办理、优先查处，特别是对实名举报、领导和上级批办、群众反映强烈、重复举报、集体上访的问题线索，集中力量优先查办，以最坚决态度减少存量。在问题处置上，甄别问题、划清责任，分类处置。对主动查纠整改、认错纠错的，从轻或减轻处理；对不主动查找、故意隐瞒、有错不纠、对抗审查，甚至不收敛、不收手的，从严从重处理。对问题线索具体、群众反映强烈的，由县纪委直查快办，对反映问题单一、情节较轻的，交由乡镇纪委直接办理或交叉办理。对社会影响大、涉及金额大、性质比较恶劣的，由县纪委组成专案组，集中力量重点办理。基层“微腐败”专项整治开展以来，县纪委共立案查处扶贫领域“微腐败”案件19件，纪律处分27人，移送司法机关4人。

    高压震慑，在通报曝光上发力。县纪委推行通报曝光常态化，今年以来共通报曝光典型案例6次，其中涉及扶贫领域“微腐败”案件13件。改变以往通过印发通报、大会通报等单一模式，结合电视台、微信公众号、广播等多种形式，逐步实现多角度、多渠道通报曝光，激发群众监督和舆论监督的社会效应。公开曝光违纪人姓名、单位、职务、职级、主要违纪事实和处理结果，用“身边人、身边事”进行近距离警示教育，让“破纪者”知耻悔过，让“望风者”收敛收手，充分发挥典型案件曝光的警示功能，努力构建“不敢为”氛围。（保定市纪委）

任丘:34人因落实精准扶贫政策不力被追责

    近日，任丘市青塔乡前赵村党支部书记兼村委会主任李星林、村委会委员闫振涛因弄虚作假，骗取农村危房改造补助资金，分别受到党内严重警告处分和党内警告处分。这是任丘市对扶贫领域问题线索直查，强化扶贫领域监督执纪问责的典型案例之一。

    深入一线检查。一是对建档立卡情况进行检查。由市纪委6名常委带队，采取“听、看、查、谈、究”方式，对现有15个乡镇341个村的3461个贫困户逐一检查，重点检查建档立卡公示公开、审核审批情况，看手续是否合规齐全，着力发现虚列项目、编造虚假材料、虚报人数、冒用他人名义等行为。二是对扶贫措施落实情况进行检查。重点查处贯彻脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违的行为。严肃查处贪污挪用、截留私分，虚假冒领，雁过拔毛、强占掠夺等问题，对市教体局、团市委、民政局资助的贫困大学生救助对象资金发放情况进行回访调查，确保资金及时足额到位；对民政救助的6748人次医疗救助对象、建档立卡贫困户危房改造情况逐一核实，对帮扶对象定期访查。与帮扶对象定期沟通联系，对套取扶贫资金、侵占扶贫资金、截留挪用扶贫资金、优亲厚友和收受索取财物五类问题直接入户走访调查。

    直接到群众中找问题。由各乡镇纪委负责，组织包村干部逐户发放《脱贫攻坚专项清理明白纸》，利用电视台、电台和村喇叭广播、公开栏张贴等方式进行宣传，公布信访网电举报方式，引导群众举报相关问题线索。脱贫攻坚工作实施以来，全市共发现扶贫领域问题线索7类、659件，其中，档案资料不健全问题103件、政策宣传不到位问题348件、贫困户信息采集不规范问题93件、帮扶形式单一问题27件、入户帮扶不到位问题72件、扶贫政策未落实问题4件、扶贫资金超范围发放问题12件。

    严肃查处扶贫案件。市纪委党风政风监督室、信访室对2016年4月以来扶贫领域问题线索进行起底梳理，建立台账，对尚未处置的问题线索按程序加快批办；正在查办的案件快查快结，对一般性问题挂账督办、限期整改、逾期问责，保障各类贫困户按期脱贫；对严重违规违纪案件实行“一案三查”，既追究当事人责任，还严肃追究党委主体责任和纪委监督责任。青塔乡前赵村6户违规办理危房改造手续案件，对3名村干部给予党纪处分，对2名乡党委负有领导责任的相关责任人进行诫勉谈话，对负有监督责任的乡纪委书记调整岗位。

    “目前扶贫领域存在的主要问题是不够透明和监督不到位。”任丘市委常委、纪委书记张法和提出，一方面，要增强扶贫过程的公开度，扶贫款发放、扶贫对象、项目进程等都要公开透明；另一方面，还要通过制度来加强监管，尤其要落实县级巡察制度，及时发现问题，加强对扶贫人员工作不力等问题的监督执纪问责力度，对典型案件通报曝光，保持震慑常在，让基层干部不敢动扶贫“奶酪”。

    据了解，去年4月以来，任丘市在扶贫领域注重运用监督执纪“四种形态”，共处理虚报冒领补助款、延期发放补助资金、挪用补助款等3类落实精准扶贫政策不力问题14件，对34名涉及人员进行了责任追究。（沧州市纪委）