针对村官腐败易发多发现象，霸州市积极构筑三道“堤坝”，从源头上管住“村官”手中权力泛滥，切实把纪律和规矩挺在法律的前面。截至9月份，霸州市查处农村干部违纪违法案件92件，移交“村官巨腐”案件线索1件。

深化“村官”廉政教育普纪教育全覆盖

辑印《农村党员干部应知应会廉政知识100题》手册，发至农村党员，重点是“村官”。同时，依托农村党员远程教育网，开设农村“网上廉政课堂”；依托市、乡两级党校，开设农村廉政讲堂；制作农村党纪知识展板，开展农村廉政知识巡展，重点讲解宣传与基层密切相关的党纪条规、纪律作风和涉农专资管理、村财乡管等方面的廉政知识，向农村干部明示纪律、规矩，拧紧思想“阀门”；对近年来全市“村官”多发的挥霍浪费、坐收坐支、挪用集体资金、违法违规用地、骗取惠农资金等案例进行梳理，分析案件成因，明示纪律规矩，绘制漫画，配以文字，编印《警惕“村官”腐败》教育宣传册，发放至每一名农村党员干部，并组织引导学习，起到了“用身边事教育身边人”的良好效果。

织密笼子管权力当好“监督哨”

充分发挥村监会“零距离”监督的作用，每季度对党务、村务、财务公开情况日常化监督检查，确保公开内容全面、真实，公开及时，程序规范，并广泛听取党员、群众对村党务、事务、财务的意见，进行跟踪调查，有针对性地提出建议，督促村两委整改落实；会同组织部、农工部等部门，进一步完善农村“两委”会议制度，特别是建立健全了农村“两委”例会制度，每季度召开一次工作例会，严格按照会前酝酿、会上通报、民主决策等程序进行，向村民代表汇报上季度村务开展情况，重点是集体资产处置、债权债务、收支情况、公益事业建设等重大事项，讨论通过下一季度村街工作计划，增强工作透明度，强化群众监督，避免农村管理中“一支笔”、 “一言堂”等问题发生，做到了村务工作有规矩、有程序、有监督。

堵塞漏洞防任性深化“村财乡管”制度

针对村街财务管理不规范、村财乡管作用发挥不充分等问题，建议有关部门对村财乡管制度进行了规范完善，重点是对票据审核、报账程序、现金管理等关键环节进行了细化、量化，明确了乡、村两级的具体职责。同时，认真落实“一案双查”，强化制度执行的刚性；针对农村“三资”管理不严、审批把关缺失等问题，建议市政府对《霸州市农村村务管理办法》进行了修改完善，进一步细化村街公章委托管理、村街委托代理服务等工作机制，健全农村集体“三资”网络监管平台，全面提升了农村“三资”管理水平。同时，结合具体案例，有针对性地建议相关部门完善工作制度，从源头上保证涉农资金安全。如，针对近期查处的部分村街干部冒领林补资金案件，健全了村街申报、乡镇初核、主管部门勘查三级联审机制，从源头上杜绝了冒领问题发生。（廊坊市纪委）