秦皇岛市纪委坚持以治本为目标，用活监督执纪“四种形态”，综合运用办案成果，积极开展“一案五延伸”工作，进一步巩固了反腐败成效。

    “咬耳扯袖”，向有效防范延伸。市纪委制定了《关于实践监督执纪“四种形态”的实施办法》，将“第一形态”运用作为纪律审查后续工作的重要环节，以制度的形式固化下来。结案后，针对查办案件过程中发现的工程招标、资金支出、选人用人、为官不为等环节存在的普遍性问题，由各级纪检监察机关对相关县区和部门领导班子逐级进行谈心提醒。去年以来，全市通过这种形式进行谈心提醒2000余人次，其中49名党员干部主动向组织讲清了问题。

    “解剖麻雀”，向系统剖析延伸。针对群众反映问题比较集中、查处违纪案件较多特别是出现区域性、塌方式、系统性腐败问题的地方和单位，由市委、市政府牵头，组成整改工作组，重点围绕班子建设、“两个责任”落实等方面，进行“一对一”的蹲点解剖、指导整顿。去年以来，全市围绕“两个责任”落实，对市日报社领导班子进行了整治，原社长等5名领导干部被先行免职，对相关违纪问题进行立案调查；围绕专项资金支出，对市环保局项目验收工作进行了整治，给予纪律处分9人；围绕项目审批，对国土系统进行了重点整治，给予纪律处分30余人，查处了开发区国土分局原局长张某严重违纪案。

    举一反三，向专项整治延伸。不断强化挖掘案件背后的深层问题，既狠抓违规违纪案件，减少腐败存量，又以点带面，由案件延伸开展系列专项行动，从源头上遏制腐败增量。去年以来，市纪委围绕惠农政策落实、土地征收流转等8个重点领域开展了“小官贪腐”专项行动，重点查处群众身边的不正之风和腐败问题，立案审查案件386件，处理处分487人，挽回经济损失2870多万元；围绕全面深化改革、大气污染防治等中央和省委重大决策部署进行专项问责，查处上有政策下有对策、有令不行有禁不止等问题372个，处理处分168人。

    以案促教，向警示教育延伸。为达到“查办一案、警示一片”效果，市纪委综合运用警示教育大会、廉政党课等多种教育方式，深入剖析历年来纪检监察机关查处的党员干部违纪违法典型案例，利用身边人、身边事开展警示教育，为党员领导干部敲响了警钟。去年以来，全市累计开展警示教育20余次，参加人员达4100余人，在新闻媒体通报曝光216起典型案件，形成了强有力的震慑。

    建章立制，向治本固本延伸。市纪委针对办案中发现的漏洞和薄弱环节，完善相关制度；对存在的普遍性、倾向性问题和法律法规的监管盲区，形成典型案件反馈机制。在查办重大案件过程中，市纪委向市委、市政府提交案件反馈意见报告，督促建议相关部门建立完善规范性制度15项，修订工作程序18项，从根本上堵塞制度建设方面存在的漏洞。同时，制定出台《党政干部不担当不作为问责办法》等15个规范性文件，建立完善“四位一体”监督平台，确保权力在阳光下运行。（秦皇岛市纪委）