今年以来，我们按照中央纪委“三转”要求，结合迁安党风廉政建设和反腐败工作实际，突出“科学执纪、有效监督、敢于问责”主题，开展了一系列积极有效的探索与实践。目前，第一轮机关内设机构调整工作已经完成，牵头协调和参与议事协调机构精简保留了12个，以“深、细、严、实”为标准，全系统纪检监察干部正在把心思集中到主业上，把精力凝聚到落实中心任务上，尽责履职、务实创新、实心任事的生动局面正在形成。
转变工作理念，在突出主业、聚焦中心上明思路
“三转”是新形势下纪委从上至下工作的一次主动转身、华丽求变，是回归本质，攥紧拳头。为确保认识上跟上上级要求，工作上跟上上级步调，年初，我们在全系统开展了“如何看三转”大讨论，并在市纪委全会上，旗帜鲜明地提出了“转职能精准定位，聚焦主业；转方式科学履职，创新机制；转作风锤炼能力，严管队伍”三句话。要求从委局班子成员做起，从思想观念到工作摆位，从思维方式到工作方法等多方面与“三转”要求对照，与上级纪委工作部署对接，不断强化监督主体责任意识，突出执纪监督问责，突出案件查办和惩治腐败，不断增强纪检监察工作的科学性、针对性和实效性。与此同时，主动营造“三转”的宣传舆论氛围。在市中心组集中学习和市政府系统廉政建设会上，我们专门就去年办案情况和上级“三转”要求进行了两次情况通报和专题报告，争得领导层面的重视和支持。3月下旬，市纪委各位常委带队，分赴各镇乡、市直各部门，对下传导“三转”要求和工作方向，对党委书记、局长、纪委书记进行专题谈话，严明主体责任和监督责任，加强对基层纪检工作的检查和指导，强化系统意识、责任意识，督促基层纪委种好自己的“责任田”，避免出现越位、错位、缺位。
创新方式方法，在探索科学管用的工作路径上下功夫
对于县级纪检监察组织而言，打破惯性思维，走出路径依赖，扬弃传统方法，有效落实“三转”要求，应该把主要精力和重心放在“转方式”上，努力在优化监督执纪问责机制，创新监督执纪问责手段和方法上动脑筋、求改进。在科学执纪方面，注重强化全员的问题导向意识。从筛查信访线索到制定监督检查预案，从明察暗访到案件查办，要求大家多换位、多假设，培养“猎手的眼光和头脑”。把善于“发现问题”与“突出主责主业”有机融合，增加了一个办案室，办案人员新增加5人，其中从公安部门选调1人，充实了办案力量；加大了查办案件业务能力培训，从去年所办案件中选出三个案例，组织办案业务交流，分层次、分对象、讲经验、授方法，找不足；培树基层办案能手，充实了办案“人才库”。在查纠问责环节，注重发挥警示约谈和通报批评的预防功效。今年以来，市纪委书记先后对5名乡镇正职，11名市直正副职进行约谈，并记录在案，效果良好。强化问责执行，针对过去问责难、假处分、不执行的现象，从去年下半年，对问责处分进行了一次“大起底”检查，共对20多名责任追究人员重新执行了纪律处分。在完善监督机制方面，从担责式监督向督办问责上转变。比如，在财政资金投资项目检查，“三清”专项清理，电子政务监督平台建设等项工作上，由过去包办、牵头、配合、担责式监督，转变为按照上级方案要求，督办问责，具体工作由职能部门协调落实，使监督检查方式由重对事向重对人、由代替向问责、由权力式向制度化、由被动向主动改变，变得轻松而有效。少搞大班轰式的集中督查，多搞专题督查，特别是围绕群众反映强烈的“发生在身边的腐败问题”，主动立项，开展有针对性的执纪监督。每次检查都精心设计，确保取得实际效果。而且要求发现问题后不必向主要领导请示，马上发出通报，限期核实、限期问责，不给说情人留时间。到目前，已印发通报5期，查纠违规违纪问题38个，通报29人，有多人受到调离岗位、扣发绩效工资、党政纪等处理。
把握工作转向，在履职尽责中找准“三转”切入点
“三转”的落脚点是监督执纪问责。县级纪检机关要善于借势，主动引领工作方向，找准“三转”的切入点。一是突出主责主业，强化办大案要案意识，切实提高执纪监督的威慑力。坚持思路、精力、物力、财力向办案一线倾斜，从过去查办案件重数量、轻质量向重质量、增分量，查处大案要案转变，向更贴近纪检监察的职能定位上转变，向更能服务转型发展上转变。今年以来，累计查结各类违纪违法案件115件，同比增长62%。其中涉及科级干部7人，查处了中医院副院长裴某受贿近50万元的案件。抓住被列为查办腐败案件体制机制改革试点单位的机会，将线索处置、案件查处报告的范围扩充到各镇乡、市直各单位，形成全覆盖，借势减轻办案中的阻力。二是把狠刹“四风”的监督检查作为重中之重。由运动式向制度化、由人治思维向法治思维推进，新制定出台了《“正风肃纪”“还利于民”专项行动实施方案》以及《坚决执行党政机关及领导干部办公用房标准进一步做好清查整改工作的紧急通知》、《关于坚决做好防止“吃空饷”问题反弹工作的通知》等，用制度规范、约束，进一步加大制度执行力，问责违反制度行为。同时，紧盯节假日重要时间节点，多开展暗访，点、面结合的监督检查新局面正在形成，“纪委就在身边、反腐无处不在”的氛围正在发散。三是强化对党员领导干部尤其是各单位“一把手”的主动监督。实行市纪委常委同市委管理的领导干部谈话制度，以各单位“一把手”为重点，开展专题警示谈话活动；对科级干部的信访举报件，不管实名或是匿名举报，只要线索不是非常模糊，一般都要进入调查核实。四是严格纪检队伍管理。纪检监察机关专责是监督执纪，转变作风尤为重要。今年以来，我们在纪检干部中大力倡导“忠诚、肯干、有为”六个字，按照“严、细、深、实”的作风要求，以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为标准，锤炼过硬本领，强化自警自励，强化被监督意识，从解决问题入手，从具体工作抓起，多出真招数，少来假把式，从严管理队伍，确保纪检干部政治安全、素质过硬，维护了纪检机关的良好形象。（作者为迁安市委常委、纪委书记李志龙）
