为切实加强农村基层党风廉政建设，巩固深化“三转”成果，助力加快衡水市“三区同建”农村改革步伐。近来，市纪委以“清单式”管理力促乡镇纪委监督责任落地生根。

“职责任务清单”明确“干什么”。出台《关于加强乡镇纪委工作的指导意见》，明确乡镇纪委六项工作职责：一是协助乡镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，监督促进乡镇党委履行党风廉政建设主体责任；二是加强对党的纪律执行情况的监督检查，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正；三是受理对党员和党组织的检举、控告和申诉，严格审查和处置党组织、党员干部违反党纪政纪的行为；四是督促检查乡镇党委、政府贯彻落实中央“八项规定”精神，严格执行党员干部“十不准”禁令等作风建设情况，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题；五是监督检查各项强农惠农政策、扶贫资金项目、其他涉农项目和专项资金管理使用情况，监督检查农村集体资金、资产和资源管理情况，督促检查党务公开、政务公开、村务公开和其他便民利民措施落实情况；六是协助乡镇党委对党员干部进行党性党风党纪教育。

“履职方式清单”解决“怎么干”。结合基层工作实际，提出五项工作措施：一是严格落实信访举报“分级负责，归口管理”和初信初访首办负责制。凡是应当由乡镇纪委受理的信访举报，县（市、区）纪委信访部门要及时转送乡镇纪委，乡镇纪委对本级受理及上级纪委转交办的首次信访举报事项，应认真对待、细致调查、限期处理、及时反馈，力求把问题解决在当地。二是强化日常监督。乡镇纪委书记要参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项决定前的酝酿协商，强化对同级党委领导班子及其成员的监督。要参与检查和指导“一委一网”建设，协助党委推进村务监督委员会建设，支持和指导村监委正确履行监督职能；督促和推动村务网络监管系统建设，规范村级决策和财务支出，强化对村“两委”班子及其成员的监督。三是严格落实廉政谈话、核实谈话和诫勉谈话制度。乡镇纪委要及时组织与新任职村“两委”主要负责人进行廉政谈话，重在传导压力；对于有问题反映、但线索难以查证核实或情节显著轻微的，乡镇纪委要及时进行核实谈话；对于虽不构成违纪但造成不良影响、或构成违纪但根据有关规定可以免于党纪政纪处分的，乡镇纪委要严格依规进行诫勉谈话。四是纪律审查实行“一集中、三统一”。由县（市、区）纪委负责，对乡、村党员干部违纪问题线索实行集中筛查，查办腐败问题实行统一组织审查、统一调配人员、统一协助审理，通过乡镇纪委交叉办案、指定办案、联组办案和实行乡案县审，着力解决纪律审查所面临的地域小、人情密、突破难、处置软的问题。五是实行“一案双查”。乡镇纪委要盯紧基层站所、“村两委”班子等重点人群和惠农资金、土地流转、征地拆迁、项目建设、扶贫救济等重点领域。在查办违纪问题时，对不履行或不认真履行主体责任，导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

“工作保障清单”撬动监督责任落地生根。强化六项保障措施，确保乡镇纪委安心工作。一是加强组织领导。县、乡两级党委把加强乡镇纪委建设摆上重要议事日程，纳入农村党风廉政建设总体规划，切实抓好各项任务落实。二是强化人员配备。乡镇纪委设委员3至5名，其中：乡镇纪委书记1名，专职副书记1名，专职纪委委员1名。三是确保专职专用。乡镇纪委要进一步清理和退出与纪检工作无关的分工，不分管职责范围以外的工作，专职纪检干部不参与包片包村。四是保障经费设施。严格落实每年办公经费标准，并列入乡级年度财政预算，单独列支。五是加强教育培训。各县（市、区）纪委要制定乡镇纪检干部年度培训计划，加大干部轮训和专题培训力度。对新任乡镇纪委书记要进行任职培训。六是健全考核机制。定期对乡镇纪委工作进行考核，形成“重主业、重执行、重实效”的考核评价体系；加大责任追究力度，对履行监督职责不力的，要严肃追责，倒逼乡镇纪检干部安心主业，做好本职工作。（衡水市纪委）